(с изменениями на 21 декабря 2023 года)
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 12.12.2019 N 29/687-П, от 27.04.2020 N 9/201-П, от 18.06.2020 N 13/313-П, от 24.07.2020 N 16/394-П, от 24.09.2020 N 20/547-П, от 12.11.2020 N 23/627-П (ред. 10.12.2020), от 19.11.2020 N 24/659-П, от 10.12.2020 N 25/726-П, от 25.03.2021 N 4/91-П, от 22.06.2021 N 9/250-П, от 04.08.2021 N 10/336-П, от 21.10.2021 N 14/517-П (ред. 23.12.2021), от 25.10.2021 N 15/544-П, от 30.11.2021 N 19/617-П, от 09.12.2021 N 20/653-П, от 23.12.2021 N 21/688-П, от 21.10.2021 N 14/517-П, от 27.01.2022 N 1/36-П, от 07.04.2022 N 5/157-П, от 18.05.2022 N 9/253-П, от 07.07.2022 N 12/372-П, от 22.09.2022 N 17/531-П, от 26.10.2022 N 19/614-П (ред. 14.12.2022), от 26.10.2022 N 19/631-П, от 01.12.2022 N 23/716-П, от 14.12.2022 N 25/749-П, от 02.02.2023 N 2/45-П, от 21.04.2023 N 10/175-П, от 27.04.2023 N 11/189-П, от 26.05.2023 N 13/254-П, от 24.08.2023 N 22/424-П, от 22.09.2023 N 23/492-П, от 02.11.2023 N 28/565-П, от 21.11.2023 N 30/595-П, от 30.11.2023 N 32/612-П, от 21.12.2023 N 36/699-П)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Ульяновской области от 10.01.2024 N 7-П, вступающего в силу на следующий день после дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru/ - 11.01.2024).
____________________________________________________________________
Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.
Исполняющий обязанности Председателя
Правительства Ульяновской области
А.С.ТЮРИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 12.12.2019 N 29/687-П, от 27.04.2020 N 9/201-П, от 18.06.2020 N 13/313-П, от 24.07.2020 N 16/394-П, от 24.09.2020 N 20/547-П, от 12.11.2020 N 23/627-П (ред. 10.12.2020), от 19.11.2020 N 24/659-П, от 10.12.2020 N 25/726-П, от 25.03.2021 N 4/91-П, от 22.06.2021 N 9/250-П, от 04.08.2021 N 10/336-П, от 21.10.2021 N 14/517-П (ред. 23.12.2021), от 25.10.2021 N 15/544-П, от 30.11.2021 N 19/617-П, от 09.12.2021 N 20/653-П, от 23.12.2021 N 21/688-П, от 27.01.2022 N 1/36-П, от 07.04.2022 N 5/157-П, от 18.05.2022 N 9/253-П, от 07.07.2022 N 12/372-П, от 22.09.2022 N 17/531-П, от 26.10.2022 N 19/614-П (ред. 14.12.2022), от 26.10.2022 N 19/631-П, от 01.12.2022 N 23/716-П, от 14.12.2022 N 25/749-П, от 02.02.2023 N 2/45-П, от 21.04.2023 N 10/175-П, от 27.04.2023 N 11/189-П, от 26.05.2023 N 13/254-П, от 24.08.2023 N 22/424-П, от 22.09.2023 N 23/492-П, от 02.11.2023 N 28/565-П, от 21.11.2023 N 30/595-П, от 30.11.2023 N 32/612-П, от 21.12.2023 N 36/699-П)
Наименование государственной программы | - | государственная программа Ульяновской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области" (далее - государственная программа). |
Государственный заказчик государственной программы (государственный заказчик - координатор государственной программы) | - | Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Ульяновской области (далее - Министерство). |
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 07.04.2022 N 5/157-П) | ||
Соисполнители государственной программы | - | не предусмотрены. |
Подпрограммы государственной программы | - | "Чистая вода"; "Газификация населенных пунктов в Ульяновской области"; "Содействие муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительных периодов"; "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ульяновской области"; "Обращение с твердыми коммунальными отходами"; "Обеспечение реализации государственной программы". |
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 12.11.2020 N 23/627-П) | ||
Проекты, реализуемые в составе государственной программы | - | региональный проект "Оздоровление Волги"; региональный проект "Чистая вода"; региональный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами. |
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 25.10.2021 N 15/544-П) | ||
Цель и задачи государственной программы | - | цель - обеспечение комфортной и безопасной среды для жизни населения на территории Ульяновской области; задачи: модернизация инженерной инфраструктуры предприятий и организаций, расположенных на территории Ульяновской области и осуществляющих свою деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения; повышение уровня газификации населенных пунктов Ульяновской области; развитие топливно-энергетического комплекса в Ульяновской области; повышение энергетической эффективности экономики в Ульяновской области; формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) на территории Ульяновской области; повышение эффективности деятельности Министерства и организаций жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области. |
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 26.10.2022 N 19/614-П) | ||
