ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ПЕРЕДАЧЕ ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ НЕКОТОРЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН
(с изменениями на 21 апреля 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Закона Ульяновской области от 04.06.2013 N 84-ЗО
Закона Ульяновской области от 03.06.2015 N 78-ЗО
Закона Ульяновской области от 03.03.2022 N 17-ЗО
Закона Ульяновской области от 21.04.2023 N 34-ЗО
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
29 сентября 2011 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 8 декабря 2010 года N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан") и статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с передачей органам местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и городских поселений Ульяновской области (далее также - органы местного самоуправления) для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями некоторых категорий граждан (далее - отдельные государственные полномочия).
Статья 2. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления
1. В соответствии с настоящим Законом органам местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и городских поселений Ульяновской области передаются для осуществления отдельные государственные полномочия по предоставлению жилого помещения в собственность бесплатно, предоставлению жилого помещения по договору социального найма и предоставлению единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения гражданам, указанным в абзаце первом пункта 2.1 статьи 15 и абзаце третьем пункта 3.1 статьи 24 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Федеральный закон "О статусе военнослужащих") и статье 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" (далее - граждане).
2. При осуществлении указанных в части 1 настоящей статьи отдельных государственных полномочий органы местного самоуправления в устанавливаемом Губернатором Ульяновской области или по поручению Губернатора Ульяновской области Правительством Ульяновской области порядке:
1) ведут прием и проверку документов и заявлений от граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями;
2) формируют списки граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, выбравших обеспечение жилыми помещениями:
а) в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма;
б) в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения;
3) формируют жилищный фонд для предоставления жилых помещений гражданам, нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями, выбравшим обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма;
4) предоставляют жилые помещения жилищного фонда, указанного в пункте 3 настоящей части, гражданам, нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями, в собственность бесплатно или по договору социального найма;
5) организуют учет жилых помещений жилищного фонда, указанного в пункте 3 настоящей части, предоставленных гражданам, нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями, в собственность бесплатно и жилых помещений жилищного фонда, указанного в пункте 3 настоящей части, предоставленных гражданам, нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями, по договорам социального найма;
6) заключают с гражданами, нуждающимися в обеспечении жилыми помещениями, и совместно проживающими с ними членами их семей, имеющими право на получение единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, соглашения о расторжении договоров социального найма занимаемых ими жилых помещений или договоров об отчуждении в установленном порядке жилых помещений, находящихся в собственности граждан;
7) информируют граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, о порядке и условиях предоставления жилых помещений в собственность бесплатно или по договору социального найма или единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения;
8) вручают гражданам, нуждающимся в обеспечении жилыми помещениями, и совместно проживающим с ними членам их семей свидетельства о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, ведут реестр врученных гражданам указанных свидетельств.
Статья 3. Перечень муниципальных образований Ульяновской области, органам местного самоуправления которых передаются для осуществления отдельные государственные полномочия
Утратила силу. - Закон Ульяновской области от 04.06.2013 N 84-ЗО
Статья 4. Срок передачи органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий
Отдельные государственные полномочия передаются органам местного самоуправления для осуществления на неопределенный срок.
Статья 5. Права и обязанности Губернатора Ульяновской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Губернатор Ульяновской области при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий:
1) вправе издавать нормативные правовые акты, обязательные для исполнения методические указания и инструкции по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий;
2) устанавливает требования к содержанию и формам отчетности об осуществлении переданных отдельных государственных полномочий, а также к порядку ее представления;
3) осуществляет надзор за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами местного самоуправления по вопросам переданных им для осуществления отдельных государственных полномочий, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене соответствующих нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;
3.1) осуществляет контроль за эффективностью и качеством осуществления органами местного самоуправления переданных им для осуществления отдельных государственных полномочий с правом направления обязательных для исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений. Порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий утверждается Губернатором Ульяновской области в соответствии с правилами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.
4) представляет в Правительство Ульяновской области предложения об изъятии отдельных государственных полномочий у органов местного самоуправления в случаях их неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления.
Статья 6. Права и обязанности исполнительного органа Ульяновской области, осуществляющего государственное управление в сфере социальной защиты населения, при осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий государственное управление в сфере социальной защиты населения (далее - уполномоченный орган):
1) осуществляет функции и полномочия главного распорядителя средств областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам городских округов, муниципальных районов и городских поселений Ульяновской области (далее - местные бюджеты) в форме субвенций из областного бюджета Ульяновской области в соответствии со статьей 8 настоящего Закона (далее также - субвенции);
2) рассматривает предложения органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий;
3) представляет органам местного самоуправления по их запросам информацию и материалы по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.
