(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 23 октября 2014 г. № 653)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 19 февраля 2015 г. № 78)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 19 июня 2015 г. № 358)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 26 августа 2015 г. № 528)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 19.02.2016 N 69)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2015 - 2016 годах субсидий за счёт средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат, понесённых ими в предыдущем и (или) текущем финансовых годах в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение техники и (или) оборудования, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга) и (или) субаренды (сублизинга), для свиноводства (далее - субсидии). (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 19 июня 2015 г. № 358)
В целях настоящего Порядка под техникой и оборудованием для свиноводства понимается сельскохозяйственная техника и оборудование, приобретенные в собственность и (или) во временное владение и пользование по договорам финансовой аренды (лизинга) и (или) субаренды (сублизинга) (далее - лизинг) согласно номенклатуре, определенной в соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта России от 30.12.93 № 301, указанной в приложении 1 к настоящему Порядку.
2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство).
3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми в соответствии с частью 1 и пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», осуществляющим производство свиней на убой в живом весе на территории Самарской области (далее - производители), понесшим затраты в предыдущем и (или) текущем финансовых годах на приобретение, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга) и (или) субаренды (сублизинга), техники и (или) оборудования для производства свиней на убой в живом весе.
4. Субсидии не предоставляются производителям:
являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
находящимся в процессе ликвидации, а также признанным в установленном порядке банкротами и в отношении которых открыта процедура конкурсного производства;
имеющим просроченную задолженность по возврату бюджетного кредита (основного долга), предоставленного из областного бюджета; (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 23 октября 2014 г. № 653)
имеющим неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (за исключением процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета), подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 19 февраля 2015 г. № 78)
не осуществляющим производство свиней на убой в живом весе на территории Самарской области на дату подачи заявления о предоставлении субсидии;
не осуществившим сдачу в эксплуатацию оборудования, требующего монтажа;
получившим ранее субсидии в целях возмещения затрат на приобретение техники и (или) оборудования в соответствии с действующим законодательством;
имеющим просроченную задолженность по обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации. (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 19 июня 2015 г. № 358)
5. Субсидии предоставляются производителям, соответствующим требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка (далее - получатели), в целях возмещения понесённых ими затрат (за исключением затрат понесённых за счёт предоставленных грантов) в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение, в том числе на условиях финансовой аренды (лизинга) и (или) субаренды (сублизинга), техники и (или) оборудования для производства свиней на убой в живом весе.
6. После получения субсидий получатели должны соблюдать следующие условия: (пункт в редакции Постановления Правительства Самарской области от 19 июня 2015 г. № 358)
представление получателями в органы местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области, на территории которых получатели осуществляют деятельность, в течение финансового года, в котором предоставлена субсидия, и по его итогам отчётности о финансово- экономическом состоянии получателей по форме, устанавливаемой в соответствии с действующим законодательством Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные министерством (в случае осуществления деятельности на территории двух и более муниципальных районов в Самарской области данная отчётность представляет ся получателями в министерство);
исполнение соглашений, заключенных между министерством и получателями субсидий, о предоставлении субсидий, предусматривающих согласие получателей на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах);
погашение получателями просроченной задолженности по уплате процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета (далее - задолженность) - в случае наличия у получателя задолженности;
использование получателями на территории Самарской области приобретённой техники и (или) оборудования для производства свиней на убой в живом весе в течение двух финансовых лет, следующих за финансовым годом, в котором получены субсидии, за исключением случаев фактической невозможности использования техники и (или) оборудования вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, подтвержденных соответствующими документами уполномоченных государственных органов, в течение указанного периода времени в целях производства сельскохозяйственной продукции;
неснижение поголовья основных свиноматок в течение двух финансовых лет, следующих за финансовым годом, в котором получены субсидии, по отношению к предшествующему году (за исключением случаев невозможности выполнения данного условия вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств);
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных получателями в соответствии с настоящим пунктом и пунктами 6.1, 8 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получения субсидии.
6.1. После получения субсидии получатели обязаны представлять в министерство: (пункт внесен Постановлением Правительства Самарской области от 19 июня 2015 г. № 358)
не позднее 45 дней со дня предоставления получателям субсидии копий платёжных поручений, подтверждающих перечисление получателями денежных средств в целях погашения задолженности (в случае наличия у получателей задолженности);
ежегодно до 31 декабря отчетного финансового года в течение двух финансовых лет, следующих за финансовым годом, в котором получены субсидии, справки, подтверждающие использование на территории Самарской области приобретённой техники и (или) оборудования, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;
ежегодно до 31 декабря отчетного финансового года в течение двух финансовых лет, следующих за финансовым годом, в котором получены субсидии, справки, подтверждающие неснижение поголовья основных свиноматок на территории Самарской области, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
7. Размер причитающейся субсидии определяется исходя из фактически понесенных получателем затрат на приобретение техники и (или) оборудования для производства свиней на убой в живом весе и расчетной ставки субсидии, указанных в приложении 1 к настоящему Порядку.
