ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2016 года N 464-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ СОЗДАНИЮ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИСХОДЯ ИЗ ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТИ) НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
(с изменениями на 8 июня 2018 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 20.09.2018 N 442-П
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 13.04.2017 N 173-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 08.06.2018 N 249-П
____________________________________________________________________
В целях реализации мероприятий по содействию созданию в Ульяновской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", а также постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/407-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие и модернизация образования в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - местные бюджеты) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации муниципальных программ, предусматривающих мероприятия по созданию в муниципальных районах и городских округах Ульяновской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях (далее - субсидии).
2. Финансовое обеспечение реализации настоящего постановления осуществлять за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования и науки Ульяновской области в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Источником финансового обеспечения расходов является субсидия, предоставленная из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области на реализацию мероприятий по содействию созданию в Ульяновской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях.
4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утвержден
постановлением
Правительства Ульяновской области
от 5 октября 2016 года N 464-П
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОДЕЙСТВИЮ СОЗДАНИЮ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИСХОДЯ ИЗ ПРОГНОЗИРУЕМОЙ ПОТРЕБНОСТИ) НОВЫХ МЕСТ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2020 ГОДЫ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы", а также постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/407-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие и модернизация образования в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы" и устанавливает порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - местные бюджеты) в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, возникающих при реализации муниципальных программ, на реализацию мероприятий по созданию в муниципальных районах и городских округах Ульяновской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации муниципальных программ, предусматривающих хотя бы одно из числа следующих мероприятий:
1) модернизация инфраструктуры общего образования (проведение капитального ремонта, реконструкции, строительства зданий, пристроя к зданиям общеобразовательных организаций, возврат в систему общего образования зданий, используемых не по назначению, приобретение (выкуп) зданий общеобразовательных организаций, а также оснащение новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования (далее - средства обучения и воспитания);
2) оптимизация загруженности общеобразовательных организаций, повышение эффективности использования помещений дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, проведение организационных мероприятий, направленных на оптимизацию образовательной деятельности, и кадровых решений, в том числе решений по повышению квалификации педагогических работников, обеспечивающих реализацию образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования;
3) поддержка развития негосударственного сектора общего образования.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
1) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального района или городского округа Ульяновской области, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
2) наличие в муниципальном районе или городском округе Ульяновской области утвержденной муниципальной программы, предусматривающей в том числе мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
3) использование в целях строительства зданий общеобразовательных организаций, софинансируемого за счет субсидий, экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации);
3.1) осуществление приобретения (выкупа) зданий общеобразовательных организаций, софинансируемого за счет субсидий, при условии, что указанные здания построены с использованием экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации);
4) установление запрета на подтверждение местными администрациями муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - местные администрации) обязанности оплатить за счет бюджетных средств, источником которых является субсидия, денежные обязательства перед поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в отсутствие фактически поставленных (выполненных, оказанных) ими товаров (работ, услуг), подлежащих в соответствии с условиями муниципальных контрактов, иных договоров оплате только после поставки (выполнения, оказания), и оплаты местными администрациями таких денежных обязательств.
5) возврат муниципальным районом или городским округом Ульяновской области субсидий в областной бюджет Ульяновской области в соответствии с пунктами 16 и 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утвержденных постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 N 126-П "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области" (далее - Правила).
4. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, доведенных до Министерства образования и науки Ульяновской области и Министерства промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее - главные распорядители) как получателей средств областного бюджета Ульяновской области, на основании соглашений о предоставлении субсидий (далее - соглашения), заключенных главными распорядителями с местными администрациями в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Ульяновской области, и содержащих положения, предусмотренные пунктом 10 Правил.
5. Критериями отбора муниципальных районов и городских округов Ульяновской области для предоставления субсидий являются:
1) наличие с учетом демографического прогноза потребности соответствующего муниципального района или городского округа Ульяновской области в обеспечении местами обучающихся в одну смену, динамики численности детей школьного возраста и сохранения существующего односменного режима обучения;
2) наличие зданий общеобразовательных организаций, которые находятся в аварийном состоянии, и (или) требуют капитального ремонта, и (или) не имеют санитарно-гигиенических помещений, и (или) не соответствуют современным требованиям к условиям обучения и (или) сменности обучения в общеобразовательных организациях;
3) наличие обязательства муниципального района или городского округа Ульяновской области по обеспечению создания новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, включая их оснащение средствами обучения и воспитания, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, строительными и противопожарными нормами, федеральными государственными образовательными стандартами общего образования, а также в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в Ульяновской области (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях. Указанный перечень критерии его формирования и требования к функциональному оснащению, а также норматив стоимости оснащения одного места обучающегося средствами обучения и воспитания утверждаются Министерством образования и науки Российской Федерации.
4) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
6. Уровень софинансирования соответствующих расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) за счет субсидий не может превышать 95 процентов.
7. Размер субсидии для муниципального района или городского округа Ульяновской области рассчитывается по формуле:
Ci = F x Pi / P, где:
Ci - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального района или городского округа Ульяновской области;
F - общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области для предоставления субсидий муниципальным районам и городским округам Ульяновской области;
Pi - заявленная потребность i-го муниципального района или городского округа Ульяновской области в денежных средствах на финансовое обеспечение реализации мероприятий в i-м муниципальном районе или городском округе Ульяновской области;
P - общая заявленная потребность всех муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в денежных средствах на финансовое обеспечение реализации мероприятий.
8. Главные распорядители осуществляют перечисление субсидий в сроки, установленные соглашениями, на основании заявок местных администраций о перечислении субсидий, представляемых главным распорядителям по форме и в срок, которые установлены главными распорядителями. Субсидии перечисляются на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты. Учет операций, связанных с осуществлением из местных бюджетов кассовых выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области.
9. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.
Местные администрации несут ответственность за нецелевое, неэффективное и неправомерное использование субсидий.
10. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 13.04.2017 N 173-П
11. В случае если местными администрациями по состоянию на 31 декабря года, в котором были предоставлены субсидии, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашениями в соответствии с подпунктом "б" и (или) подпункта "в" пункта 10 Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий в соответствии с соглашениями в году, следующем за годом, в котором были предоставлены субсидии, либо, соответственно, в срок до 1 апреля года, следующего за годом, в котором были предоставлены субсидии, указанные нарушения не устранены, объем субсидий, подлежащий возврату в областной бюджет Ульяновской области, определяется в порядке, установленном пунктами 16 - 20 Правил. Основанием для освобождения от применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
12. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется посредством сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашениями.
13. В случае нарушения местной администрацией условий, целей и порядка предоставления субсидии главные распорядители обеспечивают возврат субсидии в областной бюджет Ульяновской области путем направления местной администрации в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.
14. Не использованный по состоянию на 31 декабря текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет Ульяновской области в установленном бюджетном законодательством порядке.
В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход областного бюджета Ульяновской области, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета Ульяновской области в порядке, установленном бюджетным законодательством.
15. Местные администрации ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляют главным распорядителям отчеты об использовании субсидий по форме, утвержденной главными распорядителями.
16. На основании отчетов местных администраций главные распорядители направляют в Министерство финансов Ульяновской области отчет об использовании субсидий в порядке и сроки, установленные Министерством финансов Ульяновской области.
17. Главные распорядители обеспечивают соблюдение местными администрациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения местными администрациями условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидий.
