ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 2 ноября 2022 года N 139
О МЕРАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПЕРЕДАЧЕ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН"
В соответствии с Федеральным законом от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" и Законом Ульяновской области от 04.10.2011 N 154-ЗО "О передаче органам местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и городских поселений Ульяновской области для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан.
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящий указ вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор
Ульяновской области
А.Ю.РУССКИХ
Утверждено
указом
Губернатора Ульяновской области
от 2 ноября 2022 года N 139
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ НЕКОТОРЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и городских поселений Ульяновской области, которым переданы для осуществления отдельные полномочия Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан (далее - органы местного самоуправления, муниципальные образования соответственно), жилого помещения в собственность бесплатно, жилого помещения по договору социального найма или единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - выплата) гражданам, указанным в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15 и абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - граждане, Федеральный закон "О статусе военнослужащих", Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" соответственно).
Обеспечение граждан жилыми помещениями в соответствии с настоящим Положением осуществляется только один раз.
1.2. В целях предоставления гражданам жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма органы местного самоуправления приобретают жилые помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
1.3. Размер норматива общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно или по договору социального найма, определяется в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Максимальная стоимость жилого помещения, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно или по договору социального найма, определяется исходя из значения показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Ульяновской области, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и (или) реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, и действующего по состоянию на дату приобретения органом местного самоуправления указанного жилого помещения, и размера общей площади этого жилого помещения.
1.4. Размер норматива общей площади жилого помещения для расчета размера выплаты определяется в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Размер выплаты рассчитывается органом местного самоуправления исходя из размера указанного норматива и значения показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Ульяновской области, утвержденного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и (или) реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, и действующего по состоянию на дату выдачи гражданину государственного жилищного сертификата, подтверждающего право на получение за счет средств федерального бюджета единовременной денежной выплаты для приобретения жилого помещения (далее - сертификат).
1.5. Нормативы общей площади жилого помещения, указанные в пунктах 1.3 и 1.4 настоящего раздела, применяются в случаях, если:
1) гражданин и совместно проживающие с ним члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания, занимаемых ими на основании договоров социального найма или принадлежащих им на праве собственности;
2) гражданин и совместно проживающие с ним члены его семьи, занимающие жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда на основании договоров социального найма, принимают на себя обязательство о расторжении такого договора и об освобождении этого жилого помещения (далее - обязательство о расторжении договора социального найма);
3) гражданин и совместно проживающие с ним члены его семьи, проживающие в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) совместно проживающим с ним членам его семьи на праве собственности и не обремененном в соответствии с законодательством Российской Федерации правами других лиц, принимают на себя обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в муниципальную собственность (далее - обязательство о безвозмездном отчуждении жилого помещения).
Типовые формы обязательств о расторжении договора социального найма и о безвозмездном отчуждении жилого помещения устанавливаются исполнительным органом Ульяновской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган).
1.6. В случае если гражданин и члены его семьи не приняли на себя обязательство о расторжении договора социального найма, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета площади предоставляемого жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма, а также размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера выплаты, определяется как величина разницы между размерами нормативов, указанных в пунктах 1.3 и 1.4 настоящего раздела соответственно, и размером общей площади жилого помещения, занимаемого указанными лицами на основании договора социального найма.
В случае непринятия гражданином и членами его семьи на себя обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения, а также в случае, если жилое помещение, подлежащее безвозмездному отчуждению, в соответствии с законодательством Российской Федерации обременено правами других лиц, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера общей площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма, а также размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера выплаты, определяется как величина разницы между размерами нормативов, указанных в пунктах 1.3 и 1.4 настоящего раздела соответственно, и размером общей площади жилого помещения, принадлежащего гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.
