АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2014 года № 571
О внесении изменений в постановление Администрации городского округа Самара от 17.04.2014 № 470 «Об утверждении Порядка проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа Самара»
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», Уставом городского округа Самара Самарской области
постановляю:
1. Внести в постановление Администрации городского округа Самара от 17.04.2014 № 470 «Об утверждении Порядка проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа Самара» следующие изменения:
1.1. Приложение № 1 к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
1.2. В приложении № 2 к постановлению:
1.2.1. Исключить из состава комиссии по проведению аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа Самара (далее - комиссия), Сигаеву Инессу Витальевну - начальника отдела экспертизы и судебной работы Комитета по наружной рекламе Департамента благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара.
1.2.2. Включить в состав комиссии Макарову Ирину Андреевну - консультанта отдела экспертизы и судебной работы Комитета по наружной рекламе Департамента благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара, членом комиссии.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Самара Кудряшова В.В.
Глава городского округа
Д.И.Азаров
Приложение
к постановлению Администрации городского округа Самара
от 12.05.2014 № 571
Приложение № 1
к постановлению Администрации городского округа Самара
от 17.04.2014 № 470
ПОРЯДОК
проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа Самара
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», Уставом городского округа Самара, а также иными нормативными правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации.
1.2. Порядок определяет процедуру подготовки и проведения аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа Самара (далее - аукцион).
1.3. Аукцион проводится в электронной форме и является открытым по форме подачи предложений о цене предмета аукциона.
1.4. В Порядке используются следующие понятия:
аукцион - торги в форме аукциона, техническое проведение которых обеспечивается оператором электронной площадки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее высокую стоимость права заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа Самара (далее - договор);
комиссия по проведению аукциона (далее - комиссия) - коллегиальный орган, сформированный Администрацией городского округа Самара для проведения аукционов на право заключения договора;
документация об аукционе - комплект документов, подготовленный Департаментом благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара (далее - Департамент) и содержащий информацию о предмете аукциона и условиях его проведения;
заявитель - юридическое, физическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, подавшее заявку для участия в аукционе, зарегистрированное и аккредитованное на электронной площадке проведения аукциона;
заявка - документ, подаваемый заявителем для участия в аукционе в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе;
отзыв заявки - отказ заявителя от участия в аукционе после подачи им заявки на участие в аукционе;
участник аукциона - юридическое, физическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, допущенное комиссией к участию в аукционе по итогам рассмотрения поданной заявки;
победитель аукциона - лицо, предложившее наиболее высокую цену предмета аукциона;
обеспечение заявки - внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе;
оператор электронной площадки - юридическое, физическое лицо или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющее функции по оказанию комплекса технических услуг при осуществлении процедуры аукциона в электронной форме в соответствии с регламентом его деятельности;
электронная площадка - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором проводятся аукционы в электронной форме, а также размещается информация и документы о проведении аукциона в электронной форме;
электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;
шаг аукциона - величина повышения начальной цены предмета аукциона.
1.5. Предметом аукциона является право на заключение договора.
1.6. Начальная цена предмета аукциона (стартовая цена) устанавливается не ниже размера годовой платы по договору, рассчитанной в соответствии с Методикой расчета размера платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на имуществе, находящемся в муниципальной собственности городского округа Самара, утвержденной постановлением Администрации городского округа Самара от 24.08.2012 № 1164 (далее - Методика).
1.7. При проведении аукциона не допускается:
создание участнику аукциона или нескольким участникам аукциона преимущественных условий участия в аукционе;
координация деятельности участников аукциона;
нарушение порядка определения победителя аукциона.
1.8. Департамент обеспечивает организацию аукциона и выполняет следующие функции:
формирует лоты, выставляемые на аукцион;
определяет начальную цену предмета аукциона по каждому лоту;
разрабатывает и вносит изменения в извещение о проведении аукциона в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком;
разрабатывает, утверждает и вносит изменения в документацию об аукционе;
осуществляет подготовку проекта договора;
определяет в соответствии с Методикой начальную цену годовой платы по договору и включает ее в проект договора;
определяет размер, срок и условия внесения обеспечения заявки на участие в аукционе;
принимает решение об отказе от проведения аукциона в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком;
по поступившим запросам Департамента финансов Администрации городского округа Самара (далее - Департамент финансов) направляет в Департамент финансов разъяснения положений документации об аукционе;
проводит подготовку заседаний и обеспечивает работу комиссии;
направляет членам комиссии извещение о проведении заседания с указанием места, даты и времени его проведения, а также предмета заседания;
выполняет иные функции, связанные с обеспечением организации аукциона.
