ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2017 года N 46-П
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(с изменениями на 8 февраля 2018 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 09.04.2019 N 150-П
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 08.02.2018 N 71-П
____________________________________________________________________
В целях повышения эффективности и результативности государственного управления в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.10.2016 N 1050 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области.
1.1. Установить, что функции регионального проектного офиса осуществляет управление проектного развития и экспертно-аналитической работы (Центр управления реформами) администрации Губернатора Ульяновской области.
1.2. Наделить Автономную некоммерческую организацию Организация дополнительного профессионального образования "Корпоративный университет Ульяновской области" функциями центра компетенций проектного управления, предусмотренными подпунктом 2.2.12 пункта 2.2 раздела 2 Положения об организации проектной деятельности в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 30.01.2017 N 46-П "Об организации проектной деятельности в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области".
2. Рекомендовать местным администрациям муниципальных образований Ульяновской области организовать проектную деятельность в соответствии с настоящим постановлением.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Председатель
Правительства Ульяновской области
А.А.СМЕКАЛИН
Утверждено
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 30 января 2017 года N 46-П
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области (далее - Положение) определяет принципы, условия и порядок управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, структурных подразделениях администрации Губернатора Ульяновской области (далее - проектная деятельность в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области) с участием подведомственных им организаций, иных хозяйствующих субъектов, федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области по согласованию с использованием средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования.
1.1.1. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
проект - комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на достижение уникальных результатов в условиях временных и ресурсных ограничений;
программа - комплекс взаимосвязанных проектов и мероприятий, объединенных общей целью и координируемых совместно в целях повышения уровня общей результативности и управляемости;
портфель проектов (программ) - совокупность (перечень) проектов (программ), объединенных в целях эффективного управления для достижения стратегических целей;
проектная деятельность - деятельность, связанная с инициированием, подготовкой, реализацией и завершением проектов (программ).
1.2. Настоящее Положение применяется для управления проектами, портфелем проектов, программами (далее - проекты), направленными на достижение целей, определенных:
1) поручениями и указаниями Президента Российской Федерации, поручениями Правительства Российской Федерации;
2) решениями президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (далее - президиум Совета по стратегическому развитию Российской Федерации), принятыми по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации;
3) заданиями и поручениями Губернатора Ульяновской области и (или) Правительства Ульяновской области;
4) решениями президиума Совета по реформам и приоритетным проектам при Губернаторе Ульяновской области (далее - президиум Совета по реформам и проектам).
1.3. В соответствии с настоящим Положением реализации подлежат следующие проекты:
1) разрабатываемые и реализуемые на территории Ульяновской области во исполнение приоритетных проектов по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации, определяемых президиумом Совета по стратегическому развитию Российской Федерации (далее - федеральные проекты);
2) направленные на достижение целей, указанных в пункте 1.2 настоящего раздела, и определяемые президиумом Совета по реформам и проектам в качестве приоритетных областных проектов (далее - региональные проекты);
3) определяемые координационными органами исполнительных органов государственной власти Ульяновской области в качестве отраслевых приоритетных проектов и осуществляемые исполнительными органами государственной власти Ульяновской области по отраслевому признаку (далее - ведомственные проекты).
1.4. Управление проектной деятельностью и взаимодействие между участниками проектной деятельности осуществляются с использованием автоматизированной информационной системы проектной деятельности (далее - АИС) с даты ее ввода в эксплуатацию решением президиума Совета по реформам и проектам.
Правила и условия работы с АИС устанавливаются методическими рекомендациями, разработанными региональным проектным офисом и утвержденными президиумом Совета по реформам и проектам.
1.5. Действие настоящего Положения не распространяется на текущую деятельность исполнительных органов государственной власти Ульяновской области и структурных подразделений администрации Губернатора Ульяновской области по исполнению государственных функций и оказанию государственных услуг.
1.6. В случае конфликта между текущей и проектной деятельностью участников проектной деятельности приоритет имеют проектные задачи.
В случае конфликта в проектной деятельности между федеральным проектом и региональным проектом и (или) ведомственным проектом приоритет имеет федеральный проект.
В случае конфликта в проектной деятельности между региональным проектом и ведомственным проектом приоритет имеет региональный проект.
2. Организационно-функциональная структура и участники проектной деятельности
2.1. Организационная структура системы управления проектной деятельностью в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области включает в себя:
1) постоянные органы управления проектной деятельностью:
а) президиум Совета по реформам и проектам;
б) региональный проектный офис;
в) ведомственные координационные органы;
2) временные органы управления проектной деятельностью, формируемые в целях реализации проектов:
а) кураторы проектов;
б) проектные комитеты;
в) функциональные заказчики проектов;
г) руководители проектов (руководители проектных команд);
д) администраторы проектов;
е) рабочие органы проектов (проектные команды), состоящие из руководителей проектов и участников проектов;
3) вспомогательные органы управления проектной деятельностью, к которым относятся:
а) общественно-деловые советы;
б) экспертные группы;
в) центр компетенций проектного управления.