Право на получение жилого помещения предоставляется гражданину только в случае, если определенный в порядке, установленном настоящим пунктом, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета общей площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма, а также размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера выплаты, составляет не менее 18 квадратных метров. В остальных случаях обеспечение жилым помещением гражданина осуществляется при условии подписания гражданином и всеми совершеннолетними членами его семьи обязательства о расторжении договора социального найма (если гражданин занимает жилое помещение на основании такого договора) или обязательства о безвозмездном отчуждении жилого помещения (если гражданин имеет в собственности жилые помещения). При этом жилой дом или его часть подлежат отчуждению одновременно с земельным участком или его частью, занятыми жилым домом или частью жилого дома и необходимыми для их использования.
1.7. В случае совершения гражданином и (или) членами его семьи действий, которые привели к уменьшению размера общей площади занимаемых ими жилых помещений или к их отчуждению, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера общей площади жилого помещения, предоставляемого в собственность бесплатно или по договору социального найма, а также размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера выплаты, определяется как величина разницы между размерами нормативов, указанных в пунктах 1.3 и 1.4 настоящего раздела соответственно, и размером общей площади жилого помещения, на которую в результате совершения этих действий уменьшился размер общей площади занимаемого указанными гражданами жилого помещения (размером общей площади отчужденного жилого помещения). Указанные действия учитываются за 5 лет, непосредственно предшествующих дню представления гражданином заявления об обеспечении жилым помещением в текущем году (далее - заявление), составленного по форме, установленной уполномоченным органом.
1.8. Орган местного самоуправления не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем принятия решения об обеспечении гражданина жилым помещением, вносит информацию о нем в список граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в текущем году (далее - список). Порядок формирования списка и его форма устанавливаются уполномоченным органом.
Список подписывается уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления и утверждается руководителем органа местного самоуправления. Заверенная органом местного самоуправления копия утвержденного списка направляется в уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения.
1.9. В случае неиспользования органом местного самоуправления субвенции из областного бюджета Ульяновской области, предоставленной бюджету муниципального образования (далее - субвенция), в результате отказа гражданина от получения или использования выплаты, смерти гражданина или объявления его решением суда, вступившим в законную силу, умершим (в случае одинокого проживания гражданина) либо истечения срока действия сертификата орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня установления факта наступления указанных обстоятельств и в порядке, установленном уполномоченным органом, принимает решение о перераспределении субвенции между другими гражданами, имеющими право быть обеспеченными жилыми помещениями.
Орган местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения формирует дополнение к списку в порядке, установленном разделом 2 настоящего Положения, и направляет его в уполномоченный орган.
2. Порядок принятия решения об обеспечении гражданина жилым помещением
2.1. Решение об обеспечении гражданина жилым помещением принимается органом местного самоуправления на основании сведений, содержащихся в заявлении, а также сведений, содержащихся:
1) в документе, удостоверяющем в соответствии с законодательством Российской Федерации личность гражданина;
2) в документах, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личности членов семьи гражданина (если у гражданина имеется семья);
3) в документах, подтверждающих отношения родства (свойства) гражданина с членами его семьи (свидетельствах о рождении, о заключении брака и подобных документах) (если у гражданина имеется семья);
4) во вступивших в законную силу решениях судов о признании лица членом семьи гражданина, о вселении его в жилое помещение, занимаемое гражданином и членами его семьи (в случае наличия у него семьи) на основании договора социального найма, или в жилое помещение, принадлежащее гражданину и членам его семьи (в случае наличия у него семьи) на праве собственности (в случае наличия таких решений);
5) в выписке из приказа об увольнении гражданина с военной или приравненной к ней службы, содержащей в том числе сведения об основаниях такого увольнения и общей продолжительности военной или приравненной к ней службы, заверенной военным комиссариатом;
6) в выписке из приказа об исключении гражданина из списков личного состава воинской части, заверенной военным комиссариатом;
7) в служебном удостоверении, подтверждающем принадлежность гражданина к категориям граждан, указанным в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15 и абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статье 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан";
