ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2015 года N 326-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
(с изменениями на 23 декабря 2016 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 23.09.2015 N 475-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 04.12.2015 N 613-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 26.02.2016 N 68-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 01.09.2016 N 419-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 12.10.2016 N 468-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 15.11.2016 N 541-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 23.12.2016 N 639-П
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.06.2015 N 343н "Об утверждении Типовой региональной программы повышения мобильности трудовых ресурсов" Правительство Ульяновской области постановляет:
Утвердить прилагаемую региональную программу Ульяновской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов" на 2015 - 2017 годы.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 14 июля 2015 года N 326-П
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПОВЫШЕНИЕ МОБИЛЬНОСТИ ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ" НА 2015 - 2017 ГОДЫ
Паспорт Программы
Наименование Программы | - | региональная программа Ульяновской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов" на 2015 - 2017 годы (далее - Программа). |
Основание для разработки Программы | - | Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; |
Ответственный исполнитель Программы | - | Агентство по развитию человеческого потенциала и трудовых ресурсов Ульяновской области (далее - уполномоченный орган). |
Участники Программы | - | 2015 год: |
Цель Программы | - | содействие социально-экономическому развитию Ульяновской области в части обеспечения потребности экономики в притоке трудовых ресурсов за счет привлечения в Ульяновскую область специалистов из других регионов Российской Федерации. |
Задачи Программы | - | формирование условий для безоговорочных обязательств работодателя перед работниками, привлекаемыми из других регионов; |
Целевые индикаторы Программы | - | число созданных при реализации инвестиционного проекта, включенного в Программу, новых рабочих мест, включая высокопроизводительные рабочие места; |
Срок реализации Программы | - | 2015 - 2017 годы. |
Объемы и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования мероприятий Программы составит 81874,2 тыс. рублей, в том числе по годам: |
в 2015 году - 14448,6 тыс. рублей; | ||
в 2016 году - 56590,4 тыс. рублей; | ||
в 2017 году - 10835,2 тыс. рублей; | ||
объем субсидии из федерального бюджета на реализацию Программы составит 42921,0 тыс. рублей, в том числе по годам: | ||
в 2015 году - 7560,0 тыс. рублей; | ||
в 2016 году - 29610,0 тыс. рублей; | ||
в 2017 году - 5751,0 тыс. рублей; | ||
объем средств областного бюджета Ульяновской области составит 18553,2 тыс. рублей, в том числе по годам: | ||
в 2015 году - 3288,6 тыс. рублей; | ||
в 2016 году - 12880,4 тыс. рублей; | ||
в 2017 году - 2384,2 тыс. рублей; | ||
из них: | ||
объем средств областного бюджета Ульяновской области, необходимых для предоставления финансовой поддержки работодателям, составит 18279,0 тыс. рублей, в том числе по годам: | ||
в 2015 году - 3240,0 тыс. рублей; | ||
в 2016 году - 12690,0 тыс. рублей; | ||
в 2017 году - 2349,0 тыс. рублей; | ||
объем средств областного бюджета Ульяновской области, необходимых для финансирования мероприятия Программы "Информирование работодателей и граждан, проживающих в других субъектах Российской Федерации, о региональной программе Ульяновской области "Повышение мобильности трудовых ресурсов" на 2015 - 2017 годы", составит 274,2 тыс. рублей, в том числе по годам: | ||
в 2015 году - 48,6 тыс. рублей; | ||
в 2016 году - 190,4 тыс. рублей; | ||
в 2017 году - 35,2 тыс. рублей; | ||
объем средств работодателей составит 20400,0 тыс. рублей, в том числе по годам: | ||
в 2015 году - 3600,0 тыс. рублей; | ||
в 2016 году - 14100,0 тыс. рублей; | ||
в 2017 году - 2700,0 тыс. рублей. | ||
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - | численность работников, привлеченных работодателями для реализации инвестиционных проектов, включенных в Программу, 446 человек, в том числе по годам: |
1. Общие положения
1.1. Программа направлена на содействие обеспечению трудовыми ресурсами работодателей, реализующих инвестиционные проекты, осуществляющих реконструкцию, модернизацию объектов и средств производства, а также вновь создаваемых, формирующихся и развивающихся субъектов реального сектора экономики, в том числе инновационных кластеров и технопарков, путем стимулирования работодателей к созданию привлекательных условий для работников из других субъектов Российской Федерации с целью повышения их мотивации к переезду в Ульяновскую область.
