Точный
Недействующий
Текст

ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 сентября 2014 года N 22/401-П


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ

(с изменениями на 10 июля 2019 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 15.01.2020 N 8-П
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Постановления Правительства Ульяновской области от 15.12.2014 N 30/567-П
     Постановления Правительства Ульяновской области от 10.07.2019 N 13/315-П
____________________________________________________________________


Правительство Ульяновской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения в государственную программу Ульяновской области "Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/412-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы".

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией государственной программы Ульяновской области "Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы (в редакции настоящего постановления), осуществлять за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области и средств федерального бюджета, выделяемых областному бюджету Ульяновской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением абзаца пятого строки "Подпрограммы государственной программы" подпункта 2 и абзацев третьего - девятого строки "Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по этапам и годам реализации" подпункта 5 пункта 1, абзаца восьмого пункта 4, абзацев пятого - одиннадцатого пункта 5, абзацев третьего - девятого строки "Ресурсное обеспечение подпрограммы с разбивкой по этапам и годам реализации" подпункта "д" подпункта 2 и абзацев пятого - одиннадцатого подпункта 6 пункта 8, пункта 12, строки 1.7 подпункта "б" подпункта 1 и подпункта 3 пункта 14 указанных в пункте 1 настоящего постановления изменений в государственную программу Ульяновской области "Развитие строительства и архитектуры в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы, которые вступают в силу с 1 января 2015 года.

Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ

     


Утверждены
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 8 сентября 2014 года N 22/401-П


ИЗМЕНЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2018 ГОДЫ


1. В паспорте:

1) в строке "Соисполнители государственной программы" слова "Министерство труда и социального развития Ульяновской области" исключить;

2) строку "Подпрограммы государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Подпрограммы государственной программы

-

"Стимулирование развития жилищного строительства в Ульяновской области на 2014 - 2018 годы";
"Подготовка документов территориального планирования Ульяновской области на 2014 - 2018 годы";
"Создание комфортной среды в Ульяновской области на 2014 - 2018 годы";
"Увековечение памяти лиц, внесших особый вклад в историю Ульяновской области, на 2014 - 2018 годы";
"Обеспечение реализации государственной программы" на 2015 - 2018 годы.";


3) строку "Цели и задачи государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Цели и задачи государственной программы

-

цели:
повышение доступности жилых помещений и качества жилищного обеспечения населения Ульяновской области;
создание условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований Ульяновской области, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур в муниципальных образованиях Ульяновской области;
обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным;
совершенствование организации и управления реализацией государственных программ, государственным заказчиком-координатором которых является Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, в сфере развития строительства, архитектуры и градостроительства, топливно-энер-гетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
Задачи:
обеспечение населения Ульяновской области экономически доступными жилыми помещениями, соответствующими требованиям энергетической эффективности и экологическим требованиям, путем создания благоприятных условий для развития жилищного строительства;
содействие гражданам, пострадавшим от деятельности юридических лиц по привлечению денежных средств граждан, связанному с возникновением у граждан права собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств не введены в эксплуатацию, в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, и включенных в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.09.2013 N 403 "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены" (далее - приказ Минрегиона России N 403) в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (далее соответственно - реестр, обманутые соинвесторы), в обеспечении жилыми помещениями;
создание нормативных правовых условий для планирования развития территорий;
увековечение памяти лиц, внесших особый вклад в историю Ульяновской области, художественно-монументальными средствами путем установки скульптурных композиций, памятников, бюстов, мемориальных досок;
приобретение жилых помещений в собственность Ульяновской области для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений;
участие в долевом строительстве жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений;
создание благоприятных условий для социальной адаптации детей-сирот в современном обществе и повышение качества их жизни;
обеспечение управления реализацией государственной программы;
повышение эффективности деятельности в сферах строительства архитектуры, жилищно-коммуналь-ного и дорожного хозяйства, осуществляемой областными государственными учреждениями, подведомственными Министерству строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области (далее - подведомственные учреждения);
повышение эффективности деятельности подведомственных учреждений.";