2.2. Участники проектной деятельности, образующие организационную структуру системы управления проектной деятельности в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, исходя из предусмотренных проектных ролей, выполняют следующие функции:
2.2.1. Президиум Совета по реформам и проектам:
1) координирует подготовку предложений о параметрах и приоритетах для формирования проектов;
2) утверждает проекты, осуществляет оценку их реализации;
3) утверждает паспорта проектов, принимает решения о внесении в них изменений;
4) принимает решение о начале реализации проектов, о прохождении этапов проектов (об утверждении его значимых результатов), о завершении (в том числе досрочном) либо приостановлении проектов;
5) назначает кураторов проектов из числа лиц, указанных в статье 17 Закона Ульяновской области от 17.11.2016 N 163-ЗО "О Губернаторе Ульяновской области" и в статье 3 Закона Ульяновской области от 17.11.2016 N 164-ЗО "О Правительстве Ульяновской области", по одному или нескольким проектам либо по портфелю проектов или всем проектам в рамках соответствующего направления;
6) назначает руководителей проектов, возглавляющих проектные команды;
7) утверждает составы проектных комитетов, определяет функциональных заказчиков проектов из числа исполнительных органов государственной власти Ульяновской области или структурных подразделений администрации Губернатора Ульяновской области в наибольшей степени заинтересованных в результатах проекта (при отсутствии такого исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, структурного подразделения администрации Губернатора Ульяновской области функции функционального заказчика проекта возлагаются на проектный комитет);
8) координирует деятельность участников проектной деятельности по вопросам, отнесенным к компетенции президиума Совета по реформам и проектам;
9) координирует развитие и применение системы стимулирования государственных гражданских служащих Ульяновской области, участвующих в проектной деятельности;
10) рассматривает вопросы внедрения передовых методов проектного управления и соответствующих информационных технологий обеспечения проектной деятельности в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области;
11) осуществляет иные функции, возложенные на президиум Совета по реформам и проектам в соответствии с законодательством Ульяновской области.
2.2.2. Региональный проектный офис:
1) обеспечивает формирование и сопровождение проектов, представляет в президиум Совета по реформам и проектам для утверждения паспорта проектов, составы проектных комитетов, данные мониторинга реализации проектов, предложения проектных команд о пересмотре паспортов проектов, о приостановлении реализации проектов, о прекращении реализации проектов;
2) предлагает функциональных заказчиков проектов;
3) согласовывает предложения по проекту, паспорта проектов, планы проектов, отчеты о ходе реализации проектов, рассматривает вопросы соответствия представляемых документов требованиям порядка организации проектной деятельности в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области;
4) согласовывает составы проектных комитетов и проектных команд, рассматривает вопросы соответствия кандидатур квалификационным требованиям в сфере проектного управления;
5) участвует во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, а также по согласованию с заинтересованными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и иными органами и организациями в мониторинге реализации проектов, инициирует рассмотрение вопросов, требующих решения участниками проектной деятельности, образующими организационную структуру системы управления проектной деятельностью в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, направляет при необходимости участникам проектной деятельности предложения по организации работы с проектами;
6) обеспечивает проведение с участием заинтересованных органов государственной власти оценок и иных контрольных мероприятий в отношении проектов и итогов реализации проектов, а также подготавливает соответствующие рекомендации и предложения;
7) обеспечивает деятельность президиума Совета по реформам и проектам;
8) участвует в работе ведомственных координационных органов и проектных комитетов;
9) обеспечивает методическое сопровождение проектной деятельности в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, подготовку методических рекомендаций по организации проектной деятельности, а также координирует деятельность по их применению;
10) согласовывает проекты правовых актов Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области, регламентирующих организацию проектной деятельности;
11) координирует работу АИС;
12) обеспечивает внедрение и развитие системы стимулирования государственных гражданских служащих Ульяновской области, участвующих в проектной деятельности;
13) координирует совместно с управлением по вопросам государственной службы и кадров администрации Губернатора Ульяновской области работу по накоплению опыта и развитию профессиональной компетентности государственных гражданских служащих Ульяновской области в сфере проектной деятельности;
14) осуществляет мониторинг внедрения и функционирования системы управления проектной деятельностью в Правительстве Ульяновской области и исполнительных органах государственной власти Ульяновской области, а также предоставляет соответствующие отчеты и предложения;
