(с изменениями на 22 мая 2018 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановление Правительства Ульяновской области от 10.01.2020 N 2-П
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 22.01.2018 N 2/26-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 22.05.2018 N 13/210-П
____________________________________________________________________
Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения в государственную программу Ульяновской области "Развитие и модернизация образования в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/407-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие и модернизация образования в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы".
2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией государственной программы Ульяновской области "Развитие и модернизация образования в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы (в редакции настоящего постановления), осуществляется за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации указанной государственной программы.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением абзаца третьего подпункта 6 пункта 1, абзаца четвертого пункта 6 и пункта 18 прилагаемых изменений в государственную программу Ульяновской области "Развитие и модернизация образования в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы, которые вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования настоящего постановления.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утверждены
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 8 сентября 2014 года N 22/399-П
1. В паспорте:
1) строку "Соисполнители государственной программы" после слов "Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области" дополнить словами "Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области.";
2) строку "Цели и задачи государственной программы" изложить в следующей редакции:
| | |
"Цели и задачи государственной программы | - | цель - комплексное и эффективное развитие системы образования в Ульяновской области, обеспечивающее повышение качества образования. Задачи: формирование гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития Ульяновской области; развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования и дополнительное образование детей; модернизация образовательных программ общего, среднего профессионального образования и дополнительного образования детей; формирование независимой оценки качества образования; абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 22.05.2018 N 13/210-П; обеспечение совершенствования системы управления отраслью образования и повышения эффективности деятельности ее институтов."; |
3) после строки "Цели и задачи государственной программы" дополнить строкой "Подпрограммы государственной программы" следующего содержания:
| | |
"Подпрограммы государственной программы | - | "Развитие общего образования и дополнительного образования детей в Ульяновской области"; "Развитие среднего профессионального образования в Ульяновской области"; "Создание эффективных механизмов государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензирования, государственной аккредитации образовательной деятельности и мониторинга системы образования в Ульяновской области"; "Формирование и ведение информационных систем в системе образования в Ульяновской области"; "Сохранение, развитие и продвижение русского языка в Ульяновской области"; "Организация отдыха, оздоровления детей и работников бюджетной сферы в Ульяновской области"; "Обеспечение реализации государственной программы Ульяновской области "Развитие и модернизация образования в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы"."; |
4) строку "Целевые индикаторы государственной программы" изложить в следующей редакции:
| | |
"Целевые индикаторы государственной программы | - | доля численности воспитанников образовательных организаций, осваивающих образовательные программы дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (далее - ФГОС), в общей численности воспитанников в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования; доля численности детей в возрасте от 0 до 7 лет, охваченных разными формами получения дошкольного образования, в общей численности детей в возрасте от 0 до 7 лет; доля численности обучающихся в общеобразовательных организациях в соответствии с ФГОС в общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях; доля численности детей в возрасте 5 - 18 лет, обеспеченных дополнительным образованием, в общей численности детей в возрасте 5 - 18 лет; доля численности обучающихся 10 - 11 классов по профилю в общей численности обучающихся 10 - 11 классов; доля численности детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) и детей-инвалидов, которым созданы специальные условия для получения начального общего, основного общего, среднего общего образования (в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий), в общей численности детей с ОВЗ и детей-инвалидов школьного возраста; доля численности детей по категориям местожительства, социального и имущественного статуса и состояния здоровья, охваченных моделями и программами социализации, в общем количестве детей по указанным категориям; доля обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования; количество общеобразовательных организаций, материально-техническая база которых соответствует условиям авторизации Организации международного бакалавриата; доля численности зданий муниципальных общеобразовательных организаций, требующих капитального ремонта, в общей численности зданий муниципальных общеобразовательных организаций; доля численности дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, организаций, реализующих программы дополнительного образования, в которых имеются системы видеонаблюдения, в общей численности соответствующих образовательных организаций; доля численности педагогических работников, получивших дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности, в общей численности педагогических работников; удельный вес численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной профессии, специальности, в общей численности выпускников профессиональных образовательных организаций очной формы обучения; доля численности профессиональных образовательных организаций, внедривших новые образовательные