Порядок предоставления в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с приобретением и внедрением энерго- и ресурсосберегающих систем и оборудования
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 15 июля 2015 г. № 427)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2015 - 2020 годах на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) - промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг в целях возмещения затрат, связанных с приобретением и внедрением энерго- и ресурсосберегающих систем и оборудования (далее - субсидия). (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 15 июля 2015 г. № 427)
2. В настоящем Порядке под промышленными организациями понимаются предприятия металлургического производства и производства готовых металлических изделий, производства машин и оборудования, производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производства транспортных средств и оборудования, текстильного и швейного производства, производства кожи, изделий из кожи и производства обуви, вид экономической деятельности которых направлен на создание и внедрение полимерных композиционных материалов (композитов) и изделий из них.
Под композитами следует понимать полимерные композиты, представляющие собой конструкционные и функциональные материалы из термопластичных или термореактивных полимеров или эластомеров, содержащие армирующие наполнители (стекловолокно, базальтоволокно, углеволокно и т.д.). (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 15 июля 2015 г. № 427)
3. Субсидии предоставляются министерством промышленности и технологий Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых министерству в установленном порядке.
4. Субсидии предоставляются промышленным организациям - производителям товаров, работ, услуг (далее - заявители) в целях возмещения затрат, возникших в предыдущем и (или) текущем финансовых годах и направленных на: (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 15 июля 2015 г. № 427)
приобретение и (или) внедрение энерго- и ресурсосберегающих технологий и оборудования;
внедрение систем автоматического регулирования, управления и прочего оборудования, обеспечивающего эффективное использование и приводящего к снижению удельного потребления топливно-энергетических ресурсов;
внедрение альтернативных источников получения энергии;
обучение специалистов с целью повышения квалификации по вопросам, связанным с энерго- и ресурсосбережением;
компенсацию расходов на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, направленным на приобретение и внедрение энерго- и ресурсосберегающих систем и оборудования.
5. Субсидии предоставляются заявителям, соответствующим следующим критериям:
наличие государственной регистрации и осуществление деятельности на территории Самарской области не менее одного года на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;
сфера экономической деятельности заявителя относится к металлургическому производству и производству готовых металлических изделий, производству машин и оборудования, производству электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производству транспортных средств и оборудования, текстильному и швейному производству, производству кожи, изделий из кожи и производству обуви, а также направлена на создание и внедрение полимерных композиционных материалов (композитов) и изделий из них; (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 15 июля 2015 г. № 427)
признание заявителя победителем конкурса по отбору промышленных организаций - производителей товаров, работ, услуг в целях предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение затрат, связанных с приобретением и внедрением энерго- и ресурсосберегающих систем и оборудования (далее - конкурс). (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 15 июля 2015 г. № 427)
6. Субсидии не предоставляются следующим заявителям:
имеющим просроченную задолженность перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами, а также имеющим просроченную задолженность по выдаче средств на заработную плату;
являющимся резидентами особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский Самарской области;
находящимся в процессе ликвидации, банкротства, а также деятельность которых приостановлена в установленном действующим законодательством порядке.
7. Условиями предоставления субсидий являются:
наличие описания проекта и его представление конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки промышленным организациям Самарской области (далее - конкурсная комиссия) заявителем или уполномоченным представителем; (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 15 июля 2015 г. № 427)
представление заявителем в министерство программы (плана мероприятий) по энерго- и ресурсосбережению;
отсутствие просроченной ссудной задолженности по кредиту;
заключение между министерством и заявителем договора о предоставлении субсидии (далее - договор).
8. Субсидии предоставляются:
в размере 10 процентов от суммы фактически произведенных заявителем затрат на уплату процентов по кредитам в предыдущем и (или) текущем финансовых годах, за исключением затрат, ранее возмещенных в соответствии с действующим законодательством, но не более 10 000 000 (десяти миллионов) рублей одному заявителю в год; (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 15 июля 2015 г. № 427)
в размере 10 процентов от суммы фактически понесенных заявителем затрат в предыдущем и (или) текущем финансовых годах, за исключением затрат, ранее возмещенных в соответствии с действующим законодательством, но не более 10 000 000 (десяти миллионов) рублей одному заявителю в год. (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 15 июля 2015 г. № 427)
9. Субсидии предоставляются по результатам конкурса, который организует и проводит министерство в соответствии с настоящим Порядком.
