Государственная программа разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", Стратегией социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 13.07.2015 N 16/319-П "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года" (далее - Стратегия социально-экономического развития Ульяновской области), исходя из специфики и тенденций развития строительного комплекса в Ульяновской области.
Целью государственной жилищной политики на территории Ульяновской области является формирование рынка доступных жилых помещений, относящихся к стандартному жилью.
Строительная отрасль играет особую роль в реализации стратегических задач развития Ульяновской области, выполняет важнейшие социально-экономические функции, обеспечивая качество жизни населения и инвестиционную привлекательность региона.
В рамках государственной программы к 2021 году планируется увеличить объем жилищного строительства в 1,6 раза (995 тыс. кв. м) по сравнению с 2013 годом.
Реализация мероприятий государственной программы направлена на наращивание объемов строительства жилых помещений и увеличение доступности жилых помещений для граждан.
В 2011 году в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", в которую постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2015 N 889 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы" внесены изменения, предусматривающие продление сроков реализации данной программы до 2020 года, областному бюджету Ульяновской области были предоставлены субсидии из федерального бюджета на финансирование объекта "Строительство автомобильной дороги по ул. Камышинская от ул. Ефремова до примыкания к автомобильной дороге "Подъезд к г. Ульяновску от автодороги М-5 "Урал" в Засвияжском районе г. Ульяновска" в размере 75 млн рублей.
На строительство указанного объекта из областного бюджета Ульяновской области было выделено 50 млн рублей, из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 50 млн рублей, общая стоимость объекта составила 175 млн рублей.
В 2012 году в рамках указанной выше подпрограммы областному бюджету Ульяновской области были предоставлены субсидии из федерального бюджета на строительство автомобильных дорог по ул. Новой и ул. Фестивальной в Заволжском районе г. Ульяновска в размере 19,416 млн рублей.
На строительство указанных дорог из областного бюджета Ульяновской области было выделено 10,873 млн рублей, из бюджета муниципального образования "город Ульяновск" - 10,873 млн рублей, общая стоимость объекта составила 41,163 млн рублей.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" на территории Ульяновской области работникам бюджетной сферы предоставляются единовременные социальные выплаты на приобретение жилых помещений с привлечением средств ипотечного кредита (займа) (далее - социальная выплата).
В 2011 году социальными выплатами на сумму 6450 тыс. рублей воспользовались 66 работников бюджетной сферы.
В 2012 году из областного бюджета Ульяновской области было выделено 14,1 млн рублей на предоставление социальных выплат, с помощью которых улучшили свои жилищные условия 112 работников бюджетной сферы.
В 2013 году из областного бюджета Ульяновской области было выделено 15 млн рублей на предоставление социальных выплат, которыми воспользовались 105 работников бюджетной сферы.
В 2014 году на предоставление единовременных социальных выплат из областного бюджета Ульяновской области выделено 15,0 млн рублей.
На 20 июля 2014 года Министерством строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области выдано 80 свидетельств на предоставление социальной выплаты (далее - свидетельства на предоставление социальной выплаты) работникам областных государственных учреждений на сумму 12,0 млн рублей. Реализованы 70 свидетельств на предоставление социальной выплаты на сумму 10,5 млн рублей.
Муниципальному образованию "город Ульяновск" выделено 1,8 млн рублей на финансирование расходных обязательств, возникающих в связи с предоставлением работникам муниципальных учреждений социальных выплат из областного бюджета Ульяновской области.
Одним из направлений социальной защиты населения в регионе является исполнение государственных социальных обязательств в отношении детей-сирот.
На территории Ульяновской области на 1 января 2014 года проживает 5447 детей-сирот. Снижение численности детей-сирот является одним из показателей оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области.
Одной из важнейших проблем, с которой сталкиваются дети-сироты, начавшие самостоятельную жизнь, является проблема обеспечения их жилыми помещениями. Государственное регулирование деятельности по опеке и попечительству обеспечивает и исполнение государственных социальных обязательств по удовлетворению потребности граждан из числа детей-сирот в жилых помещениях как основном средстве жизнеобеспечения.
Право на обеспечение специализированными жилыми помещениями в Ульяновской области имеют 2686 детей-сирот.
Решение жилищных проблем детей-сирот осуществляется путем приобретения в государственную собственность Ульяновской области жилых помещений для последующего их предоставления детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения приобретаются в установленном порядке путем проведения аукционов в электронной форме в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", при этом приобретаются и готовые жилые помещения, и строящиеся путем участия в долевом строительстве многоквартирных домов.
Учитывая важность решения проблемы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, принят Закон Ульяновской области от 21.12.2012 N 200-ЗО "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Ульяновской области".
Государственной программой предусмотрены мероприятия, направленные на обеспечение участия Ульяновской области в отборе субъектов Российской Федерации для получения субсидий из федерального бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот.
Реализация указанных мероприятий играет важную роль в развитии Ульяновской области и будет продолжена в рамках государственной программы.