АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА УЛЬЯНОВСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2014 года N 3420
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК"
(с изменениями на 24 января 2019 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Администрации города Ульяновска от 26.07.2019 N 1564
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Администрации города Ульяновска от 09.06.2015 N 3178
Постановления Администрации города Ульяновска от 08.12.2015 N 6244
Постановления Администрации города Ульяновска от 03.05.2017 N 1155
Постановления Администрации города Ульяновска от 24.01.2019 N 137
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования "город Ульяновск", администрация города Ульяновска постановляет:
1. Утвердить:
1) Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования "город Ульяновск" (приложение N 1);
2) форму плана-графика закупок для обеспечения нужд заказчиков муниципального образования "город Ульяновск" на очередной финансовый год и плановый период (приложение N 2).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в газете "Ульяновск сегодня" и вступает силу с 01.01.2016.
Глава администрации
города Ульяновска
С.С.ПАНЧИН
Приложение N 1
к постановлению
администрации
города Ульяновска
от 14 июля 2014 года N 3420
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УЛЬЯНОВСК" (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК)
Раздел 1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок ведения планов-графиков закупок устанавливает последовательность действий, сроки и порядок взаимодействия органов муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий муниципального образования "город Ульяновск" при формировании, утверждении и ведении плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования "город Ульяновск".
Понятия, используемые в Порядке ведения планов-графиков закупок, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).
1.2. Порядок ведения планов-графиков закупок применяется также автономными учреждениями и унитарными предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "город Ульяновск", в случаях, предусмотренных частями 4 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе.
1.3. Порядок ведения планов-графиков закупок не применяется бюджетными учреждениями в части закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых в соответствии с частью 2 статьи 15 Закона о контрактной системе.
Раздел 2. Формирование и утверждение плана-графика закупок
2.1. Основой для формирования плана-графика является утвержденный и размещенный в единой информационной системе в сфере закупок план закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
Сведения, содержащиеся в плане-графике, не должны противоречить сведениям, содержащимся в плане закупок.
Формирование планов-графиков закупок производится в программном комплексе "Web-Торги-КС", интегрированном в единую информационную систему в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - с официальным сайтом Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.zakupki.gov.ru).
В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график закупок.
2.2. План-график формируется ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2015 N 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг" по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению, с учетом включения в данную форму сведений, предусмотренных 2.4 настоящего Порядка.
2.3. В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем применения способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных частью 2 статьи 24 Закона о контрактной системе, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также путем применения способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемого Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Закона о контрактной системе.
2.4. План-график закупок разрабатывается по форме согласно приложению N 2 к настоящему постановлению, включает наименование главного распорядителя бюджетных средств, в подведомственности которого находится муниципальный заказчик, или в случае разработки плана-графика закупок юридическими лицами, указанными в подпункте "б" пункта 2.7 настоящего Порядка ведения планов-графиков закупок, наименование учредителя Заказчика (при наличии), а также сведения и информацию, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.5. Утратил силу. - Постановление Администрации города Ульяновска от 09.06.2015 N 3178.
2.6. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок муниципального заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации либо в план-график закупок бюджетного, автономного учреждения, созданного муниципальным образованием "город Ульяновск", муниципального унитарного предприятия, имущество которого принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "город Ульяновск", превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в него включаются общее количество поставляемого товара, объем выполняемой работы, оказываемой услуги и сумма, необходимая для их оплаты в плановые периоды за пределами текущего финансового года.
