ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 марта 2014 года № 147

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 668 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 годы»

В целях эффективного использования средств областного бюджета Правительство Самарской области

постановляет:     

  1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.11.2013 № 668 «Об утверждении государственной программы Самарской области «Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 годы» следующие изменения:
     в государственной программе Самарской области «Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 годы» (далее - Государственная программа):
     в паспорте Государственной программы:
     абзац первый раздела «Задачи Государственной программы» изложить в следующей редакции:
     «формирование информационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области»;
     раздел «Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы» изложить в следующей редакции:

     примечания в сносках «1», «2» изложить в следующей редакции:
     «(1 )Объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 207767,177 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
     (2) Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2014 году в размере, превышающем 98767,003 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.»;
     в тексте Государственной программы:
     абзац четвертый раздела 2 «Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Государственной программы, цель и задачи Государственной программы, ожидаемые результаты реализации Государственной программы» изложить в следующей редакции:
     «Задача 1. Формирование информационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области»;
     раздел 5 «Показатели (индикаторы) Государственной программы» изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
     в разделе 6 «Информация о ресурсном обеспечении Государственной программы»:
     в абзаце втором сумму «1697081,408» заменить суммой «1697068,108», сумму «207767,384» заменить суммой «207767,177»;
     в абзаце третьем сумму «276747,126» заменить суммой «276745,226», сумму «98767,210» заменить суммой «98767,003», сумму «101,3» заменить суммой «99,4»;
     в абзаце четвертом сумму «310297,092» заменить суммой «310295,192», сумму «101,3» заменить суммой «99,4»;
     в абзаце пятом сумму «353469,802» заменить суммой «353467,902», сумму «101,3» заменить суммой «99,4»;
     в абзаце шестом сумму «756567,388» заменить суммой «756559,788», сумму «405,2» заменить суммой «397,6»;
     приложение 1 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
     в приложении 2 к Государственной программе:
     наименование задачи 1 изложить в следующей редакции:
     «Формирование информационной среды в сфере обращения с отходами производства и потребления и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области»;
     пункт 3.13, строки «Итого по задаче 3», «Итого по Государственной программе» изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;
     примечания в сносках «2», «3» изложить в следующей редакции:
     «(2 )Объем финансирования за счет средств областного бюджета в размере, превышающем 207767,177 тыс. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
     (3) Объем финансирования за счет средств областного бюджета в 2014 году в размере, превышающем 98767,003 тыс. рублей (в том числе по мероприятиям 1.1 - 400,00 тыс. рублей, 1.2 - 300,00 тыс. рублей, 1.3 - 400,00 тыс. рублей, 1.4 - 300,00 тыс. рублей, 1.5 - 384,996 тыс. рублей, 2.2 - 9379,0 тыс. рублей, 3.1 - 600,0 тыс. рублей, 3.2 - 200,0 тыс. рублей, 3.3 - 1400,0 тыс. рублей, 3.4 - 319,097 тыс. рублей, 3.5 - 2200,0 тыс. рублей, 3.7 - 400,0 тыс. рублей, 3.8 - 500,0 тыс. рублей, 3.9 - 200,0 тыс. рублей, 3.12 -500,0 тыс. рублей, 4.1 - 2000,0 тыс. рублей, 4.2 - 500,0 тыс. рублей, 4.3 - 2500,0 тыс. рублей, 4.4 - 400,0 тыс. рублей, 4.5 - 200,0 тыс. рублей, 4.11 - 400,0 тыс. рублей, 4.16 - 700,0 тыс. рублей, 4.17 - 500,0 тыс. рублей, 4.19 - 500,0 тыс. рублей, 4.20 - 1000,0 тыс. рублей, 5.1 - 1021,0 тыс. рублей, 5.2 - 4400,0 тыс. рублей, 5.4 - 500,0 тыс. рублей, 5.5 - 1300,0 тыс. рублей, 5.6 - 2500,0 тыс. рублей, 5.7 - 3000,0 тыс. рублей, 5.8 - 1100,0 тыс. рублей, 5.9 - 6000,0 тыс. рублей, 6.1 - 34935,0 тыс. рублей, 6.2 - 17827,91 тыс. рублей), предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.»;
     в приложении 5 к Государственной программе:
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     «4. Определение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований осуществляется в зависимости от бюджетной обеспеченности муниципальных образований, рассчитанной министерством управления финансами Самарской области. Максимальное значение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований составляет 96,26%, минимальное значение - 76,26 %.»;
     дополнить пункт 6 после абзаца девятого абзацем следующего содержания:
     «централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично осуществляется за счет субсидии, в Главном управлении организации торгов Самарской области, за исключением случаев, предусмотренных отдельными постановлениями Правительства Самарской области.»;
     приложение 6 к Государственной программе изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;
     в приложении 7 к Государственной программе:
     пункт 4 изложить в следующей редакции:
     «4. Определение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований осуществляется в зависимости от бюджетной обеспеченности муниципальных образований, рассчитанной министерством управления финансами Самарской области. Максимальное значение предельной доли участия средств областного бюджета в софинансировании расходных обязательств муниципальных образований составляет 96,26%, минимальное значение - 76,26 %.»;
     дополнить пункт 6 после абзаца девятого абзацем следующего содержания:
     «централизация закупок товаров, работ, услуг, финансовое обеспечение которых частично осуществляется за счет субсидии, в Главном управлении организации торгов Самарской области, за исключением случаев, предусмотренных отдельными постановлениями Правительства Самарской области.».
     2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области (Ларионова).
     3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель Правительства
Самарской области
А.П.Нефёдов