программы, в общей численности профессиональных образовательных организаций; количество учебных центров профессиональной квалификации; доля численности студентов профессиональных образовательных организаций, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в реализации которых участвуют организации, в общей численности студентов профессиональных образовательных организаций; доля численности студентов профессиональных образовательных организаций, прошедших практику в организациях, в общем числе студентов, прошедших практику в организациях; удельный вес численности студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, принимающих участие в мероприятиях по профориентационной работе, в общей численности студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций; доля численности педагогических работников профессиональных образовательных организаций, прошедших стажировку на предприятиях, в общей численности педагогических работников профессиональных образовательных организаций; удельный вес численности студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, принимающих участие в спортивных мероприятиях, в общей численности студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций; удельный вес численности студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, принимающих участие в конкурсах по поддержке социальных инициатив и развитию проектной деятельности социальных проектов, в общей численности студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций; удельный вес численности студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, реализующих право на поддержку талантливой молодежи, в общей численности студентов очной формы обучения профессиональных образовательных организаций; доля численности профессиональных образовательных организаций, в которых созданы специальные условия для обучения лиц с ОВЗ, в общей численности профессиональных образовательных организаций; удельный вес численности образовательных организаций, в которых созданы коллегиальные органы управления с участием представителей общественности, в общей численности образовательных организаций; число уровней образования, на которых осуществляется независимая оценка качества образования; количество контрольных мероприятий по государственному контролю (надзору) в сфере образования; доля численности общеобразовательных организаций, которые применяют формы обучения с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности общеобразовательных организаций; доля численности общеобразовательных организаций, имеющих скорость подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" от 1 Мбит/с и выше, в общей численности общеобразовательных организаций, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; доля численности общеобразовательных организаций, имеющих высокоскоростное подключение к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием волоконно-оптических линий связи; доля численности педагогических работников, прошедших повышение квалификации или профессиональную переподготовку по вопросам сохранения, развития и продвижения русского языка как государственного языка Российской Федерации, в общей численности педагогических работников общеобразовательных организаций; доля численности обучающихся, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку более чем на 60 баллов, в общей численности обучающихся, сдававших единый государственный экзамен по русскому языку; доля численности оцифрованных документов печатного (письменного) наследия культуры Ульяновской области, хранящихся в архивах, научных центрах, библиотеках Ульяновской области, в общей численности документов, хранящихся в архивах, научных центрах, библиотеках Ульяновской области; доля художественной литературы библиотечного фонда в общей численности библиотечных фондов общеобразовательных организаций Ульяновской области; абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 22.05.2018 N 13/210-П; численность участников культурно-просветительских мероприятий, популяризирующих русский язык, литературу и культуру России; доля численности обучающихся общеобразовательных организаций, обеспеченных отдыхом в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах), в общей численности обучающихся общеобразовательных организаций; доля численности детей-сирот в возрасте 6 - 18 лет, обеспеченных отдыхом в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах), в общей численности детей-сирот в возрасте 6 - 18 лет, имеющих право на отдых; доля численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обучающихся в общеобразовательных организациях, обеспеченных отдыхом в загородных детских оздоровительных лагерях (центрах), в общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обучающихся в общеобразовательных организациях; доля численности детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, направленных в лагеря труда и отдыха, специализированные (профильные), палаточные лагеря, в общей численности детей, обучающихся в общеобразовательных организациях; доля численности работников бюджетной сферы в Ульяновской области, реализовавших право на оздоровление, в общей численности работников бюджетной сферы в Ульяновской области, имеющих право на оздоровление; уровень информированности населения о реализации мероприятий по развитию сферы образования в рамках государственной программы; количество проведенных мероприятий регионального уровня по распространению результатов государственной программы; уровень достижения плановых значений целевых индикаторов государственной программы; доля численности образовательных организаций Ульяновской области, включенных в мониторинг реализации мероприятий государственной программы."; |
5) строку "Сроки и этапы реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
| | |
"Сроки и этапы реализации государственной программы | - | 2014 - 2018 годы (этапы не предусмотрены)."; |
6) строку "Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по этапам и годам реализации" изложить в следующей редакции":
| | |
"Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по годам реализации | - | объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации государственной программы в ценах соответствующих лет за счет средств областного бюджета Ульяновской области составит: всего - 32775514,3 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 157311,5 тыс. рублей; 2015 год - 7795570,7 тыс. рублей; 2016 год - 7739791,0 тыс. рублей; 2017 год - 7739583,6 тыс. рублей; 2018 год - 9343257,5 тыс. рублей."; |
