Недействующий

Об утверждении государственной программы Самарской области "Содействие занятости населения Самарской области на 2014 - 2020 годы" (с изменениями на 21 декабря 2018 года)



1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма


В 2016 году объем валового регионального продукта (далее - ВРП) в Самарской области по сравнению с 2015 годом увеличился на 3,9% в текущих ценах и составил, по оценке, 1288,6 млрд. рублей (на душу населения - 402,1 тыс. рублей.), однако в сопоставимых ценах снизился на 0,6%. На динамику произведенного ВРП оказало влияние снижение валовой добавленной стоимости (в сопоставимых ценах) в обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды, торговле, сфере транспорта и связи, социальных отраслях.


Структура экономики региона достаточно диверсифицирована. В области представлены практически все виды экономической деятельности. Наибольший удельный вес в ВРП занимают обрабатывающие производства (23,4% от общего объема ВРП в 2016 году), добыча полезных ископаемых (15,4%), операции с недвижимым имуществом (12,1%), торговля (10,5%), транспорт и связь (8,4%), строительство (7%), сельское хозяйство (6,2%).


Экономика Самарской области продолжает испытывать на себе влияние сложных макроэкономических факторов, которые не позволяют региону развиваться в достаточной степени динамично, тем не менее она адаптируется к внешним вызовам. В 2017 году наблюдается разнонаправленная динамика социально-экономических процессов. Одной из важнейших тенденций стало возобновление роста промышленного производства, обусловленного, в первую очередь, ростом объемов производства обрабатывающего сектора. В январе - сентябре 2017 года индекс промышленного производства составил 101,1% к январю - сентябрю 2016 года (в обрабатывающих производствах - 101,7%). Сохраняется положительная динамика добычи полезных ископаемых. Растут объемы ввода в эксплуатацию жилых домов, которые за январь - сентябрь 2017 года составили 118,2% к соответствующему периоду прошлого года. Уровень общей безработицы по-прежнему сохраняется ниже среднероссийского и среднеокружного значений. Внешнеторговый оборот в январе - июне 2017 года составил 3,2 млрд. долларов США, или 111,7% к уровню соответствующего периода прошлого года. Снижаются реальные располагаемые денежные доходы населения (которые за январь - июль 2017 года составили 96,0% к январю - июлю 2016 года), что, в свою очередь, сдерживает потребительскую активность населения. В текущем году снизились обороты в сфере оптовой и розничной торговли (95,4% и 98,4% соответственно к январю - августу 2016 года), общественного питания (94,3%), объемы бытовых услуг и платных услуг населению (97,9% и 98,8% соответственно).


За январь - июль 2017 года сальдированный финансовый результат экономики области (без субъектов малого предпринимательства, банков, страховых организаций и государственных (муниципальных) учреждений) составил, по оперативным данным, 117,6 млрд. рублей. Число убыточных организаций по сравнению с январем - августом 2016 года увеличилось на 1,7%, а сумма убытка уменьшилась на 37,7%. Прибыль прибыльных организаций уменьшилась на 4,4%, а количество прибыльных организаций - на 0,7%.


Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций Самарской области по итогам января - июля 2017 года сложилась в сумме 29661,5 рублей (105,6% к соответствующему периоду 2016 года). Реальная заработная плата в области увеличилась на 1,5% по отношению к январю - июлю 2016 года (в среднем по Российской Федерации - на 3,0%).


Динамика основных экономических показателей в Самарской области влияла на занятость населения и ситуацию на рынке труда. В то же время благодаря усилиям Правительства Самарской области ситуацию в сфере занятости населения региона удается сохранить стабильной, и в настоящее время она остается контролируемой.


По данным выборочных обследований рабочей силы в 2017 году, численность занятых имеет тенденцию к росту: в среднем за I квартал она составляла 1 636,4 тыс. человек, за II квартал - 1 645,3 тыс. человек, в среднем за май - июль она равна 1 654,4 тыс. человек.


По данным мониторинга, проводимого министерством труда, занятости и миграционной политики Самарской области, размеры "скрытой безработицы" (численность работников, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя, находящихся в простое и в отпусках без сохранения заработной платы) уменьшились с начала года на 25,7 тыс. человек и по состоянию на 20.09.2017 были равны 5,2 тыс. человек (в том числе 4,0 тыс. человек были заняты неполное рабочее время, 1,1 тыс. человек находились в простое, 0,1 тыс. человек - в отпусках без сохранения заработной платы).


Общая численность безработных граждан, рассчитанная по методологии Международной организации труда, в среднем за I квартал 2017 года составила 76,4 тыс. человек, за II квартал 2017 года - 71,1 тыс. человек, в среднем за май - июль 2017 года - 65,5 тыс. человек; уровень общей безработицы равен 3,8%, что ниже аналогичного показателя в среднем по Приволжскому федеральному округу (4,6%) и Российской Федерации (5,1%).


Следствием принимаемых в регионе мер по содействию занятости населения стало выравнивание положения и на регистрируемом рынке труда.


Снизилось число граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы: за 8 месяцев 2017 года поставлено на учет 39,5 тыс. человек (на 20,9% меньше показателя аналогичного периода предыдущего года), из них 31,7 тыс. человек - не занятые трудовой деятельностью граждане (на 23,0% меньше показателя аналогичного периода предыдущего года).


Сократилась интенсивность признания граждан безработными: за 8 месяцев 2017 года официальный статус безработного получили 22,2 тыс. человек, что на 23,4% меньше, чем за аналогичный период 2016 года. Это составило 56,3% от численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, против 58,1% за аналогичный период 2016 года.


В результате численность зарегистрированных в службе занятости безработных по сравнению с началом 2017 года уменьшилась на 6,0 тыс. человек (или на 26,7%) и по состоянию на 20.09.2017 составляет 16,4 тыс. человек, уровень регистрируемой безработицы сократился за этот период с 1,3% до 0,9%.


В дальнейшем ситуация в сфере занятости населения и на рынке труда Самарской области будет определяться темпами развития экономики региона, эффективностью реализации принятых и планируемых мер по содействию занятости населения области.