8) в справке квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилого помещения по последнему месту военной или приравненной к ней службы (представляется гражданами, не являющимися нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений (за исключением граждан, проживающих в жилом помещении служебного жилищного фонда федерального органа исполнительной власти, из которого увольнялись такие граждане), или в справке, выданной по последнему месту военной или приравненной к ней службы гражданина о непредоставлении ему служебного жилого помещения по последнему месту службы;
9) в справке, подтверждающей, что граждане, уволенные со службы из органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержались в соответствующих органах или организациях за счет средств федерального бюджета;
10) в документах, содержащих сведения о регистрации гражданина и членов его семьи (в случае наличия у него семьи) по месту жительства за последние 5 лет, непосредственно предшествующих дате представления заявления;
11) в правоустанавливающих документах на жилые помещения, занимаемые гражданином и членами его семьи (в случае наличия у него семьи) на основании договора социального найма, или в документах, подтверждающих право пользования гражданина и членов его семьи занимаемым им жилым помещением (если права гражданина и (или) членов его семьи на жилое помещение не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости);
12) в выписке (выписках) из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках жилого помещения (жилых помещений и зарегистрированных правах на него (них), содержащей (содержащих) в том числе сведения об общей площади такого помещения (таких помещений), в котором (которых) зарегистрированы (были зарегистрированы) по месту жительства гражданин и члены его семьи (в случае наличия у него семьи) за последние 5 лет, непосредственно предшествующих дате представления заявления;
13) в выписке (выписках) из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина и членов его семьи на имеющиеся (имевшиеся) у них в собственности жилые помещения за последние 5 лет, непосредственно предшествующих дате представления заявления;
14) в справке (справках) органов или организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации о существующих и (или) прекращенных правах гражданина и членов его семьи (в случае наличия у него семьи) на жилые помещения;
15) в документе, подтверждающем право гражданина и (или) членов его семьи (в случае наличия у него семьи) на получение дополнительной площади жилого помещения в соответствии с перечнем заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.11.2012 N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь";
16) в обязательстве о расторжении договора социального найма (представляется гражданами, проживающими в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма);
17) в обязательстве о безвозмездном отчуждении жилого помещения (представляется гражданами, имеющими жилые помещения в собственности);
18) в документе, удостоверяющем в соответствии с законодательством Российской Федерации личность представителя гражданина и его полномочия, в случае если заявление представлено представителем гражданина.
2.2. Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 4 - 9, 14 и 16 - 18 пункта 2.1 настоящего раздела, документы, указанные в подпункте 3 пункта 2.1 настоящего раздела, в случае их выдачи компетентным органом иностранного государства и их перевод на русский язык, верность которого засвидетельствована нотариусом, а также документы, указанные в подпункте 11 пункта 2.1 настоящего раздела, за исключением документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи на основании договора социального найма, должны быть представлены гражданином или его представителем самостоятельно.
Документы, указанные в подпункте 2 пункта 2.1 настоящего раздела, представляются членами семьи гражданина или их представителями самостоятельно одновременно с представлением гражданином заявления.
В случае представления заявления с использованием почтовой связи представляются копии документов, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта.
Сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпунктах 10 - 13 и 15 пункта 2.1 настоящего раздела, сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпункте 3 пункта 2.1 настоящего раздела, в случае их выдачи на территории Российской Федерации, а также сведения, содержащиеся в документах, указанных в подпункте 11 пункта 2.1 настоящего раздела, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи на основании договора социального найма, запрашиваются должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющим прием документов (далее - уполномоченное должностное лицо), не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем регистрации заявления и документов, или в соответствии с пунктом 2.3 настоящего раздела их копий, которые гражданин или его представитель должны представить самостоятельно, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемой к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ульяновской области. Гражданин или его представитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.
2.3. Заявление представляется гражданином или его представителем в орган местного самоуправления:
при посещении органа местного самоуправления;
с использованием почтовой связи;
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
В случае представления заявления при посещении органа местного самоуправления или через МФЦ к нему должны быть приложены документы, которые гражданин или его представитель должны представить самостоятельно, и могут быть приложены документы, которые гражданин или его представитель вправе представить по собственной инициативе.
