Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»

ЗАКОН

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ


ОБ ОБРАЗОВАНИИ В УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями на 2 октября 2020 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
     Закона Ульяновской области от 03.02.2014 N 8-ЗО
     Закона Ульяновской области от 26.03.2014 N 41-ЗО
     Закона Ульяновской области от 26.03.2014 N 42-ЗО
     Закона Ульяновской области от 05.05.2014 N 59-ЗО
     Закона Ульяновской области от 03.10.2014 N 155-ЗО
     Закона Ульяновской области от 03.03.2015 N 11-ЗО
     Закона Ульяновской области от 03.06.2015 N 75-ЗО
     Закона Ульяновской области от 02.09.2015 N 110-ЗО
     Закона Ульяновской области от 29.09.2015 N 134-ЗО
     Закона Ульяновской области от 26.10.2015 N 146-ЗО
     Закона Ульяновской области от 27.10.2016 N 148-ЗО     
     Закона Ульяновской области от 24.03.2017 N 20-ЗО
     Закона Ульяновской области от 22.04.2017 N 41-ЗО
     Закона Ульяновской области от 29.10.2018 N 111-ЗО
     Закона Ульяновской области от 29.10.2018 N 118-ЗО
     Закона Ульяновской области от 29.11.2018 N 132-ЗО
     Закона Ульяновской области от 25.04.2019 N 22-ЗО
     Закона Ульяновской области от 27.06.2019 N 56-ЗО
     Закона Ульяновской области от 28.10.2019 N 117-ЗО
     Закона Ульяновской области от 18.03.2020 N 29-ЗО
     Закона Ульяновской области от 06.05.2020 N 48-ЗО
     Закона Ульяновской области от 07.08.2020 N 74-ЗО
     Закона Ульяновской области от 07.08.2020 N 93-ЗО
     Закона Ульяновской области от 02.10.2020 N 100-ЗО
     Закона Ульяновской области от 02.10.2020 N 104-ЗО  
____________________________________________________________________


Принят

Законодательным Собранием
Ульяновской области
8 августа 2013 года

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона


Настоящий Закон в случаях и пределах, предусмотренных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации") и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирует отношения, возникающие в сфере образования, в том числе устанавливает полномочия органов государственной власти Ульяновской области в сфере образования и определяет дополнительные меры социальной поддержки и стимулирования обучающихся, педагогических работников и иных лиц.     

     Статья 2. Полномочия Губернатора Ульяновской области в сфере образования


Губернатор Ульяновской области:

1) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти Ульяновской области в сфере образования;

2) представляет Ульяновскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам, возникающим в сфере образования;

3) осуществляет иные полномочия в сфере образования в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Ульяновской области и законами Ульяновской области.

     Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания Ульяновской области в сфере образования


Законодательное Собрание Ульяновской области:

1) осуществляет законодательное регулирование отношений в сфере образования в пределах полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

2) принимает по представлению Правительства Ульяновской области решение об отнесении в соответствии со статьей 99 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, к малокомплектным образовательным организациям;

3) рассматривает на своем заседании ежегодный доклад об участии органов государственной власти Ульяновской области в реализации единой государственной политики в сфере образования, представленный Правительством Ульяновской области в соответствии с пунктом 17 статьи 4 настоящего Закона;

4) осуществляет иные полномочия в сфере образования в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Ульяновской области и законами Ульяновской области.

     Статья 4. Полномочия Правительства Ульяновской области в сфере образования


1. Правительство Ульяновской области:

1) осуществляет стратегическое планирование развития системы образования на уровне Ульяновской области;

2) утверждает региональную программу развития образования;

3) устанавливает в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок создания, реорганизации и ликвидации государственных образовательных организаций Ульяновской области;

4) устанавливает порядок проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной образовательной организации Ульяновской области, муниципальной образовательной организации, включая критерии этой оценки (по типам данных образовательных организаций), а также порядок создания комиссии по оценке последствий такого решения и подготовки ею заключений;

5) принимает решения о создании, реорганизации или ликвидации государственных образовательных организаций Ульяновской области, определяет исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных образовательных организаций Ульяновской области;

6) устанавливает порядок расходования субвенций, предоставляемых из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми законом Ульяновской области и нормативным правовым актом Правительства Ульяновской области;

7) устанавливает порядок определения объема и предоставления за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области частным дошкольным образовательным организациям и частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, указанными в пункте 6 настоящей статьи, в целях финансового обеспечения получения в указанных образовательных организациях дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования;

7.1) устанавливает дополнительные условия, а также порядок предоставления родителям или иным законным представителям обучающихся, получающих начальное общее, основное общее или среднее общее образование в форме семейного образования на территории Ульяновской области, компенсации, предусмотренной статьей 7.1 настоящего Закона, включая перечень документов, необходимых для принятия решения о ее предоставлении, или содержащихся в таких документах сведений, перечень оснований для принятия решений об отказе в предоставлении или прекращении предоставления этой компенсации и порядок принятия таких решений;

8) вносит в Законодательное Собрание Ульяновской области представление об отнесении в соответствии со статьей 99 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, к малокомплектным образовательным организациям;

9) устанавливает случаи и порядок назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, обучающимся в очной форме за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, нормативы и правила формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

10) устанавливает случаи обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области, если такие случаи не установлены федеральными законами , настоящим Законом и другими законами Ульяновской области, а также устанавливает порядок обеспечения питанием обучающихся за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

