ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 сентября 2015 года N 474-П


ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И КРИТЕРИЕВ ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ В РЕГИОНАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ, И РАБОТОДАТЕЛЕЙ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СЕРТИФИКАТА НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

(с изменениями на 8 августа 2017 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Постановления Правительства Ульяновской области от 03.12.2015 N 611-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 28.06.2016 N 299-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 05.12.2016 N 574-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2017 N 389-П
____________________________________________________________________

В целях реализации положений пунктов 2 и 8 статьи 22.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 06.05.2015 N 272н "Об утверждении требований к критериям отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов" Правительство Ульяновской области постановляет:

Утвердить:

1. Порядок отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу Ульяновской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов" на 2015 - 2017 годы, и работодателей, имеющих право на получение сертификата на привлечение трудовых ресурсов (приложение N 1).

2. Критерии отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу Ульяновской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов" на 2015 - 2017 годы, и работодателей, имеющих право на получение сертификата на привлечение трудовых ресурсов (приложение N 2).

Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ульяновской области
от 23 сентября 2015 года N 474-П

ПОРЯДОК ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ В РЕГИОНАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ, И РАБОТОДАТЕЛЕЙ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СЕРТИФИКАТА НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

1. Порядок отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу Ульяновской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов" на 2015 - 2017 годы (далее - инвестиционные проекты), и работодателей, имеющих право на получение сертификата на привлечение трудовых ресурсов (далее - сертификат), устанавливает процедуру отбора инвестиционных проектов для включения их в региональную программу Ульяновской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов" на 2015 - 2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Ульяновской области от 14.07.2015 N 326-П "Об утверждении региональной программы Ульяновской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов" на 2015 - 2017 годы" (далее - региональная программа), и работодателей, имеющих право на получение сертификата (далее - отбор).

2. Участниками отбора являются работодатели - юридические лица, реализующие на территории Ульяновской области инвестиционные проекты, предусматривающие создание новых рабочих мест.

3. Организатором отбора является исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, осуществляющий полномочия в области содействия занятости населения (далее - уполномоченный орган).

4. Для проведения отбора областное государственное казенное учреждение "Кадровый центр Ульяновской области" (далее - Кадровый центр) информирует работодателей о возможности участия в отборе. Работодатели, подлежащие информированию о возможности участия в отборе, определяются в соответствии с пунктом 2 приложения N 2 к настоящему постановлению.

5. Для участия в отборе работодатель представляет в Кадровый центр следующие документы:

1) заявку на включение инвестиционного проекта в региональную программу и признание работодателя имеющим право на получение сертификата (далее - заявка);

2) справку о потребности в трудовых ресурсах, подлежащих привлечению для реализации инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 N 696-р "Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным" (далее - работники, работник), с указанием профессий (специальностей) и должностей, на которые планируется привлечение работников (по форме согласно приложению к настоящему Порядку);

3) письменное обязательство работодателя оказать меры поддержки работнику, привлекаемому для реализации инвестиционного проекта в рамках региональной программы, за счет собственных средств в размере 25% от общей суммы затрат на одного работника с учетом общей численности работников, привлекаемых для реализации инвестиционного проекта;

4) письменное обязательство содействия в жилищном обустройстве работников, привлекаемых для реализации инвестиционного проекта в рамках региональной программы;

5) письменную гарантию отсутствия финансовых операций работодателя, проводимых на территории, на которой не предусматривается раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны);

6) письменное подтверждение финансового обеспечения инвестиционного проекта, представленное инвестором и (или) кредитной организацией;

7) план-график ввода в эксплуатацию объекта (объектов) инвестиционного проекта;

8) справку о планируемом экономическом эффекте инвестиционного проекта с указанием проектной мощности либо запланированного объема выпускаемой продукции, а также размера среднемесячной заработной платы.

6. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, справка о наличии или отсутствии задолженности по отчислениям в государственные внебюджетные фонды, справка о наличии или отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, справка о наличии или отсутствии задолженности по выплате работодателем заработной платы за предыдущий отчетный период, справка о наличии или отсутствии наложенного ареста на имущество или обращенного взыскания на имущество работодателя запрашиваются Кадровым центром в рамках межведомственного электронного взаимодействия в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия у Кадрового центра доступа к единой системе межведомственного электронного взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм законодательства Российской Федерации.

7. Работодатель вправе представить в Кадровый центр документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, по собственной инициативе.

8. Кадровый центр регистрирует заявки в день их приема в порядке поступления в журнале регистрации, который нумеруется, прошнуровывается и скрепляется печатью Кадрового центра. На заявке ставится отметка о регистрации.

9. Кадровый центр:

осуществляет проверку документов, указанных в подпунктах 5 и 6 пункта 5 настоящего Порядка, на наличие полного пакета документов и на соответствие инвестиционного проекта и работодателя критериям отбора, указанным в приложении N 2 к настоящему постановлению (далее - критерии отбора);

проверяет возможность удовлетворения потребности инвестиционного проекта в трудовых ресурсах из числа граждан трудоспособного возраста, проживающих на территории Ульяновской области;

обеспечивает размещение вакансий по специальностям, указанным в заявке, в программном комплексе "Катарсис" и на портале "Работа в России".

10. По результатам рассмотрения документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, Кадровый центр:

принимает решение о соответствии либо несоответствии инвестиционного проекта и работодателя критериям отбора;

готовит заключение о соответствии либо несоответствии инвестиционного проекта и работодателя критериям отбора;

делает запись в журнале регистрации о соответствии либо несоответствии инвестиционного проекта и работодателя критериям отбора.

