Об утверждении областной целевой программы «Развитие телекоммуникационной инфраструктуры сельских населённых пунктов Самарской области» на 2013 - 2017 годы (с изменениями на 3 октября 2013 года)

1.1. Стратегические приоритеты развития экономики Самарской области на долгосрочный период и актуальность разработки Программы

(в редакции Постановления Правительства Самарской области от 03 октября 2013 г. № 521)

     Развитие экономического потенциала аграрного сектора региона напрямую связано с повышением качества жизни сельского населения, привлечением специалистов и квалифицированных рабочих в отрасль сельского хозяйства и сопутствующие отрасли экономики села и укреплением социальной инфраструктуры.
     Формирование в сельской местности базовых условий для социального комфорта населения является одной из приоритетных задач Правительства Самарской области. Необходимым условием её решения является развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры и повышение доступности и качества предоставляемых современных услуг связи, а также государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
     Строительство телекоммуникационных сетей в сельской местности для операторов связи является малоперспективным и нерентабельным, поэтому без существенной государственной поддержки их дальнейшее развитие невозможно.
     Для решения данной проблемы в течение 2006 - 2008 годов Правительство Самарской области участвовало в реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» в части строительства цифровых электронных телефонных станций в сельских населённых пунктах Самарской области.
     В указанный период были построены и введены в эксплуатацию девять цифровых электронных автоматических телефонных станций (далее - АТС) в муниципальных районах Самарской области: Безенчукском в селе Никольское, в поселке Сосновка; Волжском - в селе Спиридоновка, в поселке Заярье, в поселках Придорожный и Подстепновка; Кинель-Черкасском - в поселке Садгород; Красноярском - в поселке Молгачи; Челно-Вершинском - в селе Новое Аделяково.
     На территории указанных населённых пунктов построена абонентская распределительная сеть и обеспечено подключение телефонных станций к телефонной сети общего пользования на основе волоконно-оптических линий связи с использованием современного коммуникационного оборудования, что позволило обеспечить более 1300 домохозяйств современными услугами связи.
     Финансирование программных мероприятий осуществлялось за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и привлечённых средств региональных операторов связи.
     В связи с прекращением финансирования из федерального бюджета реализация федеральной программы в 2009 году была приостановлена.
     Департаментом информационных технологий и связи Самарской области (далее - департамент) проведены исследования в сельских населённых пунктах Самарской области на предмет необходимости строительства новых цифровых систем связи и модернизации существующих. Более 160 сельских населённых пунктов Самарской области к современным услугам связи.  (абзац в редакции Постановления Правительства Самарской области от 03 октября 2013 г. № 521)

     Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, одобренная постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 № 129, предполагает переход региона к инновационному типу развития, непременным условием которого является создание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области.
     Кроме того, Стратегией социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 № 165-р, определено, что необходимым условием роста качества жизни населения, развития социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, построения инновационной экономики и повышения эффективности государственного управления является интенсивное развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе обеспечение доступа жителей сельской местности к сети Интернет со скоростью не менее 2 Мбит/с.
     Актуальность решения указанных проблем обозначена в Перечне поручений Председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросам регионального развития по вопросу «О развитии информационных технологий в субъектах Российской Федерации» от 08.02.2010 и определена в распоряжении Правительства Российской Федерации от 20.10.2010 № 1815-р «О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)».
     Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 01.07.2011 органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обязаны обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме.
     Реализация Программы позволит обеспечить население региона, проживающее в сельских населённых пунктах Самарской области, современными и качественными телекоммуникационными услугами, включая высокоскоростной доступ к информационным ресурсам сети Интернет, а также предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
     По предварительным подсчётам, на реализацию программных мероприятий потребуется 768 млн. рублей. Общее финансирование на развитие телекоммуникационной инфраструктуры сельских населенных пунктов Самарской области предполагается с привлечением финансовых средств областного бюджета и средств операторов связи Самарской области на паритетных принципах.
     Конечной целью Программы является повышение уровня жизни сельского населения Самарской области и содействие экономическому росту региона.