(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 22 ноября 2013 г. № 658)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 30 мая 2014 г. № 309)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 23 октября 2014 г. № 653)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 19 февраля 2015 г. № 78)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 19 июня 2015 г. № 359)
(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 26 августа 2015 г. № 528)
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления в 2015 году на безвозмездной и безвозвратной основе за счет средств областного бюджета субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат, понесенных ими в предыдущем и (или) текущем финансовых годах, на приобретение техники и оборудования для производства и хранения овощей и картофеля (далее - субсидии). (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 19 июня 2015 г. № 359)
В целях настоящего Порядка под техникой и оборудованием для производства и хранения овощей и картофеля понимается техника российского производства, приобретенная в собственность и (или) во временное владение и пользование по договорам финансовой аренды (лизинга) и (или) субаренды (сублизинга) (далее - договор лизинга), соответствующая номенклатуре Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93, утвержденного постановлением Госстандарта России от 30.12.93 N 301, определенная кодами:
47 3218 "Машины комбинированные и универсальные";
47 3233 "Культиваторы для сплошной обработки почвы ротационные и фрезы";
47 3262 "Культиваторы для кукурузы, подсолнечника, картофеля, капусты, томатов, сахарной свеклы поливной (высокостебельных культур)";
47 3314 "Сеялки тракторные (без туковых) овощные";
47 3331 "Картофелесажалки";
47 3420 "Машины, установки и аппараты дождевальные и поливные, насосные станции";
47 3610 "Машины для уборки и первичной обработки картофеля";
47 3620 "Машины для уборки и первичной обработки свеклы и других корнеплодов";
47 3630 "Машины для уборки и первичной обработки овощей и бахчевых культур";
47 3914 "Транспортеры сельскохозяйственные для корнеклубнеплодов";
36 4400 "Установки холодильные холодопроизводительностью свыше 2,5 тыс. стандарт. ккал/ч";
36 4410 "Установки, машины, агрегаты и компрессоры (аммиачные)";
36 4420 "Установки, машины, агрегаты и компрессоры (фреоновые)";
36 4430 "Турбокомпрессоры холодильные";
36 4440 "Машины теплоиспользующие";
36 4450 "Машины холодильные специальные";
36 4460 "Аппаратура и аппаратные агрегаты холодильные".
2. Предоставление субсидий осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - министерство) в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению данного вида субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству.
3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, признанным таковыми в соответствии с частью 1 и пунктом 3 части 2 статьи 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", осуществляющим производство сельскохозяйственной продукции на территории Самарской области (далее - производители), понесшим в предыдущем и (или) текущем финансовых годах затраты в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение техники и оборудования для производства и хранения овощей и картофеля, указанных в пункте 1 настоящего Порядка.
4. Субсидии не предоставляются:
государственным (муниципальным) учреждениям;
производителям:
имеющим просроченную задолженность по возврату бюджетного кредита (основного долга), предоставленного из областного бюджета; (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 23 октября 2014 г. № 653)
имеющим неисполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов (за исключением процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета), подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 19 февраля 2015 г. № 78)
находящимся в процессе ликвидации, а также признанным в установленном порядке банкротами и в отношении которых открыта процедура конкурсного производства;
не осуществившим сдачу в эксплуатацию оборудования, требующего монтажа;
имеющим просроченную задолженность по обязательным платежам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации. (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 19 июня 2015 г. № 359)
5. Субсидии предоставляются производителям, соответствующим требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка (далее - получатели), в целях возмещения понесенных ими в предыдущем и (или) текущем финансовых годах затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение техники и оборудования для производства и хранения овощей и картофеля, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, за исключением затрат, ранее возмещенных в соответствии с действующим законодательством, а также затрат, понесенных за счет предоставленных министерством грантов.
