(в редакции Распоряжения Правительства Самарской области от 20.06.2014 N 468-р)
N п/п | Наименование мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Ожидаемый результат |
Формирование эффективной структуры здравоохранения Самарской области | ||||
1. | Анализ соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Самарской области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2599-р | Ежегодно | Министерство здравоохранения Самарской области | Определение направлений необходимых изменений, направленных на формирование сбалансированной по видам и условиям оказания медицинской помощи. Представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия структуры расходов по условиям и формам оказания медицинской помощи в Самарской области целевой структуре расходов на здравоохранение, определенной на 2018 год распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 2599-р |
2. | Анализ соответствия штатной численности персонала медицинских организаций Самарской области и муниципальных образований порядкам оказания медицинской помощи | Ежегодно | Министерство здравоохранения Самарской области | Определение дефицита (избытка) работников в штате медицинских организаций с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи. Представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия штатной численности персонала медицинских организаций Самарской области и муниципальных образований порядкам оказания медицинской помощи |
3. | Анализ соответствия материально-технического оснащения медицинских организаций Самарской области и муниципальных образований порядкам оказания медицинской помощи | Ежегодно | Министерство здравоохранения Самарской области | Определение дефицита (избытка) материально-технического оснащения медицинских организаций с точки зрения соответствия порядкам оказания медицинской помощи. Представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия материально-технического оснащения медицинских организаций Самарской области и муниципальных образований порядкам оказания медицинской помощи |
4. | Анализ соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи | Ежегодно | Министерство здравоохранения Самарской области | Выявление неудовлетворенной потребности в обеспечении льготных категорий граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями. Представление в Министерство здравоохранения Российской Федерации результатов анализа соответствия нормативов обеспечения льготных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями стандартам оказания медицинской помощи |
5. | Реализация государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения Самарской области" на 2014 - 2018 годы", разработанной с учетом государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.12.2012 N 2511-р | 31 декабря 2018 года | Министерство здравоохранения Самарской области | Реализация государственной программы Самарской области "Развитие здравоохранения Самарской области" на 2014 - 2018 годы", направленной на повышение структурной эффективности, учитывающей региональную структуру заболеваемости и смертности населения, а также состояние инфраструктуры учреждений здравоохранения. Указанные мероприятия направлены на оптимизацию структуры оказания медицинской помощи и будут способствовать привлечению средств на повышение заработной платы медицинских работников |
6. | Мероприятия по проведению организационных изменений в структуре медицинских организаций Самарской области в соответствии с государственной программой Самарской области "Развитие здравоохранения Самарской области" на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 674 | Ежегодно | Министерство здравоохранения Самарской области | Мероприятия направлены на оптимизацию неэффективных расходов, в том числе на сокращение неэффективных организаций, на оплату труда вспомогательного и административно-управленческого персонала. Данные мероприятия будут способствовать постепенной передаче не ключевых функций аутсорсерам |
Формирование эффективной системы управления оказанием медицинской помощи в медицинских организациях Самарской области | ||||
7. | Мониторинг приказа министерства здравоохранения Самарской области от 04.03.2013 N 1-н "Об утверждении показателей оценки эффективности деятельности отдельных категорий работников государственных учреждений здравоохранения и методики оценки эффективности деятельности отдельных категорий работников государственных учреждений здравоохранения, получающих доплаты в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Самарской области медицинской помощи", разработанного на основе методических рекомендаций Министерства здравоохранения Российской Федерации | Ежемесячно | Министерство здравоохранения Самарской области | Совершенствование системы оплаты труда работников государственных учреждений, находящихся в ведении министерства здравоохранения Самарской области |
8. | Разработка и утверждение системы нормирования труда в учреждениях здравоохранения в соответствии с приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.05.2013 N 235 "Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда" и от 30.09.2013 N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях" | 28 декабря 2014 года | Министерство здравоохранения Самарской области | Построение системы нормирования труда в учреждениях здравоохранения |
9. | Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников сферы здравоохранения, в том числе работников государственных учреждений, занимающихся вопросами трудовых отношений и оплаты труда работников | Ежегодно | Министерство здравоохранения Самарской области | Создание условий для соответствия квалификации медицинских работников профессиональным стандартам |