1.9. Департамент финансов осуществляет техническое обеспечение проведения аукциона и выполняет следующие функции:
обеспечивает размещение на официальном сайте Администрации городского округа Самара в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.city.samara.ru, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru и на электронной площадке извещения о проведении аукциона, об отказе от проведения аукциона, документации об аукционе, внесенных изменений в указанные документы, разъяснений положений документации об аукционе, протоколов заседаний комиссии;
осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии;
выполняет иные функции, связанные с осуществлением технического обеспечения проведения аукциона.
2. Комиссия по проведению аукциона
2.1. В целях проведения аукциона, оценки предложений участников аукциона и выявления победителей аукциона постановлением Администрации городского округа Самара создается постоянно действующая комиссия.
2.2. В состав комиссии должно входить не менее пяти человек.
2.3. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результате аукциона (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники аукциона, и лица, подавшие заявки на участие в аукционе (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников аукциона).
2.4. Руководство работой комиссии осуществляет ее председатель, а в случае отсутствия председателя его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
2.5. Комиссия осуществляет следующие функции:
рассматривает заявки заявителей на участие в аукционе с прилагаемыми к ним документами;
принимает решение о допуске заявителей к участию в аукционе или об отказе в допуске к участию в аукционе по основаниям, установленным данным Порядком и документацией об аукционе;
признает аукцион несостоявшимся по основаниям, предусмотренным настоящим Порядком;
выполняет иные функции, необходимые для проведения аукциона.
2.6. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные пунктом 2.5 настоящего Порядка, если на заседании комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов.
Комиссия принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании комиссии. Решения комиссии оформляются протоколами.
Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий другим лицам не допускается.
2.7. Члены комиссии должны быть уведомлены Департаментом о месте, дате и времени проведения заседания комиссии, предмете заседания не позднее чем за два дня до дня его проведения.
3. Требования к заявителям, участникам аукциона
3.1. При проведении аукциона устанавливаются следующие обязательные требования к заявителям, участникам аукциона:
непроведение ликвидации заявителя, участника аукциона - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника аукциона - юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
неприостановление деятельности заявителя, участника аукциона в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе;
отсутствие у заявителя, участника аукциона преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в аукционе в соответствии с частями 5.3 и 5.4 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;
отсутствие у заявителя, участника аукциона задолженности по начисленным налогам, сборам, иным обязательным платежам перед бюджетом любого уровня или государственными внебюджетными фондами за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период.
3.2. Комиссия проверяет соответствие заявителей, участников аукциона требованиям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, в течение десяти дней со дня обеспечения оператором электронной площадки доступа для рассмотрения заявок на участие в аукционе. При этом комиссия не вправе возлагать на заявителей, участников аукциона обязанность подтверждать соответствие данным требованиям.
3.3. Департамент, комиссия вправе запрашивать информацию и документы в целях проверки соответствия заявителя, участника аукциона требованиям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка, у органов власти в соответствии с их компетенцией и иных лиц, за исключением лиц, подавших заявки на участие в аукционе.
4. Информационное обеспечение аукциона
4.1. Информация о проведении аукциона размещается на официальном сайте Администрации городского округа Самара в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.city.samara.ru, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru и на электронной площадке. При этом к информации о проведении аукциона относится предусмотренная настоящим Порядком информация и полученные в результате принятия решения о проведении аукциона и в ходе аукциона сведения, в том числе сведения, содержащиеся в извещении о проведении аукциона, извещении об отказе от проведения аукциона, документации об аукционе, изменениях, вносимых в такие извещения и документацию об аукционе, разъяснениях документации об аукционе, протоколах комиссии.
4.2. Размещение информации о проведении аукциона на официальном сайте Администрации городского округа Самара в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.city.samara.ru, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru и на электронной площадке в соответствии с настоящим Порядком является публичной офертой, предусмотренной статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации.
5. Извещение о проведении аукциона
5.1. Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Администрации городского округа Самара в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.city.samara.ru, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru и на электронной площадке не менее чем за тридцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
5.2. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:
дата, время, место проведения аукциона;
предмет аукциона (с указанием лотов, количества рекламных конструкций и мест их размещения);
начальная цена предмета аукциона применительно к каждой рекламной конструкции, включенной в лот;
шаг аукциона;
время ожидания ценового предложения в ходе аукциона;
электронный адрес сайта, на котором размещена документация об аукционе;
дата начала и окончания приема заявок на участие в аукционе;
место, дата и время рассмотрения заявок на участие в аукционе и подведения итогов;
способ уведомления об итогах проведения аукциона;
размер, порядок и срок внесения обеспечения заявки на участие в аукционе (в случае, если в документации об аукционе предусмотрено требование об обеспечении заявки на участие в аукционе);
срок действия договора;
