ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ И УЧЕТА СУБСИДИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ В ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ ГАЗИФИКАЦИИ И ВОДОСНАБЖЕНИЯ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, А ТАКЖЕ НА РАЗВИТИЕ СЕТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ, ВЕДУЩИХ К ОБЩЕСТВЕННО ЗНАЧИМЫМ ОБЪЕКТАМ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, ОБЪЕКТАМ ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ" ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2021 ГОДЫ
1. Настоящий Порядок определяет механизм расходования и учета субсидий, предусмотренных в областном бюджете Ульяновской области (далее - областной бюджет) на текущий финансовый год и на плановый период бюджетам муниципальных образований Ульяновской области (далее - местные бюджеты) на реализацию мероприятий, направленных на развитие газификации и водоснабжения в сельской местности (далее - субсидия на развитие газификации и водоснабжения), а также на развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее соответственно - автомобильные дороги, субсидия на развитие сети автомобильных дорог), в рамках подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014 - 2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/420-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области" на 2014 - 2021 годы" (далее соответственно - Подпрограмма, Государственная программа, субсидии).
2. Главными распорядителями средств областного бюджета, предоставляемых местным бюджетам в форме субсидий в рамках Подпрограммы, являются Министерство промышленности и транспорта Ульяновской области и Министерство энергетики, жилищно-коммунального комплекса и городской среды Ульяновской области (далее - Министерство).
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ульяновской области, связанных с реализацией мероприятий, направленных на развитие газификации и водоснабжения в сельской местности, а также на развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, на основании соглашений, заключенных Министерством с органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в соответствии с типовой формой, утверждаемой Министерством финансов Ульяновской области (далее - соглашение), и при условии финансового обеспечения указанных расходных обязательств за счет бюджетных ассигнований местных бюджетов. Субсидии предоставляются местным бюджетам на условиях, установленных Подпрограммой.
3.1. Содержание соглашения должно соответствовать требованиям, изложенным в пункте 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области, утвержденных постановлением Правительства Ульяновской области от 27.03.2015 N 126-П "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных образований Ульяновской области" (далее - Правила).
К соглашению о предоставлении субсидии на развитие сети автомобильных дорог прилагаются документы, указанные в пункте 11 Правил.
4. Министерство доводит до органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области уведомления о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств.
5. Для получения субсидии на развитие газификации и водоснабжения органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области направляют в Министерство:
заявку на получение субсидии с указанием полного наименования объекта, его местонахождения, объема финансовых средств по форме, установленной Министерством;
копию протокола по результатам проведения процедур размещения заказа на определение исполнителя работ (услуг) по проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту объекта, планируемого к софинансированию за счет субсидии на развитие газификации и водоснабжения;
копию муниципального контракта с подрядной организацией на выполнение работ (услуг) по проектированию, строительству, реконструкции и капитальному ремонту, объекта, планируемого к софинансированию за счет субсидии на развитие газификации и водоснабжения на развитие газификации и водоснабжения;
сведения, подтверждающие наличие в местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования Ульяновской области (выписка из местного бюджета), а также сведения, подтверждающие фактическое выделение указанных бюджетных ассигнований.
5.1. Для получения субсидии на развитие сети автомобильных дорог органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области направляют в срок до 1 сентября текущего финансового года в Министерство пакет документов, подготовленных в соответствии с приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 11.02.2015 N 48 "Об утверждении Порядка отбора государственных программ субъектов Российской Федерации (подпрограмм государственных программ субъектов Российской Федерации), направленных на устойчивое развитие сельских территорий", который в обязательном порядке должен содержать:
заявку на получение субсидии на строительство и реконструкцию автомобильных дорог по утвержденной Министерством форме;
копию муниципальной программы, предусматривающей в соответствующем финансовом году мероприятия, направленные на строительство и реконструкцию автомобильных дорог;
копии положительного заключения государственной экспертизы и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости строительства и реконструкции автомобильных дорог;
выписку из решения о местном бюджете, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, направленных на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, в соответствующем финансовом году в объеме не менее 1 процента общего объема средств, необходимых для строительства и реконструкции автомобильных дорог.
6. Министерство осуществляет проверку представленных документов в срок не более 10 рабочих дней с даты их представления.
7. Субсидии перечисляются Министерством в установленном порядке на лицевые счета администраторов доходов местных бюджетов, открытые в территориальных органах Федерального казначейства, предназначенные для отражения операций по администрированию поступлений доходов в консолидированный бюджет Ульяновской области, на основании соглашения, указанного в пункте 3 настоящего Порядка, и сводной заявки о предоставлении средств Ульяновской области.
8. Муниципальное образование Ульяновской области, которому была перечислена субсидия (далее - получатель субсидии), до 5 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Министерство отчетную документацию в виде сведений об объемах выполненных работ и ежемесячных отчетов о расходовании средств на финансирование мероприятий, направленных на развитие газификации и водоснабжения в сельской местности, а также на строительство и реконструкцию автомобильных дорог, Подпрограммы согласно приложению к настоящему Порядку.
8.1. Порядок оценки эффективности использования субсидий, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, а также перечень показателей результативности их использования, соответствующих целевым индикаторам Государственной программы, определяются в соответствии с методиками, установленными Государственной программой.
9. Учет операций, связанных с использованием субсидий, осуществляется на лицевых счетах ее получателей, открытых в территориальных органах Федерального казначейства или финансовых органах муниципальных образований Ульяновской области.
10. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, либо установления факта представления ложных либо намеренно искаженных сведений Министерство обеспечивает возврат субсидии в областной бюджет путем направления получателю субсидии в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента установления нарушений, требования о необходимости возврата субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.
10(1). В случае если муниципальными образованиями Ульяновской области по состоянию на 31 декабря года, в котором была предоставлена субсидия, не выполнены условия предоставления субсидий и обязательства по целевому и эффективному использованию субсидий и данные нарушения не устранены в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидий (в году, следующем за годом, в котором была предоставлена субсидия), объем средств, подлежащих возврату из местного бюджета в областной бюджет Ульяновской области в срок до 1 июня года, следующего за годом, в котором была предоставлена субсидия, определяется в порядке и рассчитывается по формулам, предусмотренным пунктами 16 - 20 Правил.
11. Возврат субсидий осуществляется на лицевой счет Министерства с последующим перечислением в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке.
12. Министерство вносит в установленном порядке предложения по перераспределению объемов бюджетных ассигнований, утвержденных законом Ульяновской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на предоставление субсидий, не подтвержденных органом местного самоуправления муниципального образования Ульяновской области принятыми бюджетными обязательствами по состоянию на 1 ноября текущего финансового года.
13. В случае, если субсидии, полученные муниципальными образованиями Ульяновской области в соответствии с настоящим Порядком, не использованы в текущем финансовом году, указанные субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета.