ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО АКТА (ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ) УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
20 ноября 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Ульяновской области от 4 октября 2011 года N 142-ЗО "О межбюджетных отношениях в Ульяновской области" ("Ульяновская правда" от 07.10.2011 N 113; от 14.12.2011 N 141; от 08.05.2013 N 48; от 11.07.2013 N 75; от 07.09.2013 N 109; от 11.11.2013 N 144; от 05.03.2015 N 28; от 07.09.2015 N 124; от 02.08.2016 N 99; от 28.07.2017 N 54; от 30.03.2018 N 21; от 31.05.2019 N 39) следующие изменения:
1) статью 4 признать утратившей силу;
2) статью 5 изложить в следующей редакции:
"Статья 5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений в составе областного бюджета не предусматриваются. Средства областного бюджета, необходимые для выравнивания бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, предусматриваются в составе субвенций, указанных в статье 8 настоящего Закона.";
3) в статье 8:
а) в части 1 слова "Финансовые средства" заменить словами "Средства областного бюджета";
б) первое предложение части 2 изложить в следующей редакции: "2. Порядок определения общего объема субвенций и показатели (критерии) для распределения между муниципальными районами общего объема субвенций, а также порядок расчета органами местного самоуправления размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности входящих в их состав городских и сельских поселений определяются Методикой, установленной приложением 3 к настоящему Закону.";
в) в части 3 слово "расходования" заменить словом "предоставления";
4) в статье 15:
а) в наименовании слова "из областного фонда финансовой поддержки" исключить;
б) в части 1 слова "из областного фонда финансовой поддержки" исключить;
в) часть 2 после слова "достижения" дополнить словом "значения";
г) в абзаце первом части 3 слова "из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов)" исключить;
5) статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья 16. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений из бюджетов муниципальных районов
Порядок определения общего объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений из бюджета муниципального района определяется Методикой, установленной приложением 7 к настоящему Закону.";
6) статью 19 изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ульяновской области
Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ульяновской области (далее - местные бюджеты, муниципальные образования соответственно) предоставляются в соответствии с бюджетным законодательством. При этом:
1) порядок предоставления и распределения каждой такой субсидии устанавливается нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области в соответствии с утвержденными им правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Ульяновской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования;
2) актами Правительства Ульяновской области могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон Ульяновской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в следующих случаях:
а) образования экономии бюджетных средств, сложившейся по результатам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, осуществленных с применением конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
б) нарушения срока заключения соглашения о предоставлении субсидии, установленного общими требованиями к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам, утвержденными Правительством Ульяновской области.";
7) дополнить статьями 19.1 и 19.2 следующего содержания:
"Статья 19.1. Субвенции из областного бюджета местным бюджетам
Субвенции из областного бюджета местным бюджетам предоставляются в соответствии с бюджетным законодательством и законами Ульяновской области, предусматривающими наделение органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями.
Статья 19.2. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации из областного бюджета местным бюджетам
1. В случае недостаточности объема доходов местных бюджетов для исполнения расходных обязательств муниципальных образований местным бюджетам могут быть предоставлены дотации из областного бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, распределение которых утверждается законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
2. В случаях, предусмотренных законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, местным бюджетам могут быть предоставлены иные дотации из областного бюджета, распределение которых утверждается нормативными правовыми актами Правительства Ульяновской области.";
8) статью 20 изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из областного бюджета местным бюджетам
В случаях, предусмотренных законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Ульяновской области, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из областного бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований с учетом положений, установленных частями третьей и пятой статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Распределение указанных иных межбюджетных трансфертов утверждается законом Ульяновской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период или принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области.";
9) статью 20.1 признать утратившей силу;
10) приложения 1 и 2 признать утратившими силу;