Годовой объем субсидий, предоставляемых одному получателю в рамках настоящего Порядка, не может превышать 2 000 000 (двух миллионов) рублей.
8. В целях получения субсидии производителем не позднее 1 декабря текущего финансового года представляются в министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии;
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии (если производитель является индивидуальным предпринимателем);
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии (если производитель является юридическим лицом);
справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданная на дату не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии; (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 19 февраля 2015 г. № 78)
письмо, подтверждающее, что производитель на дату подачи заявления о предоставлении субсидии осуществляет производство свиней на убой в живом весе на территории Самарской области и не находится в процессе ликвидации, а также не признан в установленном порядке банкротом и в отношении него не открыта процедура конкурсного производства, подписанное руководителем;
справка, подтверждающая, что в доходе производителя от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации продукции, включённой в Перечень сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 № 446, составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств), подписанная руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя;
справка-расчёт для предоставления субсидии по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
копия договора о приобретении техники и (или) оборудования в собственность (договора лизинга), заверенная производителем;
копия товарной накладной на приобретение техники и (или) оборудования в собственность (за исключением случаев заключения получателем договора лизинга), заверенная производителем;
копии платёжных поручений на оплату производителем техники и (или) оборудования в собственность и (или) первоначального платежа по договору лизинга, заверенные кредитной организацией и производителем;
копии инвентарных карточек (книг) учёта объектов основных средств по формам № ОС-6, или № ОС-6а, или № ОС-6б, утверждённым постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 № 7, заверенные производителем (в случае приобретения получателем техники и (или) оборудования в собственность);
копии актов предоставления техники и (или) оборудования во временное владение и пользование по договору лизинга, заверенные производителем (в случае заключения получателем договора лизинга);
справки государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации) об отсутствии просроченной задолженности по обязательным платежам на дату не позднее чем за 30 дней до даты обращения производителя в министерство для предоставления субсидии (если производитель зарегистрирован в указанных государственных внебюджетных фондах); (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 26 августа 2015 г. № 528)
письмо, подтверждающее, что производитель не зарегистрирован в Фонде социального страхования Российской Федерации, подписанное производителем (если производитель не представил в министерство справку Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии у производителя просроченной задолженности по обязательным платежам). (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 26 августа 2015 г. № 528)
9. Министерство в целях предоставления субсидий осуществляет: (пункт в редакции Постановления Правительства Самарской области от 19 июня 2015 г. № 358)
регистрацию заявлений о предоставлении субсидий в порядке их поступления в специальном журнале, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью министерства;
рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;
проверку соответствия производителя требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе посредством взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области;
принятие решения о предоставлении субсидии или отказе в ее предоставлении в течение 8 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии.
Решение о предоставлении субсидий (отказе в предоставлении субсидий) оформляется в виде реестра получателей субсидий (реестра производителей, которым отказано в предоставлении субсидий), который подписывается министром сельского хозяйства и продовольствия Самарской области или уполномоченным им должностным лицом.
Предоставление субсидии осуществляется на основании реестра получателей субсидии в течение 7 рабочих дней со дня его подписания путем перечисления суммы субсидии на счет, открытый получателем в кредитной организации, осуществляющей свою деятельность на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности". (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 26 августа 2015 г. № 528)
Основаниями для отказа в предоставлении производителю субсидии являются:
несоответствие производителя требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка;
несоответствие приобретенной производителем техники и (или) оборудования номенклатуре, указанной в приложении 1 к настоящему Порядку;
отсутствие или использование министерством в полном объёме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству;
превышение суммы субсидии, указанной производителем в справке- расчёте для предоставления субсидии, остатка объёма лимитов бюджетных
обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству;
представление документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных пунктом 8 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии представленные производителем документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение 7 рабочих дней со дня подписания реестра производителей, которым отказано в предоставлении субсидий.
Производитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться в министерство с заявлением в порядке и сроки, установленные пунктом 8 настоящего Порядка.
10. Министерство не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом (кварталом), представляет в министерство управления финансами Самарской области следующие документы:
отчёт о предоставленных получателям субсидиях по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку;
отчёт о погашении получателями задолженности по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.
11. В случае нарушения получателем условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, получатель обязан в течение 10 дней со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии или её части возвратить в доход областного бюджета предоставленную субсидию или её часть, полученную неправомерно.
В случае если субсидия или её часть не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством. (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 19 июня 2015 г. № 358)
12. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.