ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 марта 2014 года №154

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 №698 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2014 - 2015 годы»

     В целях реализации мероприятий государственной программы Самарской области «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2014 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 698, Правительство Самарской области

     постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 № 698 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2014 - 2015 годы» следующие изменения:
     в государственной программе Самарской области «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2014 - 2015 годы (далее - Государственная программа):
     в паспорте Государственной программы:
     раздел «Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы» изложить в следующей редакции:

«*» признать утратившей силу;

в тексте Государственной программы:

раздел 6 «Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы» изложить в следующей редакции:

«6. Информация о ресурсном обеспечении государственной программы

Мероприятия, предусмотренные Государственной программой, финансируются за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период департаменту управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области.

Объем финансирования мероприятий Государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 119 989,23 тыс. рублей, в том числе:

в 2014 году - 98 912,00 тыс. рублей;

в 2015 году - 21 077,23 тыс. рублей.

Перечень мероприятий Государственной программы приведен в приложении 3 к Государственной программе.

Мероприятие, предусмотренное  к Государственной программе, финансируется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий местным бюджетам. Предоставление субсидий местным бюджетам в рамках реализации Государственной программы осуществляется в соответствии с  предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области на создание, организацию деятельности и развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, представленным в приложении 4 к Государственной программе.

Мероприятие, предусмотренное  к Государственной программе, финансируется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий местным бюджетам. Предоставление субсидий местным бюджетам в рамках реализации Государственной программы осуществляется в соответствии с  предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области на оплату услуг привлекаемых организаций, направленных на реализацию функций многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, представленным в приложении 4.1 к Государственной программе.»;

«*» признать утратившей силу;

в приложении 3 к Государственной программе:

дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

     
     в строке «Всего по Государственной программе»:
     в графе «2014» сумму «85 011,91*» заменить суммой «98 912,00»;
     в графе «2015» сумму «21 077,23*» заменить суммой «21 077,23»;
     в графе «Всего» сумму «106 089,14*» заменить суммой «119 989,23»;
      «*» признать утратившей силу;
     дополнить приложением 4.1 к Государственной программе согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
     приложение 5 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Установить, что финансирование расходного обязательства Самарской области, возникающего в результате принятия настоящего постановления, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного в установленном порядке департаменту управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области.
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

         Вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области
 А.П.Нефёдов

Приложение 1
к постановлению Правительства Самарской области
 от 26.03.2014 №154

Порядок предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарской области на оплату услуг привлекаемых организаций, направленных на реализацию функций многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на оплату услуг привле-каемых организаций, направленных на реализацию функций многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее соответственно - субсидии, МФЦ), в рамках реализации мероприятий государственной программы Самарской области «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2014 - 2015 годы.

2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств городских округов и муниципальных районов в Самарской области (далее - муниципальные образования) на оплату услуг привлекаемых МФЦ организаций для реализации своих функций, предусмотренных частью 1 статьи 16 Федерального закона  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - расходное обязательство).

3. Предоставление субсидий осуществляется департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области (далее - департамент) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, предусмотренных департаменту в установленном порядке.

4. Минимальное и максимальное значения предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходного обязательства муниципального образования составляют соответственно 80 и 99% от общего объема финансирования расходного обязательства. Предельная доля софинансирования расходного обязательства муниципального образования (di) определяется исходя из места созданного им МФЦ в общем рейтинге МФЦ Самарской области, составляемого Администрацией Губернатора Самарской области за год, предшествующий году предоставления субсидии (далее - рейтинг), и рассчитывается по формуле

где  dмакс - максимальное значение предельной доли софинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком;

dмин - минимальное значение предельной доли софинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком;

Pмакс - максимальное значение отраслевого показателя среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы или поселения) - последнее место в рейтинге среди всех МФЦ, созданных муниципальными образованиями соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы);

Pмин - минимальное значение отраслевого показателя среди всех муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы или поселения) - первое место в рейтинге среди всех МФЦ, созданных муниципальными образованиями соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы);

Pi - значение отраслевого показателя для i-го муниципального образования, для которого рассчитывается доля софинансирования, среди муниципальных образований соответствующего вида (городские округа, муниципальные районы или поселения) - место в рейтинге МФЦ, созданного муниципальным образованием, претендующего на получение субсидии.

5. Размеры субсидий рассчитываются Администрацией Губернатора Самарской области для каждого муниципального образования с учетом потребности соответствующего муниципального образования в софинансировании расходного обязательства и предельной доли софинансирования, определенной в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка.

6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:

наличие обращения органа местного самоуправления муниципального образования о предоставлении субсидии;

наличие в схеме размещения МФЦ и отделений (офисов) привлекаемых организаций, утвержденной комиссией при Администрации Губернатора Самарской области по повышению качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Самарской области, у соответствующего муниципального образования окон приема запросов заявителей о предоставлении государственных или муниципальных услуг, созданных на базе привлекаемых организаций;

наличие муниципального правового акта о создании МФЦ на территории муниципального образования в форме отдельного муниципального учреждения.

