ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2013 года N 350-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТАМ
(с изменениями на 10 июня 2022 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 13.05.2014 N 169-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 24.07.2014 N 319-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 16.05.2016 N 220-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 05.10.2016 N 465-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 19.03.2019 N 108-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 16.12.2020 N 757-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 23.11.2021 N 596-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 10.06.2022 N 318-П
____________________________________________________________________
В целях обеспечения реализации Закона Ульяновской области от 15.03.2005 N 019-ЗО "О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурса на предоставление государственных гарантий Ульяновской области по инвестиционным проектам.
2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Утвержден
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 5 августа 2013 года N 350-П
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ИНВЕСТИЦИОННЫМ ПРОЕКТАМ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила проведения конкурса на предоставление государственных гарантий Ульяновской области по инвестиционным проектам (далее - конкурс).
1.2. Организатором конкурса является исполнительный орган Ульяновской области, осуществляющий на территории Ульяновской области государственное управление в сфере развития инвестиционной деятельности (далее - уполномоченный орган).
1.3. В целях проведения конкурса и определения его результатов Правительство Ульяновской области создает комиссию по проведению конкурса на предоставление государственных гарантий Ульяновской области по инвестиционным проектам (далее - Конкурсная комиссия).
В состав Конкурсной комиссии входят председатель, заместитель председателя и иные члены Конкурсной комиссии. Состав Конкурсной комиссии утверждается распоряжением Правительства Ульяновской области.
Председатель Конкурсной комиссии осуществляет общее руководство деятельностью Конкурсной комиссии, в том числе определяет дату, место, время проведения и повестку дня заседаний Конкурсной комиссии и председательствует на заседаниях Конкурсной комиссии.
Заместитель председателя Конкурсной комиссии осуществляет функции председателя Конкурсной комиссии в случае его временного отсутствия.
Члены конкурсной комиссии участвуют в заседаниях Конкурсной комиссии с правом решающего голоса, исполняют поручения председателя Конкурсной комиссии, при этом вправе высказывать особое мнение по всем рассматриваемым ею вопросам, которое подлежит занесению в протокол заседания Конкурсной комиссии.
Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа ее членов. Решения Конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. В случае равенства числа голосов решающим является голос председательствующего на заседании Конкурсной комиссии.
Организационно-техническое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляет уполномоченный орган. Полномочия секретаря Конкурсной комиссии осуществляет работник уполномоченного органа, который обеспечивает организацию деятельности Конкурсной комиссии и ведение протокола заседания Конкурсной комиссии.
2. Решение о проведении конкурса. Конкурсная документация
2.1. Решение о проведении конкурса принимается Правительством Ульяновской области.
Решением о проведении конкурса устанавливаются:
1) условия предоставления государственных гарантий Ульяновской области;
2) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
3) требования, предъявляемые к участникам конкурса.
Решением о проведении конкурса утверждается конкурсная документация, а также определяется порядок внесения изменений в конкурсную документацию.
2.2. Конкурсная документация должна содержать:
1) условия предоставления государственных гарантий Ульяновской области;
2) критерии оценки заявок на участие в конкурсе;
3) требования, предъявляемые к участникам конкурса;
4) перечень документов и материалов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе;
5) порядок, место и сроки представления заявок на участие в конкурсе, порядок и сроки отзыва (изменения) заявок на участие в конкурсе;
6) порядок, место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
7) срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе и порядок определения победителя конкурса;
8) срок подписания членами Конкурсной комиссии протокола о результатах конкурса.
3. Информационное сообщение о проведении конкурса
3.1. Уполномоченный орган обеспечивает опубликование информационного сообщения о проведении конкурса (далее - информационное сообщение) в газете "Ульяновская правда" и его размещение на официальном сайте Губернатора и Правительства Ульяновской области и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальные сайты) не позднее чем за 14 дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.
Информационное сообщение должно содержать информацию о месте размещения конкурсной документации.
3.2. Конкурсная документация размещается на официальных сайтах одновременно с размещением на них информационного сообщения.
4. Представление заявок на участие в конкурсе
4.1. Заявка на участие в конкурсе должна соответствовать требованиям, предъявляемым к таким заявкам конкурсной документацией, и содержать документы и материалы, предусмотренные конкурсной документацией.
4.2. Заявка на участие в конкурсе представляется в уполномоченный орган в запечатанном конверте в порядке, установленном конкурсной документацией.