7) строку "Ожидаемый эффект от реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:
| | |
"Ожидаемый эффект от реализации государственной программы | - | обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного общего образования, среднего профессионального образования; обеспечение к 2018 году 75,2 процента доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет; обеспечение к 2018 году 100 процентов соответствия условий предоставления дошкольного образования ФГОС дошкольного образования; обеспечение к 2018 году условиями предоставления начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с ФГОС 95 процентов обучающихся общеобразовательных организаций от общей численности обучающихся; предоставление всем детям-инвалидам возможности освоения образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования с применением дистанционных образовательных технологий, а также получения инклюзивного образования; создание в общеобразовательных организациях безбарьерной образовательной среды, необходимой для обеспечения полноценной интеграции детей-инвалидов, которым не противопоказано обучение; обеспечение всем обучающимся независимо от места жительства доступа к современным условиям обучения; обеспечение к 2018 году 75 процентам обучающихся получения образования по профилю на уровне среднего общего образования; увеличение охвата детей в возрасте 5-18 лет дополнительным образованием детей до 65 процентов, а также осуществление поддержки талантливой молодежи; сокращение разрыва в качестве образования между наиболее и наименее успешными общеобразовательными организациями; обеспечение к 2018 году 100 процентов педагогических работников правом на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности; обеспечение к 2018 году трудоустройством 57 процентов выпускников очной формы обучения профессиональных образовательных организаций в течение одного года после окончания обучения по полученной профессии, специальности; предоставление к 2018 году 100 процентам иногородних студентов возможности проживания в общежитиях; реализация образовательных программ среднего профессионального образования с использованием сетевой формы к 2015 году на базе 11 профессиональных образовательных организаций по кластерному принципу; внедрение к 2015 году в 3 профессиональных образовательных организациях дуальной формы обучения; создание к 2015 году учебного центра профессиональной квалификации по подготовке кадров для авиационного кластера и отрасли машиностроения; создание к 2018 году в 6 профессиональных образовательных организациях специальных условий для обучения лиц с ОВЗ; исключение к 2018 году числа нарушений при проведении государственной итоговой аттестации на 100 процентов; обеспечение к 2018 году действия механизмов независимой оценки качества образования на всех уровнях образования; обеспечение к 2018 году действия коллегиальных органов управления с участием представителей общественности в образовательных организациях; обеспечение к 2018 году всем обучающимся независимо от места жительства доступа к современным условиям обучения с использованием дистанционных образовательных технологий; создание к 2018 году единого образовательного пространства Ульяновской области; обеспечение к 2018 году 100 процентов общеобразовательных организаций подключением к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" со скоростью от 1 Мбит/с и выше; доведение к 2018 году количества участников культурно-образовательных мероприятий в области филологии до 15 процентов от общей численности населения Ульяновской области; создание к 2018 году экспертного научно-методического центра по развитию и продвижению русского языка; организация и обеспечение к 2018 году отдыхом и оздоровлением не менее 80 процентов детей, обучающихся в общеобразовательных организациях Ульяновской области, от общей численности обучающихся; доведение к 2018 году до уровня не менее 15 процентов доли работников бюджетной сферы в Ульяновской области, воспользовавшихся правом на оздоровление; исполнение к 2018 году 100 процентов государственного задания образовательными организациями, находящимися в ведении Министерства образования и науки Ульяновской области; достижение к 2018 году 100 процентов плановых значений целевых индикаторов государственной программы.". |
2. Раздел 1 изложить в следующей редакции:
"1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена государственная программа
Стратегия развития образования в современной России определена Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р; национальной образовательной инициативой "Наша новая школа", утвержденной Президентом Российской Федерации от 04.02.2010 Пр-271; Федеральной целевой программой развития образования на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61 "О Федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы"; Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы"; Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
Несмотря на ряд позитивных изменений, произошедших в системе образования Ульяновской области в ходе реализации Концепции модернизации российского образования на период до 2020 года и увеличения бюджетных расходов на образование, в настоящее время сохраняются проблемы, которые не позволяют говорить о том, что процесс развития и модернизации системы образования в Ульяновской области удовлетворяет общество.
Материальная база образовательных организаций Ульяновской области в целом находится в удовлетворительном состоянии благодаря реализации федеральных и региональных проектов в сфере образования, однако серьезным остается разрыв между ростом требований к современным условиям обучения и темпами обновления инфраструктуры образовательных организаций.
Продолжает оставаться важной социальной проблемой нехватка мест в дошкольных образовательных организациях. Необходимы конкретные мероприятия по созданию дополнительных мест для детей дошкольного возраста.
В Ульяновской области реализуются системные мероприятия по поддержке одаренных детей и молодежи, но вовлеченность талантливых обучающихся в международные и всероссийские конкурсы остается низкой.