2.7. Заказчики формируют план-график закупок ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок с учетом следующих положений:
а) муниципальные заказчики:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения Ульяновской Городской Думы об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на очередной финансовый год и на плановый период на рассмотрение Ульяновской Городской Думы;
утверждают сформированные планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и доведения до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) муниципальные бюджетные учреждения, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения о бюджете на рассмотрение Ульяновской Городской Думы;
утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
в) муниципальные унитарные предприятия, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "город Ульяновск", за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, со дня утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия:
формируют планы-графики закупок при планировании в соответствии с законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности;
уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности предприятия утверждают планы-графики закупок в срок, установленный пунктом 2.8 настоящего Порядка;
г) муниципальные автономные учреждения в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Закона о контрактной системе:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения Ульяновской Городской Думы об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на очередной финансовый год и на плановый период на рассмотрение Ульяновской Городской Думы;
утверждают планы-графики закупок в течение 30 календарных дней после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о предоставлении субсидии;
д) бюджетные, автономные учреждения, созданные муниципальным образованием "город Ульяновск", муниципальные унитарные предприятия, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "город Ульяновск", в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе:
формируют планы-графики закупок после внесения проекта решения Ульяновской Городской Думы об утверждении бюджета муниципального образования "город Ульяновск" на очередной финансовый год и на плановый период на рассмотрение Ульяновской Городской Думы;
утверждают планы-графики закупок в течение 30 календарных дней после их уточнения (при необходимости) и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими муниципальными органами, являющимися заказчиками муниципального образования "город Ульяновск", полномочий заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов в лице указанных органов.
2.8. План-график утверждается:
а) муниципальными заказчиками в течение 10 рабочих дней со дня доведения до соответствующего заказчика прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
б) муниципальными бюджетными учреждениями в течение 10 рабочих дней со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности;
в) автономными учреждениями и унитарным предприятиями, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "город Ульяновск", в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Закона о контрактной системе, в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии). При этом в план-график закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
г) бюджетными, автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием "город Ульяновск", муниципальным, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им органами местного самоуправления полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, в течение 30 календарных дней, со дня доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
д) муниципальные унитарные предприятия, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "город Ульяновск", за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, в течение 30 календарных дней со дня утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия;
2.9. План-график в течение 3 рабочих дней со дня его утверждения подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), за исключением сведений, составляющих государственную тайну.
2.10. В сроки, предусмотренные для утверждения плана-графика закупок, Заказчик направляет главному распорядителю бюджетных средств план-график закупок для проведения проверки на соответствие плану закупок соответствующего учреждения, действующему законодательству Российской Федерации, иным правовым актам, а также осуществляет оценку обоснованности сведений, включенных в такой план-график. При этом оценке обоснованности подлежат:
начальная (максимальная) цена контракта;
способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе дополнительные требования к участникам закупки.
Срок проведения главным распорядителем бюджетных средств проверки плана-графика закупок не должен превышать двух рабочих дней со дня поступления главному распорядителю бюджетных средств плана-графика закупок.
2.11. В случае выявления несоответствий плана-графика плану закупок, действующему законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и (или) фактов включения в план-график необоснованных сведений главный распорядитель бюджетных средств устанавливает запрет на осуществление тех закупок, в отношении которых выявлены несоответствия, о чем в день установления такого запрета уведомляет подведомственное учреждение и уполномоченный орган с указанием причин его установления. Установление запрета не является основанием для неразмещения плана-графика в единой информационной системе.
2.12. Не допускается осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в отношении которых главный распорядитель бюджетных средств установил запрет на их размещение.
2.13. Подведомственное учреждение обязано устранить замечания и направить главному распорядителю бюджетных средств сведения об их устранении в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления об установлении соответствующего запрета.
2.14. Главный распорядитель бюджетных средств в целях проверки устранения подведомственным учреждением замечаний в срок не позднее 5 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления от подведомственного учреждения повторно проверяет план-график на предмет соответствия его плану закупок, действующему законодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, осуществляет оценку обоснованности сведений, включенных в план-график. По результатам такой проверки главный распорядитель бюджетных средств снимает запрет на осуществление закупки, о чем в день снятия запрета уведомляет подведомственное учреждение и уполномоченный орган, либо повторно направляет подведомственному учреждению требование об устранении замечаний.
2.15. План-график закупок содержит приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе:
обоснование начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с указанием включенных в объект закупки количества и единиц измерения товаров, работ, услуг (при наличии);
обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с главой 3 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе дополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Информация, включаемая в план-график закупок, должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:
а) соответствие включаемых в план-график закупок идентификационных кодов закупок идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;
б) соответствие включаемой в план-график закупок информации о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.
2.16. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок бюджетными и автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием "город Ульяновск" и муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими закупки в рамках, переданных им муниципальным образованием "город Ульяновск" полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени вышеуказанного муниципального образования муниципальных контрактов от лица муниципального образования "город Ульяновск".
