ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 сентября 2021 года N 448-П
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты
(с изменениями на 1 апреля 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 24.01.2023 N 26-П, от 27.04.2023 N 191-П, от 06.09.2023 N 466-П, от 26.12.2023 N 737-П, от 01.04.2024 N 144-П)
В соответствии с Федеральным законом от 12.12.2023 N 565-ФЗ "О занятости населения в Российской Федерации" и Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Ульяновской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 01.04.2024 N 144-П)
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
2. Признать утратившими силу:
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением раздела 8 Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, утвержденного настоящим постановлением, и приложения N 2 к Положению, которые вступают в силу с 1 марта 2022 года.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Ульяновской области
А.С.ТЮРИН
Утверждено
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 29 сентября 2021 г. N 448-П
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 24.01.2023 N 26-П, от 27.04.2023 N 191-П, от 06.09.2023 N 466-П, от 26.12.2023 N 737-П, от 01.04.2024 N 144-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты (далее - региональный государственный контроль (надзор).
1.2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение работодателями обязательных требований в области квотирования рабочих мест, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ульяновской области.
1.3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется исполнительным органом Ульяновской области, осуществляющим государственное управление в сфере занятости населения (далее - орган контроля).
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 24.01.2023 N 26-П)
1.4. Должностными лицами органа контроля, уполномоченными принимать решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий являются:
1) руководитель органа контроля;
2) заместитель руководителя органа контроля, к компетенции которого относятся вопросы государственного контроля (надзора).
1.5. Должностными лицами органа контроля, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - инспектор), являются государственные гражданские служащие органа контроля, в должностные обязанности которых в соответствии с их должностными регламентами входит осуществление регионального государственного контроля (надзора).
1.6. Объектами регионального государственного контроля (надзора) являются действия (бездействие) работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ульяновской области (далее - контролируемые лица), по созданию (выделению) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации установлена квота для приема на работу инвалидов (далее - объект контроля).
1.7. Орган контроля обеспечивает учет объектов контроля посредством взаимодействия с областным государственным казенным учреждением "Кадровый центр Ульяновской области" с использованием единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", ведения перечня работодателей, размещаемого на официальном сайте органа контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт), деятельность которых в соответствии с настоящим положением отнесена к определенной категории риска (далее - перечень объектов контроля), использования иных федеральных или региональных информационных систем, в том числе путем получения сведений в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
1.8. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора), применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Закон о контроле (надзоре).
2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении вида контроля
2.1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками.
2.2. Орган контроля при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда, ущерба (далее - категории риска):
1) высокий риск;
(пп. 1 введен постановлением Правительства Ульяновской области от 26.12.2023 N 737-П)
2) средний риск;
3) умеренный риск;
4) низкий риск.
2.3. Отнесение объектов контроля к определенной категории риска, а также изменение категории риска, к которой ранее был отнесен объект контроля, осуществляется по решению руководителя органа контроля либо лица, исполняющего его обязанности, на основе сопоставления характеристик объекта контроля в соответствии с критериями отнесения объектов контроля к категории риска согласно приложению N 1 к настоящему Положению.
Орган контроля обязан вести перечень объектов контроля, указанный в подпункте "е" пункта 5 Правил формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, являющихся приложением N 1 к Правилам ведения федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)" (далее - Правила формирования и ведения единого реестра видов контроля, перечень объектов контроля соответственно), на сайте единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля (далее - реестр) и публиковать часть официального сайта реестра в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") для отображения перечня объектов контроля (виджета) на официальном сайте.
(абзац введен постановлением Правительства Ульяновской области от 01.04.2024 N 144-П)
Решения об отнесении объектов контроля к категории риска в ходе осуществления регионального государственного контроля (надзора) принимаются посредством подписания в порядке, установленном пунктом 13 Правил формирования и ведения единого реестра видов контроля, данных об объекте контроля с указанием сведений о контролируемом лице, описания объекта контроля и присвоенной ему категории риска в перечне объектов контроля.
(абзац введен постановлением Правительства Ульяновской области от 01.04.2024 N 144-П)
Решение об отнесении объектов контроля к категории риска оформляется правовым актом органа контроля.
(абзац введен постановлением Правительства Ульяновской области от 01.04.2024 N 144-П)
2.4. Индикаторами риска нарушения обязательных требований в области квотирования рабочих мест, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ульяновской области, являются:
наличие в течение квартала текущего года в информационных системах, используемых органами службы занятости населения Ульяновской области, сведений о не менее трех отказах работодателя в приеме на работу инвалидов на свободные рабочие места, выделенные (созданные) в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов, обратившихся к работодателю по направлению органов службы занятости населения Ульяновской области;
уменьшение в течение 6 месяцев текущего года (подтверждаемое сведениями, содержащимися в информационных системах, используемых органами службы занятости населения Ульяновской области)", знак "%" заменить словом "процентов численности инвалидов, работающих на рабочих местах, выделенных (созданных) в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов, не менее чем на 20%.
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 06.09.2023 N 466-П, от 01.04.2024 N 144-П)
2.5. При отнесении объектов контроля к категориям риска, применении критериев риска и выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований органом контроля используются сведения о работодателях, характеризующие уровень рисков причинения вреда (ущерба), полученные с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и Ульяновской области из любых источников, обеспечивающих их достоверность.
2.6. Контролируемое лицо вправе подать в орган контроля заявление об изменении категории риска, к которой объект контроля отнесен.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 06.09.2023 N 466-П)
2.7. Орган контроля при поступлении сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанных сведений принимает решение об изменении категории риска указанного объекта контроля.
3. Учет рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при проведении контрольных (надзорных) мероприятий
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 06.09.2023 N 466-П)
В отношении объектов контроля в зависимости от категории риска, к которой они отнесены, проводятся:
1) в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска, одно из следующих плановых контрольных (надзорных) мероприятий:
документарная проверка - один раз в 3 года;