Важной социальной проблемой является недостаточное обеспечение доступности получения общего образования, среднего профессионального образования для детей с ОВЗ.
Одной из существенных проблем, отражающихся на качестве профессионального образования, является несоответствие материально-технической базы профессиональных образовательных организаций современным требованиям экономики Ульяновской области.
В Ульяновской области наблюдается стабильная динамика роста заработной платы педагогических работников: средний размер заработной платы педагогических работников к концу 2012 года достиг уровня средней заработной платы по экономике Ульяновской области. Однако это не решает проблемы привлечения молодых специалистов в сферу образования - их доля составляет 5 - 6 процентов. Требуются особые меры по повышению престижа и социального статуса педагогического работника.
В Ульяновской области накоплен многолетний опыт осуществления инновационной работы, приносящей существенные результаты по повышению качества общего образования: школы международного бакалавриата, "базовые школы - ресурсные центры", "кадетские школы", и другие, но нуждаются в совершенствовании механизмы определения, поддержки и распространения лучших образцов инновационной образовательной деятельности.
В ходе реализации государственной программы будет обеспечено решение следующих проблем:
неполное соответствие ресурсного (кадрового, финансового, материально-технического) обеспечения сферы образования задачам социально-экономического развития Ульяновской области;
несоответствие инфраструктуры образовательных организаций всех уровней образования принципу доступности образовательной услуги в соответствии с современными требованиями и стандартами для различных категорий детей и молодежи, в том числе с ОВЗ;
недостаточно эффективное использование новых форм и технологий образовательного процесса, включая использование информационных, сетевых, дистанционных, коммуникационных и других технологий;
отсутствие целостной системы оценки качества образования, позволяющей отследить социальные эффекты образовательной деятельности;
низкие темпы повышения компетентностей педагогических работников и управленческих кадров и обновления их состава, в том числе притока молодых специалистов в сферу образования.
Несвоевременность или отсутствие комплексности в решении перечисленных проблем в системе образования в Ульяновской области потенциально создает условия для спонтанного и неконтролируемого развития неблагоприятных социальных и экономических последствий для Ульяновской области, в том числе таких, решение которых становится невозможным.".
3. Раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Цель, задачи и целевые индикаторы государственной программы
Цель - комплексное и эффективное развитие системы образования в Ульяновской области, обеспечивающее повышение качества образования.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
формирование гибкой, подотчетной обществу системы непрерывного образования, развивающей человеческий потенциал, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально-экономического развития Ульяновской области;
развитие инфраструктуры и организационно-экономических механизмов, обеспечивающих государственные гарантии реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования, среднего профессионального образования и дополнительное образование детей;
модернизация образовательных программ дошкольного, общего, среднего профессионального образования дополнительного образования детей;
формирование независимой оценки качества образования;
абзац утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 22.05.2018 N 13/210-П;
обеспечение совершенствования системы управления отраслью образования и повышения эффективности деятельности ее институтов.
Динамика целевых индикаторов государственной программы представлена в приложении N 1 к государственной программе.".
4. Раздел 3 изложить в следующей редакции:
"3. Сроки и этапы реализации государственной программы
Государственная программа реализуется в 2014 - 2018 годах (этапы не предусмотрены), что обеспечит преемственность выполнения мероприятий государственной программы и позволит последовательно решить поставленные задачи.".
5. Раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Система мероприятий государственной программы
Государственная программа определяет направления деятельности, обеспечивающие реализацию государственной политики в сфере образования на всех ее уровнях, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий, направленных на обеспечение доступности и качества образовательных услуг. Государственная программа включает 7 подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели государственной программы и решение программных задач.
В структуру государственной программы входят:
подпрограмма "Развитие общего образования и дополнительного образования детей в Ульяновской области" содержит основные мероприятия, направленные на участие Ульяновской области в реализации единой государственной политики в сфере образования, в части обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования и обеспечения дополнительного образования детей;
подпрограмма "Развитие среднего профессионального образования в Ульяновской области" содержит основные мероприятия, направленные на обеспечение общедоступности и бесплатности образования в соответствии с ФГОС среднего профессионального образования;
подпрограмма "Создание эффективных механизмов государственного контроля (надзора) в сфере образования, лицензирования, государственной аккредитации образовательной деятельности и мониторинга системы образования в Ульяновской области" содержит основные мероприятия, направленные на формирование независимой оценки качества образования;
подпрограмма "Формирование и ведение информационных систем в системе образования в Ульяновской области" содержит основные мероприятия, направленные на создание единого информационного образовательного пространства в Ульяновской области;