10. Конкурс проводится конкурсной комиссией, осуществляющей деятельность в соответствии с положением, утвержденным приказом министерства.
В состав конкурсной комиссии входят представители структурных подразделений органов исполнительной власти Самарской области, Торгово-промышленной палаты Самарской области, образовательных организаций высшего образования Самарской области и общественных организаций Самарской области. Состав конкурсной комиссии в количестве 15 человек утверждается приказом министерства.
11. Решение о проведении конкурса принимается министерством и утверждается приказом министерства.
Информационное сообщение о проведении конкурса (далее - информационное сообщение) публикуется в печатных средствах массовой информации и размещается в сети Интернет на официальном сайте министерства www.minprom.samregion.ru.
Информационное сообщение должно содержать следующую информацию:
наименование и адрес организатора конкурса;
сроки и место приема документов и проведения конкурса;
условия участия в конкурсе.
12. Заявители для участия в конкурсе представляют в министерство следующие документы (далее - конкурсная документация):
заявление о предоставлении субсидии, в том числе содержащее информацию о том, что заявитель не является резидентом особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский Самарской области, не находится в процессе ликвидации, банкротства, а также деятельность его не приостановлена в установленном действующим законодательством порядке, по форме, устанавливаемой министерством;
справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, выданную в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;
справки государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации) об отсутствии просроченной задолженности по обязательным платежам, выданные в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления о предоставлении субсидии; (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 15 июля 2015 г. № 427)
справку об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате перед работниками за последний отчетный период, заверенную заявителем;
копию программы (плана мероприятий) по энерго- и ресурсосбережению, заверенную заявителем;
описание проекта, заверенное заявителем;
расчет размера субсидии по форме, устанавливаемой министерством.
Заявители, подающие заявление о предоставлении субсидии на возмещение фактически произведенных затрат на уплату процентов по кредитам в расчетный период, представляют следующие документы:
копию кредитного договора, выписку с ссудного счета заявителя о получении кредита, заверенные кредитной организацией и заявителем;
копию графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенную кредитной организацией;
копии документов (банковских выписок и платежных документов), подтверждающих использование кредита на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, заверенные заявителем, с предъявлением оригиналов;
справку банка об отсутствии на дату подачи заявления о предоставлении субсидии просроченных задолженностей по возврату кредита и (или) процентов по кредиту, заверенную печатью и подписью кредитора.
Заявители, подающие заявление о предоставлении субсидии на возмещение фактически произведенных затрат на реализацию проекта в расчетный период, представляют следующие документы:
копии договоров (соглашений, контрактов) и (или) иных документов, подтверждающих размер произведенных затрат заявителем на реализацию мероприятий по энерго- и ресурсосбережению, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, заверенные заявителем;
копии банковских выписок и платежных документов, подтверждающих оплату по договорам (соглашениям, контрактам) и (или) иным документам, указанным в абзаце пятнадцатом настоящего пункта, либо копии актов о приеме-передаче объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) по форме № ОС-1, и (или) о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений) по форме № ОС-1б, и (или) о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств по форме № ОС-3, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 21.01.2003 № 7, заверенные заявителем.
Заявитель, относящийся к обрабатывающим производствам в части создания и (или) внедрения полимерных композиционных материалов
(композитов) и изделий из них, дополнительно представляет копии технических условий и (или) сертификатов соответствия, заверенные заявителем. (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 15 июля 2015 г. № 427)
Заявитель вправе по собственной инициативе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную в срок не позднее одного месяца до даты представления заявки об участии в конкурсе (далее - выписка из государственного реестра). (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 15 июля 2015 г. № 427)
В случае если заявитель не представил выписку из государственного реестра самостоятельно, министерство запрашивает ее в порядке взаимодействия с Федеральной налоговой службой. (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 15 июля 2015 г. № 427)
Юридическое лицо несет ответственность за достоверность сведений в представляемых документах в соответствии с действующим законодательством. (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 15 июля 2015 г. № 427)
13. Министерство осуществляет прием конкурсной документации в течение тридцати календарных дней начиная со дня опубликования информационного сообщения. Заявления о предоставлении субсидии, поступившие после установленного срока, не рассматриваются.