Целевые индикаторы государственной программы | - | количество построенных и реконструированных объектов очистных сооружений организаций водопроводно-канализационного хозяйства в Ульяновской области; доля населения Ульяновской области, обеспеченного качественной питьевой водой, подаваемой с использованием централизованных систем холодного водоснабжения в Ульяновской области; количество отремонтированных объектов водоснабжения и водоотведения организаций водопроводно-канализационного хозяйства в Ульяновской области; количество построенных и реконструированных объектов водоснабжения и водоотведения организаций водопроводно-канализационного хозяйства в Ульяновской области; протяженность построенных, реконструированных, капитально отремонтированных участков сетей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения линейных объектов коммунальной инфраструктуры; количество построенных и введенных в эксплуатацию объектов систем газоснабжения в муниципальных образованиях Ульяновской области; количество сжиженного углеводородного газа для бытовых нужд (далее - СУГ), реализованного населению Ульяновской области по подлежащим государственному регулированию ценам; количество теплоисточников, расположенных на территории Ульяновской области и использующих топочный мазут в качестве основного вида топлива; количество источников тепловой энергии, объектов социально-культурного назначения, расположенных в газифицированных населенных пунктах Ульяновской области, переведенных на использование природного газа для выработки тепловой энергии; реструктуризированная задолженность по оплате потребленного природного газа теплоснабжающих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области; протяженность отремонтированных тепловых сетей в населенных пунктах Ульяновской области; количество тепловой энергии, реализованной населению Ульяновской области по установленному льготному тарифу на тепловую энергию и горячую воду; объем питьевой воды, реализованной населению Ульяновской области по установленному льготному тарифу на питьевую воду (питьевое водоснабжение); объем отводимых сточных вод по установленному для населения Ульяновской области льготному тарифу на водоотведение; количество квалифицированных работников, привлеченных в организации жилищно-коммунального хозяйства, осуществляющие свою деятельность на территории Ульяновской области; количество светильников в сетях наружного освещения с высоким классом энергетической эффективности; количество закупленных и установленных (замененных) светильников на объектах наружного освещения в населенных пунктах Ульяновской области; количество отремонтированных, построенных и реконструированных объектов наружного освещения в населенных пунктах Ульяновской области с установленными светильниками высокого класса энергетической эффективности; доля ТКО, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных на территории Ульяновской области ТКО; доля направленных на утилизацию ТКО, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) ТКО, в общей массе образованных на территории Ульяновской области ТКО; доля направленных на захоронение ТКО, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных на территории Ульяновской области ТКО; количество приобретенных контейнеров (бункеров) для накопления ТКО; количество закупленных контейнеров для раздельного накопления ТКО; количество обустроенных мест (площадок) накопления ТКО в населенных пунктах Ульяновской области; степень достижения плановых значений целевых индикаторов государственной программы; объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию государственной программы. |
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 26.10.2022 N 19/614-П, от 27.04.2023 N 11/189-П, от 26.05.2023 N 13/254-П) | ||
Сроки реализации государственной программы | 2020 - 2025 годы. | |
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 26.10.2022 N 19/614-П) | ||
Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по источникам финансового обеспечения и годам реализации | - | общий объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы составляет 14479993,30346 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году - 1367309,62239 тыс. рублей; в 2021 году - 2614380,09084 тыс. рублей; в 2022 году - 2957672,80396 тыс. рублей; в 2023 году - 3326003,09261 тыс. рублей; в 2024 году - 2987511,24933 тыс. рублей; в 2025 году - 1227116,44433 тыс. рублей; из них: 9163841,10346 тыс. рублей - объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области (далее - областной бюджет), в том числе по годам: в 2020 году - 849447,22239 тыс. рублей; в 2021 году - 1727185,19084 тыс. рублей; в 2022 году - 1811293,70396 тыс. рублей; в 2023 году - 2442291,59261 тыс. рублей; в 2024 году - 1106506,94933 тыс. рублей; в 2025 году - 1227116,44433 тыс. рублей; 4494752,2 тыс. рублей - объем бюджетных ассигнований областного бюджета, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, в том числе по годам: в 2020 году - 517862,4 тыс. рублей; в 2021 году - 887194,9 тыс. рублей; в 2022 году - 1146379,1 тыс. рублей; в 2023 году - 844811,5 тыс. рублей; в 2024 году - 1098504,3 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей; 821400,0 тыс. рублей - объем бюджетных ассигнований областного бюджета, источником которых являются безвозмездные поступления от публично-правовой компании "Фонд развития территорий", в том числе по годам: в 2023 году - 38900,0 тыс. рублей; в 2024 году - 782500,0 тыс. рублей. |