4) строку "Целевые индикаторы государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Целевые индикаторы государственной программы

-

общая площадь жилых помещений, введенных в эксплуатацию в течение года, тыс. кв. м;
общая площадь индивидуальных жилых и многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию в течение года, тыс. кв. м;
снижение стоимости 1 кв. м общей площади жилых помещений экономического класса, процентов;
общая площадь жилых помещений экономического класса, введенных в эксплуатацию в течение года, тыс. кв. м;
площадь земельных участков, вовлеченных в оборот в целях жилищного строительства, тыс. кв. м;
доля проживающих на территории Ульяновской области российских семей, которые приобрели или получили доступные и комфортные жилые помещения в течение года, в общем количестве российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия, процентов;
доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системе теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, процентов;
количество земельных участков, обеспеченных объектами инженерной инфраструктуры, бесплатно предоставленных семьям, имеющим троих и более детей, единиц;
количество работников областных государственных учреждений и муниципальных учреждений в муниципальных образованиях Ульяновской области, улучшивших жилищные условия посредством привлечения средств ипотечных кредитов (займов), человек;
наличие актуализированной схемы территориального планирования Ульяновской области, единиц;
наличие концепции агломерации г. Ульяновска и г. Димитровграда, единиц;
наличие утвержденных региональных нормативов градостроительного проектирования Ульяновской области, единиц;
количество муниципальных образований (городских округов, городских и сельских поселений) и населенных пунктов Ульяновской области, сведения о границах которых внесены в государственный кадастр недвижимости, единиц;
количество организованных и проведенных социально значимых мероприятий в сфере архитектуры и градостроительства, единиц;
доля поселений и городских округов Ульяновской области, в которых благоустроены центральные площади, в общем количестве поселений и городских округов Ульяновской области, процентов;
доля поселений и городских округов Ульяновской области, в которых созданы новые парки и скверы, в общем количестве поселений и городских округов Ульяновской области, процентов;
доля поселений и городских округов Ульяновской области, в которых установлены новые въездные знаки (или взамен существующих), в общем количестве поселений и городских округов Ульяновской области, процентов;
доля площади новых цветников, созданных в поселении или городском округе Ульяновской области, в общей площади соответствующего поселения или городского округа Ульяновской области, процентов;
доля поселений и городских округов Ульяновской области, в которых установлены современные детские игровые комплексы, в общем количестве поселений и городских округов Ульяновской области, процентов;
доля поселений и городских округов Ульяновской области, в которых благоустроены воинские участки общественных кладбищ, в общем количестве поселений и городских округов Ульяновской области, на территориях которых расположены воинские участки общественных кладбищ, процентов;
количество установленных в муниципальных районах и городских округах Ульяновской области памятников, скульптурных композиций, бюстов, мемориальных досок в память о лицах, внесших особый вклад в историю Ульяновской области, единиц;
количество свидетельств на приобретение жилых помещений, выданных обманутым соинвесторам (далее - свидетельство на приобретение жилого помещения) / количество реализованных свидетельств на приобретение жилого помещения, единиц;
численность детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области в соответствующем финансовом году, человек;
численность детей-сирот, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями (на начало отчетного года), человек;
количество мероприятий внутреннего финансового контроля, проведенных Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области в подведомственных учреждениях, единиц.";


5) строку "Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по этапам и годам реализации" изложить в следующей редакции:

"Ресурсное обеспечение государственной программы с разбивкой по этапам и годам реализации

-

общий объем бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области на финансовое обеспечение реализации государственной программы составляет 6031269,9388 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 19691,2388 тыс. рублей;
2015 год - 257781,4 тыс. рублей;
2016 год - 255093,8 тыс. рублей;
2017 год - 253771,6 тыс. рублей;
2018 год - 5244931,9 тыс. рублей.
Из них прогнозируемый объем субсидий, предоставляемых из федерального бюджета областному бюджету Ульяновской области на реализацию государственной программы, составляет 65920,2 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 21739,3 тыс. рублей;
2016 год - 22221,4 тыс. рублей;
2017 год - 21959,5 тыс. рублей.";