                                                                          Приложение 1
к постановлению Правительства Самарской области
                                                                            от 24.03.2014 №147

5. Показатели (индикаторы) Государственной программы

     Достижение целей и задач Государственной программы оценивается следующими показателями (индикаторами).
     Показателями (индикаторами) выполнения являются:
     количество актуальных материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на Интернет-портале «Вторичные ресурсы Самарской области». Показатель определен на основании существующего количества материалов по тематике обращения с отходами, размещенных на Интернет-портале «Вторичные ресурсы Самарской области», обеспечивающего наличие актуальной информации на сайте (размещение 20 материалов в месяц, 240 материалов в год, что обеспечивает практически ежедневное обновление информации);
     наличие ежегодного отчета о состоянии системы производства и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области. Показатель определяется наличием отчета о состоянии системы производства и использования вторичных ресурсов на территории Самарской области и его размещением на Интернет-портале «Вторичные ресурсы Самарской области»;
     количество проведенных заседаний круглых столов, конференций по тематике обращения с отходами. Значение показателя определено с учетом ежеквартального проведения круглых столов, конференций по тематике обращения с отходами.
     Показателем (индикатором) выполнения является количество ликвидированных несанкционированных объектов размещения твердых бытовых отходов с проведением рекультивационных работ. В 2014 году запланировано завершение работ по корректировке проектной сметной документации на рекультивацию трех объектов размещения отходов: полигона «Узюково» в городском округе Тольятти, несанкционированной свалки на территории национального парка «Самарская Лука» в городском округе Жигулевск, несанкционированной свалки в с.Алексеевка муниципального района Алексеевский. В случае выделения средств областного бюджета на выполнение работ по рекультивации указанных объектов в 2016 году планируется завершение работ. В соответствии с представленными органами местного самоуправления заявками и сметными расчетами будут распределены субсидии на разработку проектной сметной документации и рекультивацию еще пяти объектов размещения отходов.
     Показателями (индикаторами) выполнения являются:
     площадь различных категорий особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения, включенных в государственный кадастр ООПТ. Показатель определяется площадью ООПТ регионального значения, положения о которых утверждены постановлениями Правительства Самарской области. С целью обеспечения экологической устойчивости биосистем необходимо поэтапное увеличение площади ООПТ регионального значения в соответствии с утвержденной схемой перспективных ООПТ регионального значения. В результате выполнения этой задачи к 2020 году в государственный кадастр ООПТ будут включены ООПТ площадью 175 тыс.гектаров;
     количество установленных аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы ООПТ и информирующих о природоохранном режиме. Значение показателя определяется в зависимости от категории, площади и посещаемости ООПТ регионального значения. К 2020 году будет установлено 2870 аншлагов и информационных стендов, обозначающих на местности границы ООПТ и информирующих о природоохранном режиме;
     площадь ООПТ, на которых выполнены работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения. Показатель определен исходя из того, что работы по обеспечению режима охраны и функционирования ООПТ регионального значения должны выполняться на территории всех ООПТ регионального значения;
     площадь ООПТ регионального значения охваченных мониторингом, с использованием данных дистанционного зондирования Земли и проведением натурных обследований. Показатель определен исходя из того, что мониторинг с использованием данных дистанционного зондирования Земли и проведением натурных обследований должен осуществляться на территории всех ООПТ регионального значения;
     площадь территорий, на которых проведены восстановительные мероприятия. Показатель определяется площадью территории, на которой необходимо проведение восстановительных работ по результатам мониторинга. В результате выполнения данной задачи к 2020 году мониторингом будет охвачено 20 гектаров территорий;
     прирост численности редких, исчезающих экологически значимых видов растений и животных. Показатель определяется исходя из численности редких, исчезающих экологически значимых видов растений и животных, определенных на основании мониторина, и составляет 10 % ежегодно;
     площадь территорий, охваченных работами по учету и мониторингу объектов животного мира. Показатель устанавливается с учетом результатов проведенных работ в предыдущие периоды на основе данных природного зонирования Самарской области и составляет 100 тыс.гектаров ежегодно;
