Подпрограмма 2 разработана в рамках государственной программы Самарской области "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2014 - 2020 годы (далее - Государственная программа) в соответствии с основными направлениями государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 313, Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и Концепции развития в Самарской области информационного общества и формирования электронного правительства до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 05.09.2007 N 159 (далее - Концепция), которые обозначили новые технологические задачи органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области по созданию принципиально нового механизма удовлетворения потребностей населения в государственных и муниципальных услугах.
Интеграция информационных технологий в различные сферы жизнедеятельности человека является глобальной тенденцией развития мирового сообщества. Стремительные темпы развития инновационных технологий, постоянно возрастающие требования к качеству предоставления и оказания услуг, в том числе в электронной форме, в совокупности определяют тенденцию развития современного общества, включая повышение качества жизни населения и развитие социальной сферы, эффективное функционирование органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области.
Прогресс и модернизация в современном обществе тесно связаны с применением информационных технологий. Это касается всех сфер деятельности, включая вопросы управления развитием информационного общества и становления электронного правительства.
Самарская область, входящая в число лидеров по многим показателям социально-экономического развития, должна обеспечить лидирующие позиции среди других субъектов Российской Федерации и в вопросах информатизации.
Информационное общество характеризуется высоким уровнем развития информационных технологий и их интенсивным использованием гражданами, бизнесом и органами государственной власти. Необходимым условием для создания в Самарской области информационного общества является высокий уровень развития информационных технологий. Для его достижения необходимо обеспечить возможность внедрения современных технологий и сформировать привычку их использования в повседневной жизни. Поскольку информационное общество по своей природе не может быть локальным, то для всех граждан Российской Федерации независимо от места их проживания и социального статуса должны соблюдаться единые стандарты доступности информационных технологий.
Для достижения указанной цели необходимо решить целый ряд проблем, имеющих место в Самарской области, главной из которых является существенное информационное неравенство как среди органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления в Самарской области, так и среди населения Самарской области.
Развитие информационного общества и формирование электронного правительства обеспечат:
повышение качества и доступности оказываемых населению государственных и муниципальных услуг;
адресное получение услуг;
сокращение времени на получение услуг и информации;
открытость власти;
повышение эффективности принимаемых управленческих решений и межведомственного взаимодействия;
осуществление мониторинга потребностей и удовлетворенности населения качеством жизни и деятельностью органов исполнительной власти Самарской области.
Целесообразность применения программного метода определяется тем, что развитие в Самарской области информационного общества и формирование электронного правительства требуют централизованного подхода, опирающегося на единые стандарты и технологии. Самостоятельное решение локальных задач отдельно взятым органом исполнительной власти Самарской области на практике, как правило, приводит к утрате совместимости программных и аппаратных средств, затрудняет взаимодействие учреждений и приводит к неоправданным дополнительным затратам областного бюджета на устранение этой проблемы.
Совершенствование единой областной информационной инфраструктуры в рамках Подпрограммы 2 позволит оптимизировать деятельность органов исполнительной власти Самарской области, исключив при этом многократное выполнение одних и тех же организационных и технических мероприятий различными органами исполнительной власти Самарской области, а также максимально эффективно задействовать программно-аппаратные комплексы при реализации функций государственного управления и обеспечить население региона современными информационными услугами.