1.2. Программа является инструментом стимулирования перераспределения трудовых ресурсов, направления миграционных потоков в субъекты Российской Федерации, являющиеся территориями приоритетного привлечения трудовых ресурсов, к которым отнесена и Ульяновская область в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 N 696-р.
1.3. Основными принципами реализации Программы являются:
а) добровольность участия работодателей и работников;
б) финансовая обеспеченность мероприятий, предусмотренных Программой;
в) адресность государственной финансовой поддержки, обусловленность ее предоставления соблюдением участниками Программы условий участия;
г) доступность информации об условиях участия в Программе, правах и обязательствах участников Программы, объемах государственной поддержки.
1.4. Основные понятия, используемые в Программе:
уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, осуществляющий полномочия в области содействия занятости населения;
работодатели - юридические лица и физические лица, испытывающие потребность в трудовых ресурсах для реализации инвестиционных проектов, осуществляющие реконструкцию, модернизацию объектов и средств производства;
высокопроизводительное рабочее место - рабочее место, на котором работодателем обеспечивается уровень среднемесячной начисленной заработной платы на уровне или выше среднемесячной начисленной заработной платы за предыдущий отчетный период по муниципальному образованию Ульяновской области, на территории которого создано рабочее место;
высококвалифицированный специалист - гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование либо стаж работы по специальности пять и более лет.
2. Общая характеристика сферы реализации Программы
2.1. Ульяновская область является индустриально-аграрной территорией с многоотраслевой промышленностью. Ядром промышленности является машиностроение, представленное приборостроением, станкостроением, автомобилестроением, авиастроением, развиты также текстильная и пищевая отрасли промышленности. Работают предприятия строительной, деревообрабатывающей и лесной индустрии. Области принадлежит одно из ведущих мест среди субъектов Российской Федерации в производстве автомобилей и самолетов, металлорежущих станков, сложных приборов и средств автоматизации производства, моторов, трикотажа и других видов продукции.
По итогам 2014 года индекс промышленного производства зафиксирован на уровне 100,7 процента относительно 2013 года; индекс физического объема инвестиций в основной капитал составил не менее 100 процентов, или порядка 80 млрд рублей; снижение уровня безработицы с 0,52 процента в 2013 году до 0,46 процента в 2014 году.
В Ульяновской области в 2014 году организациями-производителями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и оказано услуг (без НДС, акциза и других аналогичных платежей) на 215184,3 млн рублей, темп роста составил 107,5 процента к соответствующему периоду прошлого года.
Индекс промышленного производства по виду деятельности "Обрабатывающие производства" составил 107,1 процента к показателю 2013 года.
Рост индекса промышленного производства зафиксирован в следующих отраслях:
производство машин и оборудования - 148 процентов;
химическое производство - 118,4 процента;
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - 112,2 процента;
производство пищевых продуктов, включая напитки и табак, - 106 процентов;
производство кокса и нефтепродуктов - 107,1 процента;
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 102 процента;
прочие производства - 100,6 процента.
Снижение индекса промышленного производства по итогам 2014 года зафиксировано в следующих отраслях:
текстильное и швейное производство - 92,7 процента;
производство кожи, изделий из кожи и производство обуви - 74,2 процента;
обработка древесины и производство изделий из дерева - 98,9 процента;
целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность - 92,8 процента;
производство резиновых и пластмассовых изделий - 95,6 процента;
производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 95,6 процента;
производство транспортных средств и оборудования - 90,6 процента;
прочие производства - 99 процентов.
В структуре обрабатывающих производств наибольший удельный вес имеют следующие отрасли, формирующие 83 процента отгрузки сектора:
производство транспортных средств и оборудования - 31 процент;
производство пищевых продуктов, включая напитки и табак, - 21 процент;
производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования - 16 процентов;
производство прочих неметаллических минеральных продуктов - 9 процентов;
металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - 7 процентов.
Индекс промышленного производства по виду "Добыча полезных ископаемых" за 2014 год составил 102,2 процента.
