АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2012 года N 1830
Об утверждении муниципальной программы развития и поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа Самара на 2013 - 2018 годы
(с изменениями на 26 декабря 2018 года)
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 20.11.2013 N 1524, от 12.12.2013 N 1816, от 31.03.2014 N 338, от 19.08.2014 N 1234, от 20.01.2015 N 15, от 08.07.2015 N 706, от 14.09.2015 N 1024, от 23.12.2015 N 1538, от 31.12.2015 N 1672, от 07.04.2016 N 398, от 30.09.2016 N 1333, от 06.03.2017 N 108, от 12.05.2017 N 369, от 29.12.2017 N 1150, от 29.12.2017 N 1151, от 24.04.2018 N 312, от 09.06.2018 N 441, от 23.11.2018 N 937, от 26.12.2018 N 1033)
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановлением Главы городского округа Самара от 22.05.2009 N 481 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Самара, их формирования и реализации и Порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа Самара" в целях обеспечения благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства в городском округе Самара путем повышения эффективности обоснованного расходования бюджетных средств, направленных из бюджета городского округа Самара, постановляю:
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 20.11.2013 N 1524)
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу развития и поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа Самара на 2013 - 2018 годы.
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 20.11.2013 N 1524)
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Самара Римера Ю.М.
И.о. Главы
городского округа
Ю.М.РИМЕР
Утверждена
Постановлением
Администрации городского округа Самара
от 28 декабря 2012 г. N 1830
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА НА 2013 - 2018 ГОДЫ (далее - Программа)
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 20.11.2013 N 1524, от 12.12.2013 N 1816, от 31.03.2014 N 338, от 19.08.2014 N 1234, от 20.01.2015 N 15, от 08.07.2015 N 706, от 14.09.2015 N 1024, от 23.12.2015 N 1538, от 31.12.2015 N 1672, от 07.04.2016 N 398, от 30.09.2016 N 1333, от 06.03.2017 N 108, от 12.05.2017 N 369, от 29.12.2017 N 1150, от 29.12.2017 N 1151, от 24.04.2018 N 312, от 09.06.2018 N 441, от 23.11.2018 N 937, от 26.12.2018 N 1033)
Паспорт Программы
НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ | - | муниципальная программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства городского округа Самара на 2013 - 2018 годы |
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 20.11.2013 N 1524) | ||
ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ | - | поручение исполняющего обязанности Главы городского округа Самара Кудряшова В.В. от 26.11.2012 |
ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ | - | Администрация городского округа Самара |
РАЗРАБОТЧИК ПРОГРАММЫ | - | Департамент по промышленной политике и поддержке предпринимательства Администрации городского округа Самара |
(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 12.12.2013 N 1816) | ||
ГОЛОВНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ | - | Департамент по промышленной политике и поддержке предпринимательства Администрации городского округа Самара (до 20.01.2016); Департамент промышленной политики, транспорта и поддержки предпринимательства Администрации городского округа Самара (с 20.01.2016 до 09.01.2017); Департамент промышленности, предпринимательства, туризма, потребительского рынка товаров и услуг Администрации городского округа Самара (с 09.01.2017) |
(раздел в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 12.05.2017 N 369) | ||
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ | Цель Программы - содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Самара. | |
Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач: | ||
- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, имущественная поддержка малого и среднего предпринимательства, развитие городского бизнес-инкубатора; | ||
- информационная поддержка предпринимательской деятельности; | ||
- оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; | ||
- содействие в продвижении продукции субъектов малого и среднего предпринимательства; | ||
- оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в области инноваций; | ||
- популяризация и повышение престижа субъектов малого и среднего предпринимательства | ||
- организационное сопровождение мероприятий Программы | ||
(абзац девятый введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 19.08.2014 N 1234) | ||
СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | Реализация Программы рассчитана на период с 2013 по 2018 годы. | |
Начало реализации Программы - 01.01.2013. | ||
Окончание реализации Программы - 31.12.2018. | ||
Реализация Программы не предусматривает выделения отдельных этапов, поскольку программные мероприятия рассчитаны на реализацию в течение всего периода действия Программы | ||
ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ПРОГРАММЫ | - количество субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета микропредприятий); | |
- средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) малых и средних предприятий; | ||
- оборот малых предприятий; | ||
- сумма единого налога на вмененный доход (ЕНВД), поступившая в бюджет городского округа Самара (или аналог); | ||
- поступление единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения (или аналог); | ||
- общее количество представителей субъектов малого и среднего предпринимательства и граждан, принявших участие в мероприятиях Программы; | ||
- количество рабочих мест в бизнес-инкубаторах; | ||
- сумма налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, поступившая в бюджет городского округа Самара | ||
- доля размера предоставленных субсидий организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства от запланированной суммы по Программе; | ||
