ГУБЕРНАТОР УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 апреля 2017 года N 51


О СОЗДАНИИ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", в целях организации планирования, подготовки и проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы постановляю:

1. Создать эвакуационную комиссию Ульяновской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение об эвакуационной комиссии Ульяновской области.

3. Рекомендовать главам местных администраций муниципальных образований Ульяновской области и руководителям организаций, находящихся на территории Ульяновской области, подлежащих эвакуации из зон возможных опасностей, продолжающих производственную деятельность в зонах возможных опасностей в военное время, создать соответствующие эвакуационные органы.

4. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ульяновской области обеспечивать организационно-методическое руководство планированием мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы на территории Ульяновской области.

5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Ульяновской области от 25.03.2011 N 119-П "Об эвакуационной комиссии Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 04.12.2012 N 574-П "О внесении изменения в постановление Правительства Ульяновской области от 25.03.2011 N 119-П";

абзац двадцать шестой постановления Правительства Ульяновской области от 05.07.2013 N 283-П "О признании утратившими силу постановления и отдельных положений постановлений Правительства Ульяновской области";

постановление Правительства Ульяновской области от 14.04.2014 N 123-П "О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 25.03.2011 N 119-П".

Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ

Утверждено
постановлением
Губернатора Ульяновской области
от 27 апреля 2017 года N 51

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭВАКУАЦИОННОЙ КОМИССИИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет статус и порядок деятельности эвакуационной комиссии Ульяновской области (далее - Комиссия).

1.2. Комиссия является постоянно действующим координационным органом, обеспечивающим согласованность действий исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организаций, находящихся на территории Ульяновской области, по непосредственному планированию, подготовке и проведению эвакуационных мероприятий в мирное и военное время.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, указами (постановлениями) и распоряжениями Губернатора Ульяновской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ульяновской области, а также настоящим Положением.

1.4. Комиссия подчиняется Губернатору Ульяновской области - руководителю гражданской обороны на территории Ульяновской области.

1.5. В состав Комиссии входят:

председатель Комиссии;

заместители председателя Комиссии;

секретарь Комиссии;

члены Комиссии.

1.6. В составе Комиссии создаются следующие рабочие группы:

оповещения и связи;

планирования, учета эвакуируемого населения и информации;

первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

эвакуации и размещения эвакуируемого населения в безопасных районах;

дорожного и транспортного обеспечения;

эвакуации материальных и культурных ценностей.

В состав рабочих групп могут включаться представители исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организаций, находящихся на территории Ульяновской области. Составы рабочих групп утверждаются Комиссией. Порядок и планы деятельности рабочих групп утверждаются председателями рабочих групп в соответствии с планом деятельности Комиссии.

Состав Комиссии утверждается распоряжением Губернатора Ульяновской области.

1.7. Деятельность Комиссии в повседневном режиме гражданской обороны организуется и проводится в соответствии с планом ее деятельности на год. Для рассмотрения вопросов планирования эвакуационных мероприятий, их всестороннего обеспечения, контроля за состоянием подготовки и готовности иных эвакуационных органов в Ульяновской области не реже одного раза в полугодие проводятся заседания Комиссии. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов.

1.8. Комиссия размещается в помещениях, оборудованных необходимыми средствами связи, позволяющими обеспечить управление эвакуационными мероприятиями, прием и передачу необходимой информации в чрезвычайных ситуациях.

2. Основные задачи и функции Комиссии

2.1. Основными задачами Комиссии являются:

организация разработки и корректировки (уточнения) планов эвакуации;

организация и осуществление контроля за своевременным комплектованием, качественной подготовкой эвакуационных комиссий муниципальных образований "город Ульяновск" и "город Димитровград" (далее - муниципальные эвакуационные комиссии), сборных эвакуационных пунктов, эвакоприемных комиссий, приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации (далее также - муниципальные эвакуационные органы);

организация и осуществление контроля за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий.