6. После получения субсидий получатели должны соблюдать следующие условия: (пункт в редакции Постановления Правительства Самарской области от 19 июня 2015 г. № 359)
представление получателями в органы местного самоуправления муниципальных районов в Самарской области, на территории которых производители осуществляют деятельность, в течение финансового года, в котором предоставлена субсидия, и по его итогам отчётности о финансово- экономическом состоянии получателей по форме, устанавливаемой в соответствии с действующим законодательством Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, и в сроки, установленные министерством (в случае осуществления деятельности на территории двух и более муниципальных районов в Самарской области данная отчётность представляется получателями в министерство);
исполнение соглашений, заключенных между министерством и получателями субсидий, о предоставлении субсидий, предусматривающих согласие получателей на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах);
погашение получателями просроченной задолженности по уплате процентов за пользование бюджетным кредитом, предоставленным из областного бюджета (далее - задолженность) - в случае наличия у получателя задолженности;
использование на территории Самарской области техники и оборудования для производства и хранения овощей и картофеля в течение двух финансовых лет, следующих за финансовым годом, в котором получены субсидии, за исключением случаев фактической невозможности использования техники и оборудования вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, подтвержденных соответствующими документами уполномоченных государственных органов, в течение указанного периода времени;
ежегодное увеличение в течение двух финансовых лет, следующих за финансовым годом, в котором получены субсидии, по отношению к предшествующему году производства картофеля либо овощей не менее чем на четыре процента (за исключением случаев фактической невозможности увеличения производства в результате последствий чрезвычайной ситуации, подтвержденных соответствующими актами);
отсутствие выявленных в ходе проверок, проводимых уполномоченными органами, недостоверных сведений в документах, представленных получателем в соответствии с пунктами 6.1, 8 настоящего Порядка, а также фактов неправомерного получения субсидии.
6.1. После получения субсидии получатели обязаны представлять в министерство: (пункт внесен Постановлением Правительства Самарской области от 19 июня 2015 г. № 359)
не позднее 45 дней со дня предоставления получателям субсидии копии платёжных поручений, подтверждающих перечисление производителями денежных средств в целях погашения задолженности (в случае наличия у получателей задолженности);
до 31 декабря отчетного финансового года в течение двух финансовых лет, следующих за финансовым годом, в котором получены субсидии, справки об использовании на территории Самарской области техники и оборудования для производства и хранения овощей и картофеля в течение указанного периода по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
до 31 декабря отчетного финансового года в течение двух финансовых лет, следующих за финансовым годом, в котором получены субсидии, справки об объёме производства на территории Самарской области овощей и картофеля в течение указанного периода по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
7. Субсидии предоставляются на приобретение техники и оборудования для производства и хранения овощей и картофеля на территории Самарской области за счет средств областного бюджета исходя из фактически понесенных получателем затрат в следующих размерах:
приобретение техники и оборудования для производства и хранения овощей и картофеля в собственность - 20 процентов от понесенных получателем затрат на ее приобретение;
приобретение техники и оборудования для производства и хранения овощей и картофеля на условиях, предусмотренных договором лизинга, - 80 процентов от понесенных получателем затрат по уплате первоначального платежа по договору лизинга, но не более 30 процентов от общей суммы лизинговых платежей по договору лизинга.
Максимальный размер субсидии, предоставляемой одному получателю в течение одного финансового года, не может превышать 2 500 000 рублей.
8. В целях получения субсидии производителем до 10 декабря текущего финансового года представляются в министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии;
справка, подтверждающая, что в доходе производителя от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации продукции, включенной в перечень сельскохозяйственной продукции, производство, первичную и последующую (промышленную) переработку которой осуществляют сельскохозяйственные товаропроизводители, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2008 N 446, составляет не менее чем семьдесят процентов за предыдущий календарный год, подписанная руководителем сельскохозяйственного товаропроизводителя (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств);
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии (если производитель является юридическим лицом);
выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии (если производитель является индивидуальным предпринимателем);
справка об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, выданная на дату не позднее чем за 30 дней до даты подачи производителем заявления о предоставлении субсидии; (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 19 февраля 2015 г. № 78)
письмо, подтверждающее, что производитель не находится в процессе ликвидации, а также не признан в установленном порядке банкротом и в отношении него не открыта процедура конкурсного производства, подписанное производителем;
справка-расчет о причитающейся субсидии по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;
копия договора о приобретении техники и оборудования для производства и хранения овощей и картофеля в собственность (договоры лизинга), заверенная производителем;