10. | Проведение разъяснительной работы с трудовыми коллективами с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках "дорожной карты". Обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях региональной трехсторонней комиссии | Ежегодно | Министерство здравоохранения Самарской области | Мероприятия направлены на снижение социальной напряженности в трудовых коллективах при отборе кандидатов для перевода на "эффективный контракт", а также в целом по ситуации с повышением заработной платы |
11. | Заключение трудовых договоров с вновь принимаемыми руководителями государственных медицинских организаций на основе типовой формы трудового договора с руководителем государственного учреждения, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329, предусмотрев обязанность руководителя обеспечивать соблюдение установленных нормативными правовыми актами Самарской области размеров соотношения средней заработной платы руководителя медицинской организации и работников медицинской организации (не превышающего более чем в 8 раз); обеспечение в соответствии с законодательством контроля за предоставлением руководителями медицинских организаций сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и организация размещения указанных сведений на официальном сайте министерства здравоохранения Самарской области в сети "Интернет" | Ежегодно | Министерство здравоохранения Самарской области | Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала. Заключение трудовых договоров руководителями государственных (муниципальных) медицинских организаций в соответствии с типовой формой - 100%. Поддержание соотношения средней заработной платы руководителя медицинской организации и работников медицинской организации (не превышающего более чем в 8 раз). Подготовка и направление доклада в Министерство здравоохранения Российской Федерации в рамках мониторинга. Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в сети "Интернет" - 100% |
12. | Обучение руководителей (ответственных работников) по переводу на эффективный контракт работников медицинских организаций | В течение 2014 года | Министерство здравоохранения Самарской области | Создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт |
13. | Проведение аттестации работников государственных медицинских организаций с последующим переводом на "эффективный контракт" в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.04.2013 N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении "эффективного контракта" | Ежегодно | Министерство здравоохранения Самарской области | Создание условий для перевода медицинских работников на эффективный контракт. Разработка методических рекомендаций по формированию аттестационной комиссии и аттестации работников |
14. | Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала медицинских организаций, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40% | Ежегодно | Министерство здравоохранения Самарской области | Создание условий для повышения эффективности работы административно-управленческого персонала. Поддержание соотношения предельной доли расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда учреждения - не более 40%. Подготовка и направление доклада в Министерство здравоохранения Российской Федерации в рамках мониторинга |
14.1. | Разработка и утверждение нормативно правовых актов в части установления стимулирующих выплат за выполнение показателей оценки эффективности деятельности работника в целях доведения средней заработной платы работников учреждений до уровня индикативных значений показателей, предусмотренных "дорожными картами" | 2013 год | Министерство здравоохранения Самарской области | Совершенствование системы оплаты труда работников государственных учреждений, находящихся в ведении министерства здравоохранения Самарской области |
14.2. | Разработка и утверждение нормативных правовых актов во исполнение распоряжения Правительства Самарской области от 25.11.2013 N 777-р "О мерах по упорядочению оплаты труда руководителей государственных учреждений Самарской области" в части установления предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников по видам учреждений | I квартал 2014 года | Министерство здравоохранения Самарской области | Совершенствование системы оплаты труда работников государственных учреждений, находящихся в ведении министерства здравоохранения Самарской области |
15. | Осуществление стимулирующих выплат за выполнение показателей оценки эффективности деятельности работника в целях доведения средней заработной платы работников учреждений до уровня индикативных значений показателей, предусмотренных "дорожными картами" | Ежемесячно | Министерство здравоохранения Самарской области | Совершенствование системы оплаты труда работников государственных учреждений, находящихся в ведении министерства здравоохранения Самарской области |
16. | Разработка и утверждение нормативных правовых актов во исполнение распоряжения Правительства Самарской области от 25.11.2013 N 777-р "О мерах по упорядочению оплаты труда руководителей государственных учреждений Самарской области" в части установления предельного уровня соотношения средней заработной платы руководителей и средней заработной платы работников по видам учреждений | 2014 год | Министерство здравоохранения Самарской области | Совершенствование системы оплаты труда руководителей государственных учреждений, находящихся в ведении министерства здравоохранения Самарской области |
Реализация государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в Самарской области | ||||
17. | Проведение реструктуризации сети учреждений здравоохранения Самарской области | 2014 - 2015 годы | Министерство здравоохранения Самарской области | Реализация структурных преобразований системы оказания медицинской помощи в части организационных изменений в структуре медицинских организаций Самарской области, направленных на повышение эффективности системы здравоохранения в соответствии с утвержденной программой развития здравоохранения Самарской области до 2018 года |