Статья 7. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право:
1) на финансовое обеспечение осуществления отдельных государственных полномочий за счет субвенций;
2) принимать (издавать) муниципальные правовые акты по вопросам обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, на основании и во исполнение положений, установленных настоящим Законом;
3) самостоятельно организовывать деятельность по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий;
4) получать от уполномоченного органа консультативную помощь.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащим образом в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области;
2) определить органы и должностных лиц, специально уполномоченных осуществлять деятельность по реализации отдельных государственных полномочий;
3) обеспечивать результативность и целевой характер использования субвенций;
4) обеспечивать своевременное представление ежеквартальных отчетов об использовании субвенций, содержащих в том числе сведения о численности граждан, обеспеченных жилыми помещениями, и своевременное представление списков граждан, обеспеченных в отчетном квартале жилыми помещениями, содержащих в том числе сведения о категориях, к которым относятся эти граждане, и об общей площади жилых помещений, которыми обеспечены такие граждане;
5) возвратить в случае изъятия у них отдельных государственных полномочий неиспользованные остатки субвенций.
Статья 8. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период в форме субвенций.
2. Объем средств, необходимых органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий, определяется по следующей формуле:
Vi = Si x C, где:
Vi - объем средств, необходимых i-му органу местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;
Si - общая площадь жилых помещений, которыми должны быть обеспечены граждане, указанные в части 1 статьи 2 настоящего Закона, определяемая по формуле:
Si = Siкв + Siедв, где:
Siкв - общая площадь жилых помещений, которыми должны быть обеспечены граждане, изъявившие желание получить жилые помещения в собственность бесплатно или по договору социального найма, определяемая в соответствии с нормами предоставления жилого помещения, установленными пунктом 1 статьи 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих".
Размер общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в собственность бесплатно или по договору социального найма, определяется в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих";
Siедв - общая площадь жилых помещений, исходя из которой будет рассчитываться размер единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения для граждан, изъявивших желание ее получить, определяемая в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 Федерального закона "О статусе военнослужащих";
C - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Ульяновской области, установленная федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на то Правительством Российской Федерации.
3. Объем субвенции, предоставляемой i-му местному бюджету в соответствующем финансовом году, определяется по следующей формуле:
Subi = Vi x Sub / SUM Vi, где:
Subi - объем субвенции, предоставляемой i-му местному бюджету;
Sub - общий объем субвенций, предусмотренный в областном бюджете Ульяновской области;
SUM Vi - объем средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий.
3.1. Общий объем субвенций определяется посредством суммирования объемов субвенций, исчисленных в процессе составления проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период для каждого местного бюджета, и распределяется между местными бюджетами исходя из значения общей площади жилых помещений, которыми должны быть обеспечены граждане, указанные в части 1 статьи 2 настоящего Закона, в соответствующем городском округе, муниципальном районе или городском поселении Ульяновской области.
4. В случае, если рассчитанный в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи, объем субвенции превышает объем средств, необходимых для осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, рассчитанный в соответствии с частью 2 настоящей статьи, объем субвенции принимается равным объему средств, необходимых для осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
5. Субвенции зачисляются в установленном для исполнения областного бюджета Ульяновской области порядке на счета местных бюджетов.
Статья 9. Условия и порядок изъятия у органов местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Основаниями для изъятия у органов местного самоуправления отдельных государственных полномочий являются:
1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) изъятие отдельных государственных полномочий у органов государственной власти Ульяновской области;
3) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) взаимное соглашение органов местного самоуправления и Правительства Ульяновской области о необходимости изъятия у них отдельных государственных полномочий.
2. Отдельные государственные полномочия изымаются у органов местного самоуправления законом Ульяновской области, который вступает в силу с начала очередного финансового года. Проект указанного закона Ульяновской области вносится в Законодательное Собрание Ульяновской области Правительством Ульяновской области, при этом если отдельные государственные полномочия изымаются у органов местного самоуправления по основанию, установленному пунктом 1 части 1 настоящей статьи, такой проект подготавливается и вносится на основании предложений, указанных в пункте 4 статьи 5 настоящего Закона.
3. Закон Ульяновской области, указанный в части 2 настоящей статьи, должен содержать:
1) основания для изъятия у органов местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с частью 1 настоящей статьи;
2) сроки перечисления органами местного самоуправления в областной бюджет Ульяновской области неиспользованных остатков субвенций;
3) дату изъятия у органов местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) сроки и порядок передачи органами местного самоуправления документов и материалов, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, и наименование органа, которому они передаются.
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
4 октября 2011 года
N 154-ЗО