7. В целях принятия решения о предоставлении субсидии орган местного самоуправления представляет в департамент документы, подтверждающие соответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, и предварительно согласованную с Администрацией Губернатора Самарской области документацию, содержащую функциональные, технические и качественные характеристики товаров, работ, услуг, в отношении которых планируется производить размещение муниципальных заказов на средства субсидии.

8. Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиям являются:

соответствие муниципального образования критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

наличие подтверждения финансового обеспечения расходного обязательства в форме выписки из решения о местном бюджете на соответствующий финансовый год за подписью главы муниципального образования или руководителя администрации муниципального образования в разрезе кодов бюджетной классификации расходов Российской Федерации;

документальное подтверждение фактического исполнения муниципальным образованием обязательства о соответствующем долевом финансировании расходного обязательства за счет средств местного бюджета;

заключение между департаментом и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования соглашения о предоставлении субсидии, содержащее в том числе целевые показатели результативности предоставления субсидии (далее - соглашение).

9. В целях получения субсидий органы местного самоуправления муниципальных образований представляют в департамент документы, подтверждающие выполнение условий предоставления субсидий муниципальным образованиям, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

10. Субсидии расходуются органами местного самоуправления муниципальных образований на оплату услуг привлекаемых МФЦ организаций для реализации своих функций, предусмотренных частью 1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

11. Условиями расходования субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований являются:

использование субсидии до 31 декабря финансового года, в котором она была получена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидия используется органом местного самоуправления муниципального образования до 31 декабря финансового года, следующего за финансовым годом, в котором субсидия была получена;

представление уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования в департамент отчета об использовании полученной субсидии и достижении значений целевых показателей результативности предоставления субсидии в течение 10 дней со дня ее использования, но не позднее 25 декабря года, в котором получена субсидия, с приложением первичных документов, подтверждающих расходование субсидий (бухгалтерской, статистической и иной отчетности), в порядке и по форме, которые установлены соглашением;

организация процедуры расходования субсидии в течение 30 дней со дня получения субсидии.

12. В случае если органом местного самоуправления муниципального образования в течение 30 рабочих дней со дня получения субсидии не начата процедура ее расходования, субсидия должна быть возвращена в областной бюджет в течение трех рабочих дней для её перераспределения.

13. В случае нецелевого использования муниципальным образованием субсидии она в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения муниципальным образованием соответствующего письменного требования департамента.

14. В случае возврата субсидии департаментом обеспечивается перераспределение высвободившихся средств между другими муниципальными образованиями, соответствующими критериям отбора для предоставления субсидий, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, на основании предложений Администрации Губернатора Самарской области.

В случае ненадлежащего выполнения органом местного самоуправления муниципального образования требований о представлении отчетов (несоблюдения сроков представления отчетов, представления недостоверной отчетности) субсидия подлежит возврату органом местного самоуправления муниципального образования в областной бюджет в течение десяти дней после получения соответствующего уведомления от департамента в полном объеме или подлежит возврату та ее часть, по которой орган местного самоуправления муниципального образования не отчитался перед департаментом.

15. Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидий осуществляется департаментом.

Приложение 2
к постановлению Правительства Самарской области
 от 26.03.2014 №154

Методика комплексной оценки эффективности реализации государственной программы Самарской области «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2014 - 2015 годы за отчетный год и за период с начала реализации

Комплексная оценка эффективности реализации государственной программы Самарской области «Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» на 2014 - 2015 годы (далее - Государственная программа) осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Государственной программы и оценку эффективности реализации Государственной программы.

1. Оценка степени выполнения мероприятий Государственной программы

     Степень выполнения мероприятий Государственной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
     Степень выполнения мероприятий Государственной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Государственной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.     

2. Оценка эффективности реализации Государственной программы

Эффективность реализации Государственной программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов) Государственной программы к уровню ее финансирования (расходов).

Показатель эффективности реализации Государственной прог- раммы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле

где     - плановое значение n-го показателя (индикатора), указанное в пунктах 1, 4, 5 приложения 2 к Государственной программе;

- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года), указанное в пунктах 1, 4, 5 приложения 1 к Государственной программе;

- плановое значение n-го показателя (индикатора), указанное в пунктах 2, 3 приложения 2 к Государственной программе;

- значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетного года), указанное в пунктах 2, 3 приложения 1 к Государственной программе;

- плановая сумма финансирования, предусмотренная на выполнение мероприятий Государственной программы в отчетном году;

- сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Государственной программы на конец отчетного года.

Для расчета показателей эффективности реализации Государственной программы используются показатели (индикаторы), достижение которых предусмотрено в отчетном году.

Оценка эффективности реализации Государственной программы за весь период ее реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей эффективности реализации Государственной программы за все отчетные годы.

Критерии комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы установлены приложением 5 к Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденному постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 № 498.