6) строку "Ожидаемый эффект от реализации государственной программы" изложить в следующей редакции:

"Ожидаемый эффект от реализации государственной программы

-

в 2018 году в результате выполнения государственной программы будут получены следующие результаты, определяющие ее социально-экономическую эффективность:
сокращение срока улучшения жилищных условий граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
актуализация схемы территориального планирования Ульяновской области;
разработка концепции агломерации г. Ульяновска и г. Димитровграда;
увеличение доли семей, имеющих возможность приобрести жилые помещения, соответствующие стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, в общем количестве семей, проживающих на территории Ульяновской области, до 30 процентов;
формирование рынка доступных жилых помещений, соответствующих требованиям энергетической эффективности и экологическим требованиям;
увеличение объема финансовых вложений в благоустройство территорий поселений и городских округов Ульяновской области ежегодно не менее чем на 1 процент в расчете на 1 жителя;
прирост балансовой (учетной) стоимости объекта благоустройства на каждый рубль вложенных бюджетных средств - не менее 5 процентов ежегодно;
внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о границах 146 муниципальных образований (3 городских округа, 31 городское поселение, 112 сельских поселений) и 1019 населенных пунктов Ульяновской области;
установка 17 памятников, 6 скульптурных композиций, 108 бюстов, 75 мемориальных досок в память о лицах, внесших особый вклад в историю Ульяновской области;
обеспечение жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Ульяновской области 2226 детей-сирот;
создание наиболее благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности для населения Ульяновской области;
ежегодное достижение значение целевых индикаторов и показателей государственной программы и подпрограмм государственной программы.".


2. Раздел 1 изложить в следующей редакции:

"1. Введение. Характеристика проблем, на решение которых направлена государственная программа


Государственная программа разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 323 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Стратегией социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Ульяновской области от 07.10.2008 N 522-пр "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на период до 2020 года" (далее - Стратегия социально-экономического развития Ульяновской области), исходя из специфики и тенденций развития строительного комплекса в Ульяновской области.

Целью государственной жилищной политики на территории Ульяновской области является формирование рынка доступных жилых помещений экономического класса.

Строительная отрасль играет особую роль в реализации стратегических задач развития Ульяновской области, выполняет важнейшие социально-экономические функции, обеспечивая качество жизни населения и инвестиционную привлекательность региона.

В рамках государственной программы к 2018 году планируется увеличить объем жилищного строительства в 1,9 раза (960 тыс. кв. м) по сравнению с 2013 годом, а к 2020 году - в 2,8 раза (1300 тыс. кв. м).

Реализация мероприятий государственной программы направлена на наращивание объемов строительства жилых помещений и увеличение доступности жилых помещений для граждан.

В 2011 году в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", областному бюджету Ульяновской области были предоставлены субсидии из федерального бюджета на финансирование объекта "Строительство автомобильной дороги по ул. Камышинская от ул. Ефремова до примыкания к автомобильной дороге "Подъезд к г. Ульяновску от автодороги М-5 "Урал" в Засвияжском районе г. Ульяновска" в размере 75 млн рублей.

На строительство указанного объекта из областного бюджета Ульяновской области было выделено 50 млн рублей, из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 50 млн рублей, общая стоимость объекта составила 175 млн рублей.

В 2012 году в рамках указанной выше подпрограммы областному бюджету Ульяновской области были предоставлены субсидии из федерального бюджета на строительство автомобильных дорог по ул. Новой и ул. Фестивальной в Заволжском районе г. Ульяновска в размере 19,416 млн рублей.

На строительство указанных дорог из областного бюджета Ульяновской области было выделено 10,873 млн рублей, из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 10,873 млн рублей, общая стоимость объекта составила 41,163 млн рублей.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" на территории Ульяновской области работникам бюджетной сферы предоставляются единовременные социальные выплаты на приобретение жилых помещений с привлечением средств ипотечного кредита (займа) (далее - социальная выплата).

