ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 2013 года № 306
г. Ижевск
Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Реализация молодёжной политики»
____________________________________________________________________
Утратил силу с 28 сентября 2015 года на основании постановления Правительства УР от 28.09.2015 N 460.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 7 июля 2014 года)
_____________________________________________________________
с изменениями, внесёнными постановлением Правительства УР от 7 июля 2014 года № 258
____________________________________________________________
Правительство Удмуртской Республики ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемую государственную программу Удмуртской Республики «Реализация молодёжной политики».(в ред. постановления Правительства УР от 7 июля 2014 года № 258)
Председатель Правительства
Удмуртской Республики -
Ю.С.Питкевич
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Удмуртской Республики
от 15 июля 2013 года № 306
(в ред. постановления Правительства УР
от 7 июля 2014 года № 258)
Государственная программа Удмуртской Республики
«Реализация молодёжной политики»
Паспорт государственной программы
Наименование государственной программы | «Реализация молодёжной политики» (далее - государственная программа) |
Ответственный исполнитель государственной программы | Министерство по делам молодёжи Удмуртской Республики |
Соисполнители государственной программы | Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики; |
Срок реализации государственной программы | 2013 - 2020 годы |
Этапы государственной программы | Не предусмотрены |
Цель государственной программы | Создание правовых, социально-экономических, политических, культурных и организационных условий и гарантий, направленных на развитие и поддержку молодых граждан и их самореализацию в интересах общества и государства |
Задачи государственной программы | Совершенствование системы патриотического воспитания, способствующего вовлечению граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, в процесс духовного, патриотического становления в интересах укрепления единства нации и формирования сознательного отношения к выполнению конституционных обязанностей; |
Подпрограммы государственной программы | Патриотическое воспитание и подготовка молодёжи к военной службе; |
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы | Доля молодёжи, охваченной республиканскими мероприятиями в сфере государственной молодёжной политики, в общей численности молодёжи, проживающей на территории Удмуртской Республики, в процентах; |
Ресурсное обеспечение государственной программы | Объём финансирования государственной программы за счёт средств бюджета Удмуртской Республики составит 431520,9 тыс. руб., в том числе: |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы и показатели эффективности | Увеличение доли молодёжи, охваченной республиканскими мероприятиями в сфере государственной молодёжной политики, в 2020 году до 43,5% от общей численности молодёжи, проживающей на территории Удмуртской Республики; |
1. Приоритеты государственной политики, цели, задачи в сфере социально-экономического развития,
в рамках которой реализуется государственная программа
В соответствии со Стратегией государственной молодёжной политики в Российской Федерации, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 года № 1760-р (далее - Стратегия государственной молодёжной политики в Российской Федерации), целью государственной молодёжной политики является развитие и реализация потенциала молодёжи в интересах России.
Согласно Стратегии государственной молодёжной политики в Российской Федерации приоритетными направлениями государственной молодёжной политики являются:
совершенствование государственной политики в сфере духовно-нравственного развития и воспитания детей и молодёжи, защиты их нравственности;
вовлечение молодёжи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития;
развитие созидательной активности молодёжи;
интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.
Согласно Программе социально-экономического развития Удмуртской Республики на 2010-2014 годы целью государственной молодёжной политики является создание и развитие социально-экономических, политических, организационных и правовых условий для реализации молодёжью социальных функций. Для достижения цели развития и укрепления системы социализации молодых граждан и позитивной самореализации личности молодого человека как активного участника преобразований современного российского общества планируется решение следующих задач:
обеспечение доступности для молодёжи необходимого минимума социальных услуг;
формирование духовности, нравственности, патриотизма молодёжи и здорового образа жизни;
содействие участию молодёжи в развитии государства и общества, поддержка социальных инициатив;
профилактика асоциальных явлений в молодежной среде, поддержка социальных инициатив молодёжи, вовлечение молодёжи в социально активную деятельность.
В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года, утверждённой Законом Удмуртской Республики от 09 октября 2009 года № 40-РЗ (далее - Стратегия социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года), основной целью социально-экономического развития Удмуртской Республики на долгосрочную перспективу является повышение эффективности и устойчивости экономики и улучшение качества жизни населения Удмуртской Республики. Одной из задач, решение которых необходимо для достижения указанной цели, является сохранение высокого качества человеческого потенциала Удмуртской Республики.
Целью государственной программы является создание правовых, социально-экономических, политических, культурных и организационных условий и гарантий, направленных на развитие и поддержку молодых граждан, и их самореализацию в интересах общества и государства.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:
совершенствование системы патриотического воспитания, способствующего вовлечению граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, в процесс духовного, патриотического становления в интересах укрепления единства нации и формирования сознательного отношения к выполнению конституционных обязанностей;
создание условий и гарантий, направленных на развитие и поддержку молодёжи, её самореализацию в интересах общества и государства;
создание мер по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также профилактике наркомании, алкоголизма, других видов зависимости среди подростков и молодёжи;
создание условий для реализации вариативных программ в сфере отдыха детей и подростков, по организации временного трудоустройства подростков, формированию и развитию студенческих трудовых отрядов, организации временных детских разновозрастных коллективов (сводные отряды).
Сведения о соответствии целей и задач государственной программы целям государственной политики Удмуртской Республики представлены в таблице 1.
Таблица 1
Сведения о соответствии целей и задач государственной программы целям государственной политики Удмуртской Республики
Цели и задачи государственной программы | Содействие и вклад в достижение целей государственной политики Удмуртской Республики |
Цель: | Вносит вклад в достижение целей: |
Задача 1: | Направлена на решение задач, определённых Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: |
Задача 2: | Направлена на решение задач, определённых Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: |
Задача 3: | Направлена на решение задач, определённых Стратегией социально-экономического развития Удмуртской Республики на период до 2025 года: |
Задача 4: | Направлена на решение задач, определённых: |
2. Подпрограммы государственной программы
Для достижения заявленных целей и поставленных задач в рамках государственной программы предусмотрена реализация 3 подпрограмм:
«Патриотическое воспитание и подготовка молодёжи к военной службе»;
«Содействие социализации и эффективной самореализации молодёжи»;
«Создание условий для реализации государственной программы».
