ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ
(с изменениями на 6 июня 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Закона Ульяновской области от 31.08.2013 N 166-ЗО
Закона Ульяновской области от 06.11.2013 N 211-ЗО
Закона Ульяновской области от 06.11.2013 N 214-ЗО
Закона Ульяновской области от 22.04.2014 N 47-ЗО
Закона Ульяновской области от 05.05.2014 N 59-ЗО
Закона Ульяновской области от 03.03.2015 N 10-ЗО
Закона Ульяновской области от 05.11.2015 N 155-ЗО
Закона Ульяновской области от 30.05.2017 N 44-ЗО
Закона Ульяновской области от 29.10.2018 N 118-ЗО
Закона Ульяновской области от 29.11.2018 N 131-ЗО
Закона Ульяновской области от 23.12.2019 N 166-ЗО
Закона Ульяновской области от 02.10.2020 N 114-ЗО
Закона Ульяновской области от 18.12.2020 N 154-ЗО
Закона Ульяновской области от 30.05.2022 N 42-ЗО
Закона Ульяновской области от 08.12.2022 N 130-ЗО
Закона Ульяновской области от 06.06.2023 N 58-ЗО
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
27 июня 2013 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области отдельными государственными полномочиями Ульяновской области в сфере образования и оздоровления детей.
Статья 2. Государственные полномочия в сфере образования и оздоровления детей, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области
Ульяновская область наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области следующими государственными полномочиями Ульяновской области в сфере образования и оздоровления детей (далее - государственные полномочия):
1) по предоставлению бесплатно специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, а также услуг сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков при получении обучающимися с ограниченными возможностями здоровья образования в муниципальных образовательных организациях;
2) по осуществлению ежемесячной денежной выплаты на обеспечение проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту обучения;
3) по осуществлению ежемесячной доплаты за наличие ученой степени кандидата наук или доктора наук педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций, имеющим ученую степень и замещающим (занимающим) в указанных общеобразовательных организациях штатные должности, предусмотренные квалификационными справочниками или профессиональными стандартами;
4) утратил силу. - Закон Ульяновской области от 08.12.2022 N 130-ЗО.
5) утратил силу. - Закон Ульяновской области от 06.11.2013 N 214-ЗО.
6) по организации и обеспечению оздоровления детей и обеспечению отдыха детей, обучающихся в общеобразовательных организациях, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей из многодетных семей, в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), детских лагерях труда и отдыха;
7) по организации и обеспечению получения педагогическими работниками муниципальных образовательных организаций не реже чем один раз в три года дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;
8) по осуществлению обучающимся 10-х (11-х) и 11-х (12-х) классов муниципальных общеобразовательных организаций ежемесячных денежных выплат;
9) утратил силу. - Закон Ульяновской области от 23.12.2019 N 166-ЗО;
10) утратил силу. - Закон Ульяновской области от 18.12.2020 N 154-ЗО.
11) по выплате родителям или иным законным представителям обучающихся, получающих начальное общее, основное общее или среднее общее образование в форме семейного образования на территории Ульяновской области, компенсации, предусмотренной статьей 7.1 Закона Ульяновской области от 13 августа 2013 года N 134-ЗО "Об образовании в Ульяновской области" (далее - Закон Ульяновской области "Об образовании в Ульяновской области").
Статья 3. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, наделяемые государственными полномочиями
Государственными полномочиями наделяются местные администрации муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - администрации).
Статья 4. Срок наделения государственными полномочиями
Администрации наделяются государственными полномочиями на неопределенный срок, за исключением государственного полномочия, предусмотренного пунктом 9 статьи 2 настоящего Закона, которым администрации наделяются на период 2011 - 2013 годов, а также государственного полномочия, предусмотренного пунктом 5 статьи 2 настоящего Закона, которым администрации наделяются до 31 декабря 2013 года.
Статья 5. Финансовое и материальное обеспечение государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые администрациям для осуществления государственных полномочий, ежегодно предусматриваются в законе Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области на соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций из областного бюджета Ульяновской области, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области (далее - субвенции).
2. Объем субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 1 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
C - объем субвенции, предоставляемой муниципальному району или городскому округу Ульяновской области;
U - стоимость услуг сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков, подлежащих предоставлению одному обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья бесплатно при получении им образования в муниципальной образовательной организации;
S - устанавливаемая Правительством Ульяновской области на соответствующий финансовый год средняя стоимость одного комплекта специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, подлежащего предоставлению одному обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья бесплатно при получении им образования в муниципальной образовательной организации;
M - численность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающих образование в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории муниципального района или городского округа Ульяновской области, которым должны быть предоставлены бесплатно услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков;
P - численность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающих образование в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории муниципального района или городского округа Ульяновской области, которым должны быть предоставлены бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература;
k - значение коэффициента, отражающего величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, признаваемое равным 1,005;
i - категории обучающихся с ограниченными возможностями здоровья:
i = 1 - глухие;
i = 2 - слабослышащие, позднооглохшие;
i = 3 - слепые;
i = 4 - слабовидящие;
i = 5 - с тяжелыми нарушениями речи;
i = 6 - с нарушениями опорно-двигательного аппарата;
i = 7 - с задержкой психического развития;
i = 8 - с умственной отсталостью;
i = 9 - с расстройствами аутистического спектра;
i = 10 - со сложными дефектами или иными нарушениями их развития.