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 24.08.2023 N 22/424-П, от 22.09.2023 N 23/492-П, от 02.11.2023 N 28/565-П, от 30.11.2023 N 32/612-П, от 21.12.2023 N 36/699-П) | ||
Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе государственной программы, с разбивкой по источникам финансового обеспечения и годам реализации | - | общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета на финансовое обеспечение проектов, реализуемых в составе государственной программы, составляет 4904108,57531 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2020 году - 534246,4 тыс. рублей; в 2021 году - 913634,23 тыс. рублей; в 2022 году - 1180802,23631 тыс. рублей; в 2023 году - 920642,434 тыс. рублей; в 2024 году - 1354783,275 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей; из них: 409356,37531 тыс. рублей - объем бюджетных ассигнований областного бюджета, в том числе по годам: в 2020 году - 16384,0 тыс. рублей; в 2021 году - 26439,33 тыс. рублей; в 2022 году - 34423,13631 тыс. рублей; в 2023 году - 75830,934 тыс. рублей; в 2024 году - 256278,975 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей; 4494752,2 тыс. рублей - объем бюджетных ассигнований областного бюджета, источником которых являются субсидии из федерального бюджета, в том числе по годам: в 2020 году - 517862,4 тыс. рублей; в 2021 году - 887194,9 тыс. рублей; в 2022 году - 1146379,1 тыс. рублей; в 2023 году - 844811,5 тыс. рублей; в 2024 году - 1098504,3 тыс. рублей; в 2025 году - 0,0 тыс. рублей. |
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 26.10.2022 N 19/614-П (ред. 14.12.2022), от 02.02.2023 N 2/45-П, от 22.09.2023 N 23/492-П, от 30.11.2023 N 32/612-П, от 21.12.2023 N 36/699-П) | ||
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | - | сокращение объема загрязненных сточных вод, сбрасываемых в реку Волгу; сокращение количества водопроводных сетей, требующих замены; повышение качества воды, подаваемой с использованием централизованных систем холодного водоснабжения; снижение объема потерь воды в системах водоснабжения; численность населения в муниципальных образованиях Ульяновской области, для которого улучшилось качество предоставляемых коммунальных услуг водоснабжения и (или) водоотведения; повышение уровня газификации природным газом жилищного фонда в Ульяновской области; снижение уровня обеспеченности населения Ульяновской области СУГ; создание необходимого резервного запаса топочного мазута для качественного и безаварийного прохождения отопительного периода в муниципальных образованиях Ульяновской области; уменьшение объема реструктуризированной задолженности по оплате потребленного природного газа; увеличение доли источников тепловой энергии, объектов социально-культурного назначения, расположенных в газифицированных населенных пунктах Ульяновской области, переведенных на использование природного газа для выработки тепловой энергии; уменьшение количества неэффективных теплоисточников; доля средств областного бюджета Ульяновской области, направленных на возмещение выпадающих доходов регулируемым организациям, в общем объеме выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций вследствие установления льготных тарифов на холодную и горячую воду, тепловую энергию, теплоноситель; доля квалифицированных работников, привлекаемых в организации жилищно-коммунального хозяйства Ульяновской области после присвоения квалификации; уменьшение доли энергетически неэффективных светильников объектов наружного освещения в населенных пунктах Ульяновской области; увеличение доли обустроенных мест (площадок) накопления ТКО от общего количества мест (площадок) накопления ТКО в населенных пунктах Ульяновской области; увеличение доли мест (площадок) накопления ТКО, оснащенных контейнерами для раздельного накопления ТКО, от общего количества мест (площадок) накопления ТКО в населенных пунктах Ульяновской области; достижение прогнозных значений целевых индикаторов государственной программы; доля бюджетных ассигнований федерального бюджета в общем объеме финансового обеспечения государственной программы. |
(в ред. постановлений Правительства Ульяновской области от 26.10.2022 N 19/614-П, от 27.04.2023 N 11/189-П) |
Одной из задач Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 13.07.2015 N 16/319-П "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года" является модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры и повышение качества жилищно-коммунальных услуг.