2.1. Подпрограмма «Патриотическое воспитание
и подготовка молодёжи к военной службе»
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы | «Патриотическое воспитание и подготовка молодёжи к военной службе» (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство по делам молодёжи Удмуртской Республики |
Соисполнители подпрограммы | Министерство культуры, печати и информации Удмуртской Республики; |
Срок реализации подпрограммы | 2013 - 2020 годы |
Этапы подпрограммы | Не предусмотрены |
Цели подпрограммы | Патриотическое воспитание и вовлечение граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, в процесс духовного, патриотического становления в интересах укрепления единства нации и формирования сознательного отношения к выполнению конституционных обязанностей |
Задачи подпрограммы | Создание системы духовного и патриотического воспитания граждан Удмуртской Республики, возрождение и сохранение культурно-нравственных ценностей и укрепление духовного единства народов, проживающих в Удмуртской Республике; |
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | Доля граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию, по отношению к общему количеству граждан, в процентах; |
Ресурсное обеспечение подпрограммы | Объём финансирования подпрограммы за счёт средств бюджета Удмуртской Республики составит 27681,9 тыс. руб., в том числе: |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности | Увеличение доли граждан, участвующих в мероприятиях по патриотическому воспитанию в 2020 году до 45% по отношению к общему количеству граждан; |
2.1.1. Характеристика состояния сферы социально-экономического развития,
в рамках которой реализуется подпрограмма, в том числе основные проблемы в указанной сфере и прогноз её развития
Патриотическое воспитание является систематической и целенаправленной деятельностью органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований в Удмуртской Республике, образовательных учреждений, общественных объединений, иных организаций, семей по формированию у граждан патриотического сознания, чувства верности Отечеству, готовности к выполнению конституционного долга по защите Отечества.
В сфере патриотического воспитания существуют актуальные проблемы, требующие неотложного решения:
отсутствие у значительной части граждан социально значимых патриотических ценностей, неуважительное отношение к культурному и историческому прошлому России, традициям, падение престижа государственной, в особенности военной, службы;
отсутствие у значительной части граждан уважения к Конституции Российской Федерации и Конституции Удмуртской Республики, законности, правопорядку, отсутствие достаточных условий для обеспечения реализации конституционных прав человека и его обязанностей, воинского, гражданского и профессионального долга;
низкий уровень чувства гордости, глубокого уважения и почитания символов государства - Государственных герба, флага, гимна, другой российской символики, исторических святынь Отечества;
недостаточное участие средств массовой информации в освещении темы патриотического воспитания молодёжи, формировании положительного отношения общественности к позитивным ценностям российского общества, антипропаганде насилия;
искажение и фальсификация средствами массовой информации исторических фактов;
низкий уровень участия студентов учреждений высшего профессионального образования и учащихся негосударственных образовательных учреждений в деятельности объединений патриотической направленности.
Необходимость решения проблем в сфере патриотического воспитания подтверждается данными мониторинга «Молодёжь Удмуртии: от фактов к интерпретации», проведённого бюджетным учреждением Удмуртской Республики «Аналитическое бюро», подведомственным Министерству по делам молодёжи Удмуртской Республики. На вопрос «Считаете ли Вы себя патриотом?» только 60% участников опроса дали утвердительный ответ. 19% дали отрицательный ответ. Каждый пятый (20%) затруднился с ответом на данный вопрос. 47% молодёжи переживает за «достижения российских спортсменов», 45% - «гордятся своей страной». Всего 25% молодёжи «будут жить только на территории нашей страны», 22% - «не говорят плохо о своей стране, не критикуют её», 21% - «ощущает ответственность перед страной и народом», 20% опрошенной молодёжи выбрали варианты: «Мой патриотизм не проявляется, я просто люблю свою страну», «Я стремлюсь сделать что-либо полезное».
Несмотря на декларируемый патриотизм молодёжь предпочитает выбирать его формы, не связанные с активным участием в общественно-политической жизни республики, страны.
Таким образом, в настоящее время патриотизм осознаётся и признаётся молодыми гражданами, но не является их жизненным ориентиром. Следовательно, необходимо активизировать усилия органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований в Удмуртской Республике, общественных институтов в формировании гражданской позиции молодёжи.
Реализация подпрограммы будет способствовать:
согласованности действий исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований в Удмуртской Республике и некоммерческих организаций;
межведомственной координации планирования действий и существующих ресурсов, научно-обоснованной стратегии и тактики деятельности;
определению единых индикаторов результативности работы в данной сфере.
С 2003 года на территории Удмуртской Республики осуществлялась реализация республиканской целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, на 2003-2005 годы», утвержденной постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 04 июня 2002 года № 586-II, республиканской целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики» на 2006-2009 годы, утвержденной постановлением Государственного Совета Удмуртской Республики от 15 июня 2005 года № 489-III, и республиканской целевой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, на 2010 - 2014 годы», утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 сентября 2009 года № 265.
В ходе реализации республиканских целевых программ постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 февраля 2003 года № 142 «О Межведомственной правительственной комиссии Удмуртской Республики по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, и допризывной подготовке молодёжи» сформирована Межведомственная правительственная комиссия Удмуртской Республики по патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации, проживающих на территории Удмуртской Республики, которая является координационным органом, обеспечивающим взаимодействие органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований в Удмуртской Республике, общественных объединений Удмуртской Республики.