11) устанавливает случаи и порядок обеспечения обучающихся в государственных образовательных организациях Ульяновской области форменной одеждой и иным вещевым имуществом (обмундированием) за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

12) утратил силу. - Закон Ульяновской области от 29.10.2018 N 111-ЗО;

12.1) устанавливает размер и порядок выплаты за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области педагогическим работникам, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования и среднего общего образования, компенсации за работу по подготовке и проведению указанной государственной итоговой аттестации;     

13) устанавливает не предусмотренные федеральными законами и законами Ульяновской области дополнительные меры государственной поддержки для привлечения выпускников профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования к педагогической деятельности;

14) устанавливает порядок обращения родителей (законных представителей) детей, посещающих находящиеся на территории Ульяновской области образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, за получением компенсации, предусмотренной статьей 7 настоящего Закона, и порядок предоставления указанной компенсации, а также средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории Ульяновской области;

14.1) устанавливает максимальный размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в находящихся на территории Ульяновской области государственных и муниципальных образовательных организациях для каждого муниципального образования Ульяновской области в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми;     

15) устанавливает специальные денежные поощрения для лиц, проявивших выдающиеся способности, и иные меры стимулирования указанных лиц;

15.1) устанавливает размер единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, предусмотренной статьей 9.2 настоящего Закона, и правила ее предоставления;

16) утверждает порядок установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям среднего профессионального образования за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Ульяновской области;

16.1) утверждает типовые требования, в соответствии с которыми областные государственные организации и муниципальные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, устанавливают требования к одежде обучающихся;

16.2) утверждает методику распределения и правила предоставления иных дотаций из областного бюджета Ульяновской области бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области в целях компенсации расходов учредителя муниципальной образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы, на организацию бесплатной перевозки обучающихся в данной образовательной организации и проживающих на территории иного муниципального района (городского округа) Ульяновской области, предусмотренной статьей 9.1 настоящего Закона;

17) утверждает и представляет Законодательному Собранию Ульяновской области ежегодный доклад об участии органов государственной власти Ульяновской области в реализации единой государственной политики в сфере образования и размещает его на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

18) осуществляет взаимодействие в сфере образования с международными организациями, иностранными государственными органами, а также иностранными неправительственными организациями в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

19) осуществляет иные полномочия в сфере образования в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Ульяновской области, настоящим Законом и иными законами Ульяновской области.

2. В соответствии с пунктом 8 статьи 15.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство Ульяновской области вправе установить перечень образовательных организаций, имеющих право на проведение экзамена на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, а также порядок и форму проведения указанного экзамена.

     Статья 5. Полномочия исполнительного органа государственной власти Ульяновской области, осуществляющего государственное управление в сфере образования


Исполнительный орган государственной власти Ульяновской области, осуществляющий государственное управление в сфере образования:

1) подготавливает предложения по вопросам стратегического планирования развития системы образования на уровне Ульяновской области;

2) разрабатывает и реализует региональную программу развития образования;

3) организует обеспечение муниципальных образовательных организаций и государственных образовательных организаций Ульяновской области учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ;

4) обеспечивает осуществление мониторинга в системе образования на уровне Ульяновской области;

5) организует информационное и методическое обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, осуществляющих функции и полномочия учредителя государственных образовательных организаций Ульяновской области, и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ульяновской области, осуществляющих управление в сфере образования;

6) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Ульяновской области;

7) организует предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации, в том числе несовершеннолетним обучающимся, признанным в случаях и в порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством, подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющимся потерпевшими или свидетелями преступления, в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, создаваемых органами государственной власти Ульяновской области, а также психологами, педагогами-психологами организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которых такие дети обучаются;

8) участвует в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке в проведении экспертизы примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);

9) участвует в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке в проведении экспертизы учебников в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Ульяновской области, реализации прав граждан на получение на территории Ульяновской области образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение на территории Ульяновской области родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке, а также в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке;

10) создает учебно-методические объединения в системе образования, утверждает положения об указанных объединениях в соответствии с типовыми положениями об учебно-методических объединениях в системе общего образования и среднего профессионального образования, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования;

11) устанавливает порядок признания организаций, указанных в части 3 статьи 20 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", региональными инновационными площадками, в пределах своих полномочий создает условия для реализации инновационных образовательных проектов, программ и внедрения их результатов в практику;

12) согласует осуществление создания на территории Ульяновской области филиалов государственных образовательных организаций, находящихся в ведении другого субъекта Российской Федерации, или муниципальных образовательных организаций, находящихся в ведении муниципальных образований другого субъекта Российской Федерации;

13) формирует аттестационные комиссии для проведения аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Ульяновской области, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

14) определяет порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях;

15) создает государственные экзаменационные комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Ульяновской области;

16) осуществляет обеспечение проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Ульяновской области;

17) устанавливает в определенном им порядке иные, нежели единый государственный экзамен, формы государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации;

18) осуществляет аккредитацию граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего или среднего общего образования на территории Ульяновской области;

19) организует формирование и ведение региональной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования;

20) обеспечивает реализацию родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, обеспечивающими получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования, права на получение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы, в том числе в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры;

21) подготавливает проект подлежащего внесению Правительством Ульяновской области в Законодательное Собрание Ульяновской области представления об отнесении в соответствии со статьей 99 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, к малокомплектным образовательным организациям;