18. | Расчет потребности и учет при формировании бюджета субъекта Российской Федерации расходов на повышение заработной платы государственных (муниципальных) работников в соответствии с планами-графиками реализации указов Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597, от 01.06.2012 N 761, от 28.12.2012 N 1688 в части повышения оплаты труда работникам государственных (муниципальных) учреждений в соответствии с Методикой оценки потребности в дополнительных финансовых ресурсах на повышение оплаты труда работников в соответствии с указами Президента Российской Федерации | Ежегодно | Министерство здравоохранения Самарской области | Достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения Самарской области |
19. | Корректировка динамики повышения заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений в сфере здравоохранения, социального обслуживания (соотношение заработной платы работников в сфере здравоохранения, социального обслуживания к средней заработной плате в регионе) с учетом достигнутого в 2013 году уровня и необходимости достижения конечных целевых показателей в 2017 году | Ежегодно | Министерство здравоохранения Самарской области | Достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения Самарской области |
20. | Координация работы органов местного самоуправления и руководителей государственных медицинских организаций по достижению целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения | Ежегодно | Министерство здравоохранения Самарской области | Достижение целевых показателей и индикаторов развития здравоохранения Самарской области |
21. | Мониторинг мероприятий, направленных на повышение эффективности и качества услуг в сфере здравоохранения | Ежегодно | Министерство здравоохранения Самарской области | Выполнение "дорожной карты" |
22. | Обеспечение координации работы по реализации в регионе независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих медицинскую помощь, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области | 2014 год | Министерство здравоохранения Самарской области | Принятие нормативно-правового акта об уполномоченном органе по проведению независимой оценки |
23. | Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования в Самарской области общественного совета по проведению независимой оценки качества работы медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области, и составлению рейтингов | 2014 год | Министерство здравоохранения Самарской области | Приказ о создании общественного совета, утверждение его состава и положения |
24. | Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета | 2014 год | Министерство здравоохранения Самарской области | Приказ о создании общественного совета, утверждение его состава и положения |
25. | Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки | Ежегодно | Министерство здравоохранения Самарской области | Выделение финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческих организаций |
26. | Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области | Ежегодно | Министерство здравоохранения Самарской области | Создание официальных сайтов во всех медицинских организациях, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области, размещение организациями информации о своей деятельности на официальном сайте www.bus.gov.ru |
27. | Проведение мониторинга работы медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области, формирование независимой оценки качества работы медицинских организаций и оставления рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами | Ежегодно | Министерство здравоохранения Самарской области | Публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов по улучшению качества работы медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области (по каждой организации) |
28. | Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о функционировании независимой системы оценки качества работы медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области | Ежегодно | Министерство здравоохранения Самарской области | Повышение информированности населения о проведении независимой оценки качества работы медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области |
29. | Проведение мониторинга функционирования независимой системы качества работы медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения Самарской области | Ежегодно | Министерство здравоохранения Самарской области | Отчет о реализации независимой системы в Министерство здравоохранения Российской Федерации и копию в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, заполнение форм отчетности в информационно-аналитической системе "О формах мониторинга реализации программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы" в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.05.2013 N 234а (приложение 2 раздел 3) |
30. | Мероприятия по проведению подготовительной работы к внедрению профессиональных стандартов в сфере здравоохранения | 2014 - 2015 годы | Министерство здравоохранения Самарской области | Обеспечение отрасли квалифицированными кадрами |
31. | Аккредитация медицинских работников | С 2016 года | Министерство здравоохранения Самарской области | Подтверждение соответствия квалификации и качества работы медицинских работников профессиональным стандартам |
32. | Внедрение нормативно-подушевого финансирования | 31 декабря 2018 года | Министерство здравоохранения Самарской области | Сокращение неэффективных расходов |
33. | В целях проведения оценки уровня соответствия занимаемой должности или соответствия выполняемой работе (аттестации), обеспечение проведения оценки соответствия выполняемых работниками трудовых функций и трудовых функций, указанных в трудовых договорах (должностных инструкциях), а также соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения должностей медицинских работников | Ежегодно | Министерство здравоохранения Самарской области | Проведение оценки будет способствовать переводу работников на эффективный контракт |