     количество популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области. Показатель определяется количеством устойчивых популяций восстановленных редких видов растений, занесенных в Красную книгу Самарской области, восстановленных в естественной природной среде при помощи проведения биотехнических мероприятий;
     количество пар сокола сапсана, постоянно обитающих на территории городских округов Самара и Тольятти. Ежегодно планируется закупка в питомниках 60 пар птенцов сапсана, докорм, выращивание, обучение охоте, выпуск в городскую среду, наблюдение за адаптацией, реабилитация и лечение травмированных особей. С учетом естественной смертности к концу 2020 года планируется формирование 30 пар сокола сапсана. Данное количество особей является минимальной жизнеспособной популяцией;
     протяженность обследованных линий электропередачи, представляющих угрозу для птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области. Показатель определяется исходя из необходимого ежегодного обследования линий электропередачи, представляющих угрозу для птиц и расположенных в непосредственной близости к ООПТ регионального значения. Значение показателя учитывается нарастающим итогом; к 2020 году будут обследованы линии электропередачи протяженностью 6000 км.
     Показателями (индикаторами) выполнения являются:
     наличие экологического паспорта Самарской области. В соответствии с положениями Закона Самарской области «Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области» экологический паспорт должен быть составлен и размещен в свободном доступе уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области не позднее 1 января 2015 года;
     наличие радиационно-гигиенического паспорта Самарской области. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.97 № 93 «О порядке разработки радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий» ведение радиационно-гигиенического паспорта территорий осуществляется в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
     наличие ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей среды и природных ресурсов Самарской области. Показатель определен исходя из того, что пунктом 18 Перечня поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 06.12.2010 № Пр-3534 субъектам Российской Федерации поручено ежегодно опубликовывать доклад об экологической ситуации в субъекте Российской Федерации;
     уровень доступности информации о состоянии окружающей среды. Показатель определен исходя из того, что Конституцией Российской Федерации установлено право каждого на достоверную информацию о состоянии окружающей среды. Указанная информация должна быть доступна каждому жителю Самарской области;
     тираж печатной продукции экологического содержания (газет, книг, альбомов, буклетов и т.п.). Данный показатель сформирован из показателя тиража газеты «Живая вода» (3000 экземпляров ежеквартально, 12000 экземпляров в год), а также тематических буклетов, книг и т.д.;
     количество проведенных тематических презентационных мероприятий (выставок, конкурсов, конференций, семинаров, круглых столов). Значение показателя определяется с учетом проведения передвижной выставки «Эколидеры Самарской области», семинаров по тематике «Экологическое воспитание» и других мероприятий по указанному направлению деятельности; ежегодно планируется проведение 10-11 мероприятий;
     количество участников массовых экологических мероприятий, направленных на повышение экологической культуры населения Самарской области. Показатель сформирован из количества участников регионального конкурса «Эко-Лидер», торжественного мероприятия, посвященного Дню эколога, регионального экологического карнавала. В период реализации Государственной программы планируется привлечение к участию в указанных мероприятиях 10000 человек ежегодно;
     количество участников ежегодной Всероссийской акции по сохранению природы «Дни защиты от экологической опасности». Значение показателя формируется по данным органов местного самоуправления;
     количество мероприятий, проводимых с участием волонтерского движения. Показатель определяется с учетом ежемесячного проведения мероприятий с участием волонтерского движения, также мероприятий в рамках весеннего и осеннего месячников по уборке территорий от мусора. Планируется проведение 14 мероприятий ежегодно;
     количество реализуемых проектов в области охраны окружающей среды и рационального природопользования. Показатель определен в соответствии с данными за предыдущий период работы по данному направлению деятельности и зависит от объема выделяемых средств на его реализацию.
     Показателями (индикаторами) выполнения задачи 5 являются:
     доля опорных участков проявлений опасных экзогенных геологических процессов, по которым ведутся регулярные наблюдения, в общем количестве опорных участков, выявленных в границах населенных пунктов, участвующих в настоящей Государственной программе. На территории Самарской области в границах населенных пунктов отмечено 26 участков проявления карстовых и оползневых процессов, представляющих угрозу для жизни и деятельности населения. Базовым показателем реализации мероприятия 5.1. «Развитие системы мониторинга опасных экзогенных геологических процессов в Самарской области» является организация мониторинга на 9 участках (из них 6 участков проявления карстовых процессов, 3 участка проявления оползневых процессов), что составляет 35 % от их общего количества. В 2014 году добавятся еще пять участков проявления карстовых процессов, и их количество составит 14 или 54 % от общего количества опорных участков. Аналогично в 2015 году будет 20 опорных участков, что составит 77 %; в 2016 году - 26 опорных участков или 100 % от запланированного значения показателя;
