ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ
УПОЛНОМОЧЕННОМ ПО ПРАВАМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ В УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ"
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
31 октября 2013 года
Статья 1
Внести в Закон Ульяновской области от 6 октября 2011 года N 166-ЗО "Об Уполномоченном по правам предпринимателей в Ульяновской области" ("Ульяновская правда" от 12.10.2011 N 115; от 04.05.2012 N 45) следующие изменения:
1) в наименовании слова "по правам" заменить словами "по защите прав";
2) статью 1 изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Учреждение должности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области
1. Государственная должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области (далее - Уполномоченный) учреждается в целях обеспечения государственных гарантий защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, их соблюдения органами государственной власти Ульяновской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления), иными органами, организациями, наделенными федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, в том числе при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.
2. Уполномоченный назначается на должность и освобождается от должности Законодательным Собранием Ульяновской области (далее - Законодательное Собрание) по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей с учетом мнения предпринимательского сообщества.
3. Средствами, указанными в настоящем Законе, Уполномоченный способствует восстановлению нарушенных на территории Ульяновской области прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, совершенствованию законодательства Российской Федерации, законодательства Ульяновской области и муниципальных правовых актов, относящихся к сфере деятельности Уполномоченного, а также форм и методов защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.";
3) дополнить статьей 2.1 следующего содержания:
"Статья 2.1. Основные задачи Уполномоченного
Основными задачами Уполномоченного являются:
1) защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории Ульяновской области, и субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Ульяновской области;
2) осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, наделенными федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, нарушающими права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности на территории Ульяновской области;
3) содействие на территории Ульяновской области развитию общественных институтов, ориентированных на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности;
4) взаимодействие с предпринимательским сообществом;
5) участие в реализации на территории Ульяновской области государственной политики в области развития предпринимательской деятельности, защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.";
4) статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Требования, предъявляемые к Уполномоченному
На должность Уполномоченного назначается лицо, являющееся гражданином Российской Федерации, не моложе 30 лет, имеющее высшее образование и имеющее познания в области прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и порядка их реализации, опыт их защиты.";
5) часть 1 статьи 4 дополнить словами "по согласованию с Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей с учетом мнения предпринимательского сообщества";
6) в части 1 статьи 7 слово "пять" заменить словом "шесть";
7) абзац первый части 1 статьи 9 после слов "от должности" дополнить словами "по представлению Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо с его согласия";
8) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Рассмотрение Уполномоченным жалоб
1. Уполномоченный рассматривает жалобы субъектов предпринимательской деятельности, зарегистрированных в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории Ульяновской области, и жалобы субъектов предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Ульяновской области (далее также - заявители), на решения или действия (бездействие) органов государственной власти Ульяновской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Ульяновской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности.
2. Жалоба рассматривается Уполномоченным в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также с учетом положений части 2 статьи 10 Федерального закона от 7 мая 2013 года N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации").
3. При проведении проверки по жалобе Уполномоченный вправе:
1) беспрепятственно посещать органы государственной власти Ульяновской области, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также посещать в установленном порядке территориальные органы федеральных органов государственной власти, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм, общественные объединения;
2) получать объяснения должностных лиц органов государственной власти Ульяновской области, запрашивать объяснения должностных лиц местного самоуправления по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
3) проводить необходимые для рассмотрения жалобы проверки деятельности органов государственной власти Ульяновской области, их должностных лиц;
4) поручать органам государственной власти Ульяновской области и подведомственным им учреждениям проведение экспертных исследований и подготовку заключений по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;
5) осуществлять иные права в соответствии со статьей 11 настоящего Закона.";
9) статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Права Уполномоченного при осуществлении своей деятельности
В соответствии с Федеральным законом "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" при осуществлении своей деятельности Уполномоченный вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления и у должностных лиц необходимые сведения, документы и материалы;
2) обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, признании незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц в случае, если оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской деятельности;
3) направлять в органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления мотивированные предложения о принятии нормативных правовых актов (о внесении изменений в нормативные правовые акты или признании их утратившими силу), относящихся к сфере деятельности Уполномоченного;
4) направлять Губернатору Ульяновской области мотивированные предложения об отмене или о приостановлении действия актов органов исполнительной власти Ульяновской области;
5) принимать с письменного согласия заявителя участие в выездной проверке, проводимой в отношении заявителя в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля;
6) осуществлять иные действия в рамках своей компетенции в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.";
10) статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Взаимодействие Уполномоченного с органами государственной власти, органами местного самоуправления, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, инвестиционными уполномоченными в федеральных округах и иными лицами
1. Уполномоченный в рамках своей компетенции осуществляет взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, полномочными представителями Президента Российской Федерации в федеральных округах, инвестиционными уполномоченными в федеральных округах и иными лицами.
2. В соответствии с Федеральным законом "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" руководители и иные должностные лица органов государственной власти Ульяновской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Ульяновской области, органов местного самоуправления обязаны обеспечить прием Уполномоченного, а также предоставить ему запрашиваемые сведения, документы и материалы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения соответствующего обращения. Ответ на обращение Уполномоченного направляется за подписью должностного лица, которому оно непосредственно было адресовано.";
11) статью 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 13. Доклады Уполномоченного
1. Не позднее двух месяцев после окончания календарного года Уполномоченный направляет Губернатору Ульяновской области доклад о результатах своей деятельности, содержащий в том числе оценку условий осуществления предпринимательской деятельности в Ульяновской области, а также предложения о совершенствовании правового положения субъектов предпринимательской деятельности в части, относящейся к компетенции Уполномоченного.
2. По отдельным вопросам соблюдения прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности Уполномоченный может направлять Губернатору Ульяновской области специальные доклады.
3. Ежегодные доклады Уполномоченного подлежат размещению (опубликованию) на официальном сайте Уполномоченного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и официальному опубликованию.";
12) статьи 14 - 22 признать утратившими силу;
13) в абзаце первом статьи 24 слова "малого и среднего предпринимательства" заменить словами "предпринимательской деятельности";
14) статью 25 после слов "Палаты справедливости" дополнить словами "и общественного контроля в Ульяновской области".
Статья 2
1. Настоящий Закон, за исключением пункта 14 статьи 1 настоящего Закона, вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
2. Пункт 14 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2014 года.
3. Установить, что положения части 1 статьи 7 Закона Ульяновской области от 6 октября 2011 года N 166-ЗО "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ульяновской области" (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, связанным с назначением Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области и возникшим после вступления в силу настоящего Закона.
Губернатор
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Ульяновск
6 ноября 2013 года
N 207-ЗО