Министерство проверяет соответствие представленных заявителем документов перечню конкурсной документации (по форме, количеству и содержанию) и принимает их в случае, если документы представлены в полном объеме, за исключением выписки из государственного реестра. (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 15 июля 2015 г. № 427)
В течение тридцати календарных дней после окончания срока приема конкурсной документации министерство осуществляет проверку достоверности документов, представленных заявителем на конкурс, путем направления запросов второй стороне по договорам, указанным в пункте 12 настоящего Порядка, за исключением иностранных юридических лиц. (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 15 июля 2015 г. № 427)
14. Министерство в течение пяти календарных дней по окончании проверки достоверности документов размещает в сети Интернет на официальном сайте министерства www.minprom.samregion.ru информацию о заявителях, допущенных к участию в конкурсе, и о заявителях, не допущенных к участию в конкурсе.
15. Конкурс проводится в срок не позднее 45 календарных дней после окончания срока приема конкурсной документации. (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 15 июля 2015 г. № 427)
16. Конкурсная комиссия проводит анализ и оценку конкурсной документации, полноты и качества описания проекта и представления заявителем на конкурсе (имеющим при себе документ, удостоверяющий личность - паспорт) проекта следующим образом: оценка осуществляется каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим на заседании конкурсной комиссии, путем голосования «за» или «против».
Оценка полноты и качества описания проекта включает следующие показатели:
преимущество энерго- и ресурсосберегающих оборудования, технологий и систем;
описание экономической и энергетической эффективности;
прогнозируемые изменения финансовых результатов;
влияние на производственный процесс;
срок окупаемости.
17. Победителями конкурса признаются заявители, набравшие 8 и более голосов «за», при этом количество победителей конкурса определяется исходя из общего объема средств, предусмотренных министерству в соответствующем финансовом году в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утвержденных министерству в установленном порядке.
Конкурсная комиссия ранжирует заявки о предоставлении субсидии в порядке снижения количества голосов. При равном количестве набранных голосов решение о предоставлении субсидии принимается с учетом даты и времени регистрации заявления о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.
18. В случае отсутствия представленных или допущенных на конкурс заявок о предоставлении субсидии конкурс признается несостоявшимся.
В случае признания конкурса несостоявшимся он может быть проведен повторно.
19. Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.
20. В течение пяти календарных дней после завершения конкурса министерство размещает информацию о результатах конкурса в сети Интернет на официальном сайте министерства www.minprom.samregion.ru.
21. Субсидии перечисляются в установленном порядке на расчетный счет заявителя, открытый в кредитной организации, осуществляющей свою деятельность на основании лицензии, выданной Центральным банком Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности». (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 15 июля 2015 г. № 427)
22. Перечисление субсидии осуществляется министерством в соответствии с договором.
Договор должен предусматривать согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, а также положения о порядке возврата субсидии в случаях, предусмотренных договором.
23. Основаниями для отказа в предоставлении заявителю субсидии являются:
несоответствие заявителя критериям, указанным в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка;
отсутствие или использование министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.
24. Условиями расходования субсидий являются:
представление получателем субсидии отчетов о деятельности получателя субсидии в порядке, сроки и по форме, устанавливаемые министерством;
исполнение условий договора;
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных заявителем в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получения субсидии.
Пункт 25 утратил силу - Постановление Правительства Самарской области от 15 июля 2015 г. № 427
26. В случае нарушения получателем субсидии условий, предусмотренных пунктом 24 настоящего Порядка, в том числе просрочки представления хотя бы одного из отчетов о деятельности получателя субсидии более чем на десять рабочих дней, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение одного месяца со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии. (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 15 июля 2015 г. № 427)
27. В случае принятия получателем субсидии в период действия договора решения о ликвидации и (или) смене адреса местонахождения юридического лица за пределы территории Самарской области, а также принятия судом решения о банкротстве получателя субсидии получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет министерство и в течение 10 рабочих дней возвращает субсидию в полном объеме в областной бюджет. В случае если субсидия не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
28. В случае возникновения оснований для возврата субсидии министерство не позднее чем в тридцатидневный срок со дня обнаружения нарушений составляет акт о невыполнении требований настоящего Порядка и (или) договора и направляет его копию заказным письмом получателю субсидии вместе с уведомлением о возврате субсидии в полном объеме.
29. В течение 30 (тридцати) календарных дней с даты получения копии акта о невыполнении требований настоящего Порядка и (или) договора и письменного уведомления о возврате субсидии получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
30. В случае невозврата субсидии в срок, указанный в пункте 29 настоящего Порядка, она взыскивается с получателя субсидии в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
31. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями. (в редакции Постановления Правительства Самарской области от 15 июля 2015 г. № 427)