При составлении проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период установленная Правительством Ульяновской области на соответствующий финансовый год средняя стоимость одного комплекта специальных учебников и учебных пособий, иной учебной литературы, указанная в абзаце пятом настоящей части, индексируется исходя из прогнозируемых в очередном финансовом году и плановом периоде темпов роста инфляции (потребительских цен) в порядке, определенном Правительством Ульяновской области.
Стоимость услуг сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков, подлежащих предоставлению одному обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья бесплатно при получении им образования в муниципальной образовательной организации, определяется по формуле:
U = d x k1 x k2 x 12, где:
d - размер должностного оклада работника, осуществляющего профессиональную деятельность в должности "сурдопереводчик" и "тифлосурдопереводчик", входящей в профессиональную квалификационную группу общеотраслевых должностей служащих 3-го уровня;
k1 - значение коэффициента увеличения стоимости услуг, признаваемое равным 1,22;
k2 - значение коэффициента, отражающего величину расходов на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование физических лиц, оказывающих услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков, а также на их обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
12 - количество месяцев в году.
2.1. Общий объем субвенций, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, определяется посредством суммирования объемов указанных субвенций, исчисленных в процессе составления проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период для бюджета каждого муниципального района (городского округа) Ульяновской области, и распределяется между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области исходя из численности обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, получающих образование в муниципальных образовательных организациях, которым должны быть предоставлены бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков.
3. Объем субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 2 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Sni = Ki x С x 12 x k, где:
Sni - объем субвенции, предоставляемой i-тому муниципальному району или городскому округу Ульяновской области;
Ki - число детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, находящихся в i-том муниципальном районе или городском округе Ульяновской области;
С - размер ежемесячной выплаты на обеспечение проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту обучения;
12 - количество месяцев в году;
k - значение коэффициента, отражающего величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, признаваемое равным 1,005.
3.1. Общий объем субвенций, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, определяется посредством суммирования объемов указанных субвенций, исчисленных в процессе составления проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период для бюджета каждого муниципального района (городского округа) Ульяновской области, и распределяется между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области исходя из численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, которым предоставляются ежемесячные выплаты на обеспечение проезда на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту обучения.
4. Объем субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 3 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Sci = (P1 x H1i + P2 x H2i) x К x 12 x k, где:
Sci - объем субвенции, предоставляемой i-тому муниципальному району или городскому округу Ульяновской области;
P1 - размер ежемесячной доплаты за наличие ученой степени кандидата наук, предоставляемой педагогическому работнику муниципальной общеобразовательной организации, имеющему соответствующую ученую степень и замещающему (занимающему) в указанной общеобразовательной организации штатную должность, предусмотренную квалификационными справочниками или профессиональными стандартами;
H1i - число педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, находящихся на территории i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области, имеющих ученую степень кандидата наук и замещающих (занимающих) в указанных общеобразовательных организациях штатные должности, предусмотренные квалификационными справочниками или профессиональными стандартами;
P2 - размер ежемесячной доплаты за наличие ученой степени доктора наук, предоставляемой педагогическому работнику муниципальной общеобразовательной организации, имеющему соответствующую ученую степень и замещающему (занимающему) в указанной общеобразовательной организации штатную должность, предусмотренную квалификационными справочниками или профессиональными стандартами;
H2i - число педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, находящихся на территории i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области, имеющих ученую степень доктора наук и замещающих (занимающих) в указанных общеобразовательных организациях штатные должности, предусмотренные квалификационными справочниками или профессиональными стандартами;
K - значение коэффициента, отражающего величину расходов на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование указанных педагогических работников, а также на их обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
12 - количество месяцев в году;
k - значение коэффициента, отражающего величину расходов, связанных с организацией администрациями осуществления государственного полномочия, признаваемое равным 1,005.
4.1. Общий объем субвенций, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, определяется посредством суммирования объемов указанных субвенций, исчисленных в процессе составления проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период для бюджета каждого муниципального района (городского округа) Ульяновской области, и распределяется между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области исходя из численности педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций, имеющих ученую степень кандидата наук или доктора наук и замещающих (занимающих) в указанных общеобразовательных организациях штатные должности, предусмотренные квалификационными справочниками или профессиональными стандартами, которым предоставляются ежемесячные доплаты за наличие ученой степени кандидата наук или доктора наук.
5. Утратил силу. - Закон Ульяновской области от 08.12.2022 N 130-ЗО.
5.1. Общий объем субвенций, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, определяется посредством суммирования объемов указанных субвенций, исчисленных в процессе составления проекта областного бюджета Ульяновской области на очередной финансовый год и плановый период для бюджета каждого муниципального района (городского округа) Ульяновской области, и распределяется между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области исходя из численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся и (или) обучающихся в муниципальных образовательных организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставляется полное государственное обеспечение.
6. Утратил силу с 1 января 2014 года. - Закон Ульяновской области от 06.11.2013 N 214-ЗО.
7. Объем субвенций, предоставляемых в целях финансового обеспечения осуществления администрациями государственного полномочия, указанного в пункте 6 статьи 2 настоящего Закона, определяется по формуле:
Si = ((Kdi x R1 + Kdi x R2) x N) + (Kt x R1 + Kt x R2)) x k, где:
Si - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-того муниципального района или городского округа;
Kdi - заявленная администрацией i-того муниципального района или городского округа Ульяновской области численность детей (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и детей из многодетных семей), нуждающихся в оздоровлении в лагерях, организованных образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с дневным пребыванием), детских лагерях труда и отдыха в период каникул;