- количество мероприятий, проведенных по информационной поддержке предпринимательской деятельности; | ||
- количество субъектов малого и среднего предпринимательства - производителей товаров, работ и услуг, принявших участие в региональных федеральных и международных выставках, салонах, школах, форумах, конгрессах; | ||
абзац исключен. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29.12.2017 N 1150 | ||
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 12.12.2013 N 1816, от 23.12.2015 N 1538, от 30.09.2016 N 1333, от 29.12.2017 N 1150) | ||
ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ ПРОГРАММЫ | Программа не содержит подпрограмм | |
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ | Реализация Программы осуществляется за счет средств: | |
1) бюджета городского округа Самара в объеме 82 956,3 тыс. руб. (2013 - 2018 годы), в том числе: | ||
в 2013 году - 16 000,0 тыс. руб.; | ||
в 2014 году - 15 850,0 тыс. руб.; | ||
в 2015 году - 13 881,5 тыс. руб.; | ||
в 2016 году - 10 325,0 тыс. руб.; | ||
в 2017 году - 6 992,3 тыс. руб.; | ||
в 2018 году - 19 907,5 тыс. руб.; | ||
2) средств вышестоящих бюджетов в объеме их фактического поступления в течение финансового года. | ||
Указанное положение не является основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств вышестоящих бюджетов. | ||
Расходные обязательства Российской Федерации, а также расходные обязательства Самарской области по финансированию мероприятий, направленных на решение обозначенной в Программе проблемы, возникают по основаниям, установленным действующим бюджетным законодательством | ||
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 31.03.2014 N 338, от 19.08.2014 N 1234, от 20.01.2015 N 15, от 08.07.2015 N 706, от 14.09.2015 N 1024, от 23.12.2015 N 1538, от 31.12.2015 N 1672, от 07.04.2016 N 398, от 30.09.2016 N 1333, от 06.03.2017 N 108, от 12.05.2017 N 369, от 29.12.2017 N 1150, от 29.12.2017 N 1151, от 24.04.2018 N 312, от 09.06.2018 N 441, от 23.11.2018 N 937, от 26.12.2018 N 1033) | ||
ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | обеспечение среднегодового прироста количества субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета микропредприятий) на 0,5% - 2,0%; | |
- обеспечение среднегодового прироста средней численности работников списочного состава (без внешних совместителей) малых и средних предприятий на 2,0% - 4,0%; | ||
- обеспечение среднегодового прироста оборота малых предприятий на 10,0% - 15,0% | ||
СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ | Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим порядок принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Самара | |
(раздел в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 20.11.2013 N 1524) | ||
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕРМИНЫ | В целях реализации Программы используются следующие специальные термины: | |
СМСП - субъекты малого и среднего предпринимательства; | ||
ДППиПП - Департамент по промышленной политике и поддержке предпринимательства Администрации городского округа Самара | ||
ДППТПП - Департамент промышленной политики, транспорта и поддержки предпринимательства Администрации городского округа Самара | ||
ДППТПРТУ - Департамент промышленности, предпринимательства, туризма, потребительского рынка товаров и услуг Администрации городского округа Самара | ||
(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 12.12.2013 N 1816, от 30.09.2016 N 1333, от 12.05.2017 N 369) | ||
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения
Развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Самара является одним из направлений Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, а также одним из направлений Стратегии комплексного развития городского округа Самара на период до 2025 года. Актуальность развития малого и среднего предпринимательства обусловлена значимостью данного вида предпринимательства для повышения экономического потенциала городского округа Самара, а также для решения проблем социального характера и повышения уровня доходности муниципального бюджета.
В основу настоящей Программы положены предварительные результаты завершающейся Целевой программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства городского округа Самара на 2008 - 2012 годы, утвержденной решением Думы городского округа Самара от 27 сентября 2007 г. N 465.
По итогам реализации программных мероприятий в 2008 - 2012 гг. в городском округе Самара достигнута определенная стабильность по основным показателям развития сферы предпринимательской деятельности.
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (без учета микропредприятий) составило 31 365, превысив величину 2008 года на 1,3%, величину 2011 года - на 3,2%.
Средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) малых и средних предприятий (без учета микропредприятий) в 2008 - 2012 гг. имела тенденцию к сокращению по сравнению с величиной 2008 года. Данное обстоятельство обусловлено все большим предпочтением малыми предприятиями городского округа Самара "трудосберегающего" варианта развития и все большим распространением вторичных форм занятости (совместительство, неполный рабочий день и т.д.) в целях снижения затрат с учетом кризисных явлений в экономике в 2009 - 2010 годах. Однако в настоящий момент средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей) малых и средних предприятий (без учета микропредприятий) составила 103 807 человек, что выше величины 2011 года на 30,4%.
Рост оборота малых предприятий по итогам 2011 года составил 11,1% по сравнению с величиной 2010 года. По итогам 1 полугодия 2012 года величина оборота достигла 95,4 млн. рублей. Учитывая ежеквартальные темпы роста оборота малых предприятий в 2012 году, прогнозируется, что к концу 2012 года его величина превысит уровень 2008 года в среднем на 20,0%.