В 2011 году социальными выплатами на сумму 6450 тыс. рублей воспользовались 66 работников бюджетной сферы.

В 2012 году из областного бюджета Ульяновской области было выделено 14,1 млн рублей на предоставление социальных выплат, с помощью которых улучшили свои жилищные условия 112 работников бюджетной сферы.

В 2013 году из областного бюджета Ульяновской области было выделено 15 млн рублей на предоставление социальных выплат, которыми воспользовались 105 работников бюджетной сферы.

В 2014 году на предоставление единовременных социальных выплат из областного бюджета Ульяновской области выделено 15,0 млн рублей.

На 20 июля 2014 года Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области выдано 80 свидетельств на предоставление социальной выплаты (далее - свидетельства на предоставление социальной выплаты) работникам областных государственных учреждений на сумму 12,0 млн рублей. Реализованы 70 свидетельств на предоставление социальной выплаты на сумму 10,5 млн рублей.

Муниципальному образованию "город Ульяновск" выделено 1,8 млн рублей на финансирование расходных обязательств, возникающих в связи с предоставлением работникам муниципальных учреждений социальных выплат из областного бюджета Ульяновской области.

Одним из направлений социальной защиты населения в регионе является исполнение государственных социальных обязательств в отношении детей-сирот.

На территории Ульяновской области на 1 января 2014 года проживает 5447 детей-сирот. Снижение численности детей-сирот является одним из показателей оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.

Одной из важнейших проблем, с которой сталкиваются дети-сироты, начавшие самостоятельную жизнь, является проблема обеспечения их жилыми помещениями. Государственное регулирование деятельности по опеке и попечительству обеспечивает и исполнение государственных социальных обязательств по удовлетворению потребности граждан из числа детей-сирот в жилых помещениях как основном средстве жизнеобеспечения.

Право на обеспечение специализированными жилыми помещениями в Ульяновской области имеют 2686 детей-сирот.

Решение жилищных проблем детей-сирот осуществляется путем приобретения в государственную собственность Ульяновской области жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения приобретаются в установленном порядке путем проведения аукционов в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", при этом приобретаются и готовые жилые помещения, и строящиеся путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов.

Учитывая важность решения проблемы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, принят Закон Ульяновской области от 21.12.2012 N 200-ЗО "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области".

Государственной программой предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение участия Ульяновской области в отборе субъектов Российской Федерации для получения субсидий из федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот.

Реализация указанных мероприятий играет важную роль в развитии Ульяновской области и будет продолжена в рамках государственной программы.".

3. Раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Цели, задачи и целевые индикаторы государственной программы

Целями государственной программы являются:

повышение доступности жилых помещений и качества жилищного обеспечения населения Ульяновской области;

создание условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований Ульяновской области, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур в муниципальных образованиях Ульяновской области;

обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным;

совершенствование организации и управления реализацией государственных программ, государственным заказчиком-координатором которых является Министерство строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, в сфере развития строительства, архитектуры и градостроительства, топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и организации транспортного обслуживания населения воздушным, водным, автомобильным транспортом в межмуниципальном и пригородном сообщении и железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

Для достижения целей государственной программы необходимо решение следующих задач:

обеспечение населения Ульяновской области экономически доступными жилыми помещениями, соответствующими требованиям энергетической эффективности и экологическим требованиям, путем создания благоприятных условий для развития жилищного строительства;

содействие обманутым соинвесторам в обеспечении жилыми помещениями;

создание нормативных правовых условий для планирования развития территорий;

увековечение памяти лиц, внесших особый вклад в историю Ульяновской области, художественно-монументальными средствами путем установки скульптурных композиций, памятников, бюстов, мемориальных досок;

приобретение жилых помещений в государственную собственность Ульяновской области для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений;

участие в долевом строительстве жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений;

создание благоприятных условий для социальной адаптации детей-сирот в современном обществе и повышения качества их жизни;

обеспечение управления реализацией государственной программы;

повышение эффективности деятельности подведомственных учреждений.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»