11. Общий срок проверки Кадровым центром документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, принятия решения о соответствии либо несоответствии инвестиционного проекта и работодателя критериям отбора и подготовки заключения о соответствии либо несоответствии инвестиционного проекта и работодателя критериям отбора составляет 10 рабочих дней со дня регистрации заявки.

12. В случае непредставления одного и более документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, Кадровый центр в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки возвращает заявку и прилагаемые к ней документы работодателю с указанием причины возврата.

Работодатель, которому были возвращены заявка и прилагаемые к ней документы, вправе после устранения причины, послужившей основанием для возврата, вновь обратиться с заявкой в Центр занятости населения.

13. Кадровый центр в течение 12 рабочих дней со дня регистрации заявки направляют заключение о соответствии либо несоответствии инвестиционного проекта и работодателя критериям отбора с приложением заявки и документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящего Порядка, в комиссию по вопросам реализации региональной программы Ульяновской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов" на 2015 - 2017 годы (далее - Комиссия). Положение о Комиссии утверждается уполномоченным органом.

14. Комиссия принимает решение о включении либо об отказе во включении инвестиционного проекта в региональную программу и признании работодателя имеющим право на получение сертификата на основании заключения Кадрового центра о соответствии либо несоответствии инвестиционного проекта и работодателя критериям отбора в течение 10 рабочих дней с даты поступления заключений. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии и всеми членами Комиссии.

15. В случае принятия Комиссией решения о включении инвестиционного проекта в региональную программу и признании работодателя имеющим право на получение сертификата Кадровый центр в течение 15 рабочих дней с даты принятия такого решения заключает соглашения с работодателями об участии в региональной программе.

16. В случае принятия Комиссией решения об отказе во включении инвестиционного проекта в региональную программу и о признании работодателя не имеющим права на получение сертификата Кадровый центр в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения извещает работодателя о принятом решении.

17. Работодатель, в отношении которого Комиссией принято решение об отказе во включении инвестиционного проекта в региональную программу и о признании работодателя не имеющим права на получение сертификата, вправе обжаловать такое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ульяновской области
от 23 сентября 2015 года N 474-П

КРИТЕРИИ ОТБОРА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ В РЕГИОНАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ, И РАБОТОДАТЕЛЕЙ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ СЕРТИФИКАТА НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ

1. Критерии отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в региональную программу Ульяновской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов" на 2015 - 2017 годы (далее - инвестиционные проекты), и работодателей, имеющих право на получение сертификата на привлечение трудовых ресурсов (далее - сертификат), применяются при проведении отбора инвестиционных проектов для включения их в региональную программу Ульяновской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов" на 2015 - 2017 годы, утвержденную постановлением Правительства Ульяновской области от 14.07.2015 N 326-П "Об утверждении региональной программы Ульяновской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов" на 2015 - 2017 годы" (далее - региональная программа), и работодателей, под которыми понимаются юридические лица, реализующие на территории Ульяновской области инвестиционные проекты, предусматривающие создание новых рабочих мест (далее - работодатели), для наделения их правом на получение сертификата (далее - отбор).

2. Отбор осуществляется на основании следующих критериев:

1) реализация инвестиционного проекта на территории Ульяновской области;

2) соответствие инвестиционного проекта стратегическим приоритетам, целям и задачам развития Ульяновской области, определенным Стратегией социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 13.07.2015 N 16/319-П "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года";

3) создание новых рабочих мест, в том числе высокопроизводительных, в процессе реализации инвестиционного проекта;

4) введение в эксплуатацию объекта (объектов), созданных в результате реализации инвестиционного проекта, в сроки, не превышающие трех лет с момента включения инвестиционного проекта в региональную программу;

5) наличие у работодателя возможности жилищного обустройства граждан, привлекаемых в целях трудоустройства из субъектов Российской Федерации, не включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 N 696-р "Об утверждении перечня субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным" (далее - работники);

6) отсутствие возможности удовлетворения потребности работодателя в трудовых ресурсах для реализации инвестиционного проекта по заявленным профессиям (специальностям) и должностям из числа граждан трудоспособного возраста, проживающих на территории Ульяновской области;

7) - 8) Утратили силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 05.12.2016 N 574-П

3. При рассмотрении вопроса о включении инвестиционного проекта в региональную программу и наделении работодателя правом на получение сертификата оценивается также финансовая устойчивость и платежеспособность работодателя с учетом:

1) наличия у работодателя статуса юридического лица, зарегистрированного на территории Российской Федерации;

2) отсутствия у работодателя финансовых операций, проводимых на территории (территориях), на которой (которых) не предусматриваются раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны);

3) отсутствия у работодателя просроченной (неурегулированной) задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

4) отсутствия у работодателя задолженности по выплате заработной платы;

5) отсутствия возбужденного в отношении работодателя производства по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);

6) наличия документального подтверждения обязательства работодателя оказать меры поддержки работнику, привлекаемому для реализации инвестиционного проекта в рамках региональной программы, за счет собственных средств в размере 25% от общей суммы затрат на одного работника с учетом общей численности работников, привлекаемых для реализации инвестиционного проекта;

7) наличия документального подтверждения со стороны инвестора и (или) кредитной организации о финансовом обеспечении инвестиционного проекта, реализуемого работодателем.

Приложение
к Порядку

инвестиционного проекта из других субъектов Российской Федерации,