2.2. Для реализации возложенных на нее задач Комиссия осуществляет следующие функции:

1) в мирное время:

а) разработка совместно с Областным государственным казенным учреждением "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" и спасательными службами гражданской обороны плана эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей на территории Ульяновской области, а также ежегодное его уточнение;

б) осуществление контроля за разработкой планов эвакуации и рассредоточения населения, материальных и культурных ценностей муниципальных образований "город Ульяновск" и "город Димитровград" (далее - муниципальные планы эвакуации и рассредоточения населения), а также планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей (далее - муниципальные планы приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения);

в) организация взаимодействия с органами военного управления по вопросам планирования, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

г) осуществление контроля за созданием, комплектованием и подготовкой муниципальных эвакуационных органов;

д) рассмотрение реальности муниципальных планов эвакуации и рассредоточения населения, муниципальных планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, результатов проверок состояния планирования эвакуационных мероприятий в органах местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и в организациях, находящихся на территории Ульяновской области;

е) участие в учениях по гражданской обороне, проводимых с целью проверки реальности муниципальных планов эвакуации и рассредоточения населения, муниципальных планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения и приобретения практических навыков в организации и подготовке муниципальных эвакуационных органов;

ж) разработка и учет документов по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей.

2) при выполнении мероприятий по гражданской обороне:

а) приведение в готовность муниципальных эвакуационных и эвакоприемных комиссий, сил и средств для обеспечения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;

б) уточнение схем оповещения и связи;

в) уточнение категорий и численности эвакуируемого населения;

г) организация уточнения муниципальными эвакуационными комиссиями муниципальных планов эвакуации и рассредоточения населения и порядка осуществления всех видов первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения;

д) организация уточнения муниципальными эвакоприемными комиссиями муниципальных планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения и порядка осуществления всех видов первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

е) организация подготовки к развертыванию сборных эвакуационных пунктов, контроль за ходом их развертывания;

ж) организация подготовки к развертыванию приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации и контроль за ходом их развертывания;

з) организация подготовки к эвакуации населения, пунктов посадки и высадки населения;

и) подготовка транспортных средств к перевозкам эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, материальных и культурных ценностей;

к) уточнение совместно с транспортными органами, имеющими задание на вывоз эвакуируемого и рассредоточиваемого населения, порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза эвакуируемого населения из зон возможных опасностей муниципальных образований "город Ульяновск" и "город Димитровград", а также из промежуточных пунктов эвакуации в пункты размещения в безопасных районах;

л) осуществление контроля за приведением в готовность имеющихся защитных сооружений в районах сборных эвакуационных пунктов, приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации;

3) при проведении эвакуации:

а) осуществление контроля за ходом оповещения населения;

б) руководство деятельностью муниципальных эвакуационных комиссий по оповещению, сбору эвакуируемого населения и отправке его в безопасные районы;

в) руководство деятельностью эвакоприемных комиссий в муниципальных образованиях Ульяновской области, отнесенных к безопасным районам, по приему эвакуируемого и рассредоточиваемого населения и размещение его на территории соответствующих муниципальных образований Ульяновской области;

г) поддержание связи с муниципальными эвакуационными органами и транспортными службами;

д) информирование эвакоприемных комиссий о количестве эвакуируемого населения;

е) осуществление контроля за выполнением уточненных по конкретным условиям обстановки муниципальных планов эвакуации и рассредоточения населения;

ж) осуществление контроля за выполнением органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области уточненных по конкретным условиям обстановки муниципальных планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого и рассредоточиваемого населения;

з) организация движения и сопровождения эвакуационных колонн по установленным маршрутам совместно с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области;

и) организация взаимодействия с органами военного управления и соответствующими спасательными службами гражданской обороны по вопросам организации, обеспечения и проведения эвакуационных мероприятий;

к) сбор и обобщение данных о ходе эвакуации населения, подготовка докладов Губернатору Ульяновской области - руководителю гражданской обороны на территории Ульяновской области;

л) организация первоочередного жизнеобеспечения и защиты населения в безопасных районах.

3. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Ульяновской области материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии;

осуществлять контроль за деятельностью муниципальных эвакуационных органов по вопросам организации планирования и всесторонней подготовки к проведению эвакуационных мероприятий;

приглашать в установленном порядке на свои заседания представителей исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, руководителей органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и организаций, находящихся на территории Ульяновской области, по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии, и принимать соответствующие решения.

4. Решения Комиссии

Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии и секретарем Комиссии. При необходимости на основании решения Комиссии принимаются указы и распоряжения Губернатора Ульяновской области, постановления и распоряжения Правительства Ульяновской области.