11) в приложении 3:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ВХОДЯЩИХ В ИХ СОСТАВ ГОРОДСКИХ, СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ, И РАСЧЕТА ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ РАЗМЕРА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ВХОДЯЩИХ В ИХ СОСТАВ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ";
б) абзац первый изложить в следующей редакции:
"Определение общего объема субвенций из областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных районов Ульяновской области на финансовое обеспечение исполнения государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности входящих в их состав городских, сельских поселений (далее - муниципальные районы, государственные полномочия, субвенции, поселения соответственно), и распределение между муниципальными районами общего объема субвенций, а также расчет органами местного самоуправления муниципальных районов размера дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (далее - дотации) осуществляются в следующем порядке:";
в) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) на первом этапе определяется общий объем субвенций по формуле:
Омр = Кп x Нп, где:
Омр - общий объем субвенций;
Кп - значение утвержденного законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период критерия выравнивания финансовых возможностей городских и сельских поселений;
Нп - численность постоянного населения поселений по состоянию на 1 января текущего финансового года;";
г) в пункте 2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"2) на втором этапе общий объем субвенций распределяется между муниципальными районами в соответствии с критерием, которым является численность населения j-го поселения, по формуле:";
в абзаце третьем слова "размер субвенций j-му муниципальному району на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций" заменить словами "объем субвенций, предоставляемых бюджету j-го муниципального района";
абзацы четвертый и пятый признать утратившими силу;
в абзаце шестом слова "j-го муниципального района" заменить словами ", входящих в состав j-го муниципального района, по состоянию";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"Расчетный объем дотаций, источником которых являются субвенции, предоставляемые бюджету j-го муниципального района (далее - расчетный объем дотаций), подлежащих предоставлению бюджетам поселений, определяется по формуле:";
в абзаце девятом слова "городским, сельским поселениям j-го муниципального района из районного фонда финансовой поддержки поселений за счет субвенций муниципальным районам на исполнение государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций" исключить;
абзац десятый признать утратившим силу;
в абзаце одиннадцатом слово "размер" заменить словом "объем", слова "на исполнение" заменить словами "для исполнения", слова "по расчету и предоставлению дотаций" исключить;
в абзаце двенадцатом слово "Размер" заменить словом "Объем", слова "на исполнение" заменить словами "для исполнения", слова "по расчету и предоставлению дотаций" исключить;
в абзаце четырнадцатом слово "размер" заменить словом "объем", слова "на исполнение" заменить словами "для исполнения", слова "по расчету и предоставлению дотаций" исключить;
в абзаце пятнадцатом слова "по расчету и предоставлению дотаций" исключить, цифры "1900" заменить цифрами "2950";
абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"Мj - объем материальных затрат, величина которого признается равной десяти процентам размера доплаты к заработной плате лиц, осуществляющих государственные полномочия.";
абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:
"Расчетный объем дотаций, подлежащих предоставлению бюджету j-го поселения, определяется по формуле:";
абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
"Дот(П)j = Дот(П) / Нпj x Нjп(мр), где:";
в абзаце девятнадцатом слова "расчетная сумма дотаций j-му городскому, сельскому поселению из районного фонда финансовой поддержки поселений" заменить словами "расчетный объем дотаций, подлежащих предоставлению бюджету j-го поселения";
абзацы двадцатый и двадцать первый признать утратившими силу;
абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:
"Нjп(мр) - численность постоянного населения j-го поселения по состоянию на 1 января текущего финансового года.";
12) приложение 4 изложить в следующей редакции:
"Приложение 4
к Закону
Ульяновской области
"О межбюджетных отношениях в Ульяновской области"
МЕТОДИКА РАСЧЕТА И УСТАНОВЛЕНИЯ ЗАМЕНЯЮЩИХ ДОТАЦИИ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В БЮДЖЕТЫ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В процессе составления проекта областного бюджета Ульяновской области по согласованию с представительными органами городских и сельских поселений Ульяновской области (далее - поселения), которое осуществляется в порядке, установленном Правительством Ульяновской области, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, источником которых являются субвенции из областного бюджета Ульяновской области, предоставляемые в соответствии со статьей 8 Закона Ульяновской области от 4 октября 2011 года N 142-ЗО "О межбюджетных отношениях в Ульяновской области" (далее - Закон Ульяновской области "О межбюджетных отношениях в Ульяновской области", дотации соответственно), могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений (далее - дополнительный норматив отчислений).
Значение дополнительного норматива отчислений определяется по формуле:
- значение дополнительного норматива отчислений;