копия товарной накладной на приобретение техники и оборудования для производства и хранения овощей и картофеля в собственность, заверенная производителем (за исключением случаев заключения производителем договора лизинга);
копии платежных поручений на оплату производителем техники и оборудования для производства и хранения овощей и картофеля и (или) первоначального платежа по договору лизинга, заверенные кредитной организацией и производителем;
копия технического паспорта транспортного средства (самоходной машины), заверенная производителем (в случае приобретения транспортных средств (самоходных машин);
копия свидетельства о регистрации транспортного средства (самоходной машины), заверенная производителем (в случае приобретения транспортных средств (самоходных машин);
копии инвентарных карточек (книг) учета объектов основных средств по формам N ОС-6, или N ОС-6а, или N ОС-6б, утвержденным постановлением Госкомстата России от 21.01.2003 N 7, заверенные производителем (в случае приобретения производителем техники и оборудования для производства и хранения овощей и картофеля в собственность);
копии актов предоставления техники и оборудования для производства и хранения овощей и картофеля во временное владение и пользование по договору лизинга, заверенные производителем (в случае заключения производителем договора лизинга);
справки государственных внебюджетных фондов (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации) об отсутствии просроченной задолженности по обязательным платежам на дату не позднее чем за 30 дней до даты обращения производителя в министерство для предоставления субсидии (если производитель зарегистрирован в указанных государственных внебюджетных фондах); (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 26 августа 2015 г. № 528)
письмо, подтверждающее, что производитель не зарегистрирован в Фонде социального страхования Российской Федерации, подписанное производителем (если производитель не представил в министерство справку Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии у производителя просроченной задолженности по обязательным платежам). (абзац внесен Постановлением Правительства Самарской области от 26 августа 2015 г. № 528)
9. Министерство в целях предоставления субсидий осуществляет: регистрацию заявлений о предоставлении субсидий в порядке их поступления в специальном журнале, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью министерства: (пункт в редакции Постановления Правительства Самарской области от 19 июня 2015 г. № 359)
рассмотрение документов, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка;
проверку соответствия производителя требованиям, установленным настоящим Порядком, в том числе посредством взаимодействия с органами исполнительной власти Самарской области;
принятие решения о предоставлении получателю субсидии или отказе в ее предоставлении в течение 8 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении субсидии.
Решения о предоставлении субсидий (отказе в предоставлении субсидий) оформляются в виде реестра получателей субсидий (реестра производителей, которым отказано в предоставлении субсидий), подписываемого министром сельского хозяйства и продовольствия Самарской области или уполномоченным им должностным лицом.
Предоставление субсидии осуществляется на основании реестра получателей субсидии в течение 7 рабочих дней со дня его подписания путем перечисления суммы субсидии на счет, открытый получателем в кредитной организации, осуществляющей свою деятельность на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности". (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 26 августа 2015 г. № 528)
Основаниями для отказа в предоставлении производителю субсидии' являются:
несоответствие производителя требованиям пунктов 3, 4 настоящего Порядка;
несоответствие приобретенной производителем техники номенклатуре, указанной в пункте 1 настоящего Порядка;
отсутствие или использование министерством в полном объеме лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству;
превышение суммы субсидии, указанной производителем в справке-расчете о причитающейся субсидии, остатка объема лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству;
представление документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных пунктом 8 настоящего Порядка, не в полном объеме и (или) не соответствующих требованиям действующего законодательства.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии представленные производителем документы подлежат возврату с мотивированным отказом (в письменной форме) в течение 7 рабочих дней со дня подписания реестра производителей, которым отказано в предоставлении субсидий.
Производитель после устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, вправе вновь обратиться в министерство в порядке и в сроки, установленные пунктом 8 настоящего Порядка.
10. Министерство ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерство управления финансами Самарской области следующие документы:
отчет о предоставленных получателям субсидиях по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку;
отчет о погашении получателями задолженности по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку.
11. В случае нарушения получателем условий, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, получатель обязан в течение 10 дней со дня получения письменного требования министерства о возврате субсидии или ее части возвратить в доход областного бюджета предоставленную субсидию или ее часть, полученную неправомерно.
В случае если субсидия или ее часть не возвращена в установленный срок, она взыскивается в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.
12. Министерство осуществляет обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
Органы государственного финансового контроля при проведении ревизий (проверок) осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.