     количество месторождений общераспространенных полезных ископаемых, подвергшихся ревизии. Для устранения диспропорции между числящимися на балансе запасами общераспространенных полезных ископаемых и полезными ископаемыми, реально возможными для разработки, выявлено 20 месторождений, где необходима ревизия. К концу 2013 года проведена ревизия 13 месторождений, в 2014 году необходимо провести ревизию остальных 7 месторождений;
     количество муниципальных районов, по которым составлены оцифрованные карты геологического содержания. Работы по созданию оцифрованных карт геологического содержания выполняются с 2007 года. За прошедший период созданы карты по 19 муниципальным районам, в 2013 году завершены работы еще по четырем районам, не охваченными остались четыре муниципальных района. Создание комплекта оцифрованных карт четвертичных отложений и карт месторождений и проявлений твердых и общераспространенных полезных ископаемых является основой для решения задач рационального пользования участками недр местного значения;
     количество месторождений и перспективных участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, вынесенных на карту недропользования, созданную в системе ИН-ГЕО. На карту недропользования, созданную в геоинформационной системе ИН-ГЕО, на базе имеющейся информации по 19 муниципальным районам запланировано вынести 419 месторождений и перспективных участков недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые. Кроме вынесения участка недр на карту, составляется электронная форма по каждому участку с указанием координат границ участков, вида полезного ископаемого, ресурсного потенциала или запасов и прочее. В 2013 году количество таких месторождений и перспективных участков недр составляло 314. В 2014 году запланировано вынести на карту еще 105 объектов;
     доля месторождений распределенного фонда недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, внесенных в актуальный каталог, в общем их количестве. На государственном балансе общераспространенных полезных ископаемых Самарской области в распределенном фонде недр числится 64 месторождения. Базовым показателем 2013 года является заполнение электронных форм актуального каталога (всей информации об участке недр и недропользователе) 45 месторождений общераспространенных полезных ископаемых распределенного фонда недр, что составляет 70% от планового показателя. В 2014 году запланировано создание актуального каталога по 19 участкам недр;
     количество перспективных участков недр, содержащих песок строительный, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1. В муниципальных районах Елховский, Кошкинский, Кинельский, Челно-Вершинский и Ставропольский выбрано восемь перспективных участков. В 2013 году было три таких участка. Таким образом, в 2014 году предусматривается выполнить поисково-оценочные работы на пяти участках недр;
     количество перспективных участков недр, содержащих кирпичное сырье, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1. В муниципальных районах Кошкинский и Ставропольский выбрано шесть перспективных участков. В 2013 году было два таких участка. В 2014 году предусматривается выполнить поисково-оценочные работы на четырех участках недр;
     количество перспективных участков недр, содержащих карбонатные породы, с прогнозными ресурсами, оцененными по категории Р1. В муниципальных районах Исаклинский и Сергиевский выбрано семь перспективных участков. В 2014 году предусматривается выполнить поисково-оценочные работы на семи участках недр.
     Показателями (индикаторами) выполнения задачи 6 являются:
     количество плановых проверок соблюдения природоохранного законодательства на территории муниципальных образований Самарской области. Показатель на 2014 год определен из количества плановых проверок, размещенных на сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Показатели на 2015-2020 годы установлены на уровне 2014 года;
     выполнение государственных работ в рамках государственных заданий в сфере охраны окружающей среды. Показатель определен исходя из необходимости исполнения государственного задания государственным бюджетным учреждением Самарской области «Природоохранный центр» в полном объеме.
     (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы с указанием плановых значений по годам ее реализации, представлен в приложении 1 к Государственной программе.

                                                                       Приложение 2
к постановлению Правительства Самарской области
                                                                            от 24.03.2014 №147

Перечень показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации государственной программы Самарской области «Охрана окружающей среды Самарской области на 2014 - 2020 годы»