Проблемами, препятствующими развитию инженерной инфраструктуры в Ульяновской области, являются:
низкая привлекательность проектов для потенциальных инвесторов, в том числе организаций коммунального комплекса Ульяновской области, ввиду значительной стоимости и длительных сроков окупаемости;
неудовлетворительное финансовое состояние организаций коммунального комплекса, не позволяющее пользоваться кредитными ресурсами;
недостаточная и не всегда качественная профессиональная подготовка специалистов, ответственных за управление и техническую эксплуатацию.
Проблемами, препятствующими развитию системы водоснабжения и водоотведения в Ульяновской области, являются:
высокая степень износа водопроводных сетей;
необходимость капитального ремонта или реконструкции с увеличением мощности всех поверхностных водозаборов;
ограниченность перспектив развития систем водоснабжения и водоотведения на основе существующих инженерных сооружений водоснабжения;
отсутствие централизованных систем водоснабжения и водоотведения в ряде населенных пунктов;
высокая степень износа локальных очистных сооружений и канализационных сетей;
нерешенность вопросов обработки осадков сточных вод и их утилизации.
Проблемами, препятствующими развитию систем теплоснабжения в Ульяновской области, являются:
значительная доля устаревшего оборудования теплоисточников, темпы обновления которого ниже темпов его старения, а также оборудования, не обеспечивающего оптимального покрытия переменного графика тепловых нагрузок;
низкое качество предоставления услуг теплоснабжения из-за высокой аварийности на тепловых сетях;
отсутствие в большинстве населенных пунктов эффективных методов контроля и диагностики состояния теплоисточников и тепловых сетей, управления технологическими режимами;
значительная доля маломощных, неавтоматизированных теплоисточников, имеющих низкий коэффициент полезного действия.
Проблемами, препятствующими развитию газификации, являются:
длительность сроков проектирования объектов газификации и фактического срока получения заключения государственной экспертизы;
некачественное проектирование объектов капитального строительства или отклонение от проектных решений в ходе выполнения строительно-монтажных работ, требующие дополнительного проектирования и повторного прохождения государственной экспертизы.
Цели и задачи, устанавливаемые государственной программой, направлены на решение и (или) минимизацию негативных последствий существующих проблем в развитии жилищно-коммунального хозяйства и повышении энергетической эффективности экономики в Ульяновской области.
Уровень достижения целей по результатам реализации государственной программы отражается целевыми индикаторами, значения которых представлены в приложении N 1 к государственной программе.
Перечень показателей, характеризующих ожидаемые результаты реализации государственной программы, представлен в приложении N 4 к государственной программе.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 12.11.2020 N 23/627-П)
Соответствие реализуемых основных мероприятий государственной программы стратегическим целям и задачам Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2030 года представлено в приложении N 3 к государственной программе.
(в ред. постановления Правительства Ульяновской области от 12.11.2020 N 23/627-П)
Организация управления реализацией государственной программы осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительством Ульяновской области от 13.09.2019 N 460-П "Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ульяновской области, а также осуществления контроля за ходом их реализации".