4.3. Заявка на участие в конкурсе подлежит регистрации в журнале, форма и порядок ведения которого устанавливается уполномоченным органом, не позднее первого рабочего дня, следующего за днем ее поступления в уполномоченный орган.
4.4. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, представленной по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе, не вскрывается и подлежит возврату уполномоченным органом представившему эту заявку лицу не позднее 5 рабочих дней со дня истечения указанного срока.
4.5. Участник конкурса, представивший заявку на участие в конкурсе (далее - заявитель), вправе в любое время до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе изменить или отозвать ее, уведомив об этом в письменной форме уполномоченный орган.
5. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе
5.1. Конверты с заявками на участие в конкурсе, поступившие до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе, вскрываются на заседании Конкурсной комиссии в порядке, установленном конкурсной документацией.
5.2. По итогам вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе оформляется протокол о вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, в котором указываются наименование и адрес каждого заявителя, а также сведения о наличии в заявках документов и материалов, обязательность представления которых заявителем предусмотрена конкурсной документацией.
5.3. Заявители или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
5.4. В случае, если по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе представлено менее двух заявок на участие в конкурсе, Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся.
Решение о признании конкурса несостоявшимся отражается в протоколе заседания Конкурсной комиссии.
В случае поступления одной заявки на участие в конкурсе Конкурсная комиссия вскрывает конверт с единственной заявкой на участие в конкурсе. Единственная представленная заявка на участие в конкурсе подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями, установленными разделом 6 настоящего Порядка.
По результатам рассмотрения единственной представленной заявки на участие в конкурсе Конкурсной комиссией в соответствии с разделом 7 настоящего Порядка, принимается решение о предоставлении государственной гарантии Ульяновской области по инвестиционному проекту (далее - государственная гарантия) либо об отказе в предоставлении государственной гарантии.
6. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе
6.1. Уполномоченный орган осуществляет рассмотрение заявок на участие в конкурсе, содержащихся во вскрытых в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка конвертах с заявками на участие в конкурсе.
6.2. По результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе готовит заключение о соответствии каждого заявителя требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, а также о соответствии каждой заявки на участие в конкурсе условиям предоставления государственной гарантии и критериям оценки таких заявок.
6.3. Копии заявок в течение 1 рабочего дня со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе направляются уполномоченным органом в Министерство финансов Ульяновской области.
6.4. Министерство финансов Ульяновской области проводит анализ финансового состояния заявителя и оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии (поручительства), предоставляемой (предоставляемого) для обеспечения исполнения обязательств принципала, которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим в полном объеме или в какой-либо части обязательства по государственной гарантии, регрессных требований к принципалу, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
6.5. Порядок проведения анализа финансового состояния заявителя и оценки надежности (ликвидности) предоставляемых им банковской гарантии, поручительства устанавливается Министерством финансов Ульяновской области.
6.6. По результатам проведенного анализа финансового состояния заявителя Министерством финансов Ульяновской области дается одно из следующих заключений:
финансовое состояние заявителя является удовлетворительным;
финансовое состояние заявителя является неудовлетворительным.
По результатам проведенной оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии (поручительства), предоставляемой (предоставляемого) заявителем, Министерством финансов Ульяновской области дается одно из следующих заключений:
предоставляемая (предоставляемое) заявителем банковская гарантия (поручительство) обладает необходимой надежностью (ликвидностью);
предоставляемая (предоставляемое) заявителем банковская гарантия (поручительство) не обладает необходимой надежностью (ликвидностью).
6.7. В качестве обеспечения исполнения обязательств принципала перед гарантом, которые могут возникнуть в связи с предъявлением гарантом регрессных требований к принципалу, заявителем могут быть представлены иные соответствующие требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и гражданского законодательства Российской Федерации способы обеспечения исполнения обязательств принципала.
6.8. Залоговое обеспечение, предоставляемое заявителем для получения государственной гарантии, должно удовлетворять следующим условиям:
1) залогом может служить принадлежащее залогодателю на праве собственности имущество, в том числе в виде акций, иных ценных бумаг, паев, обеспечивающее в размере не менее 100 процентов предоставляемую гарантию;
2) в качестве залога не могут быть представлены:
имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может являться предметом залога;
малоценные и быстроизнашивающиеся предметы;
товарно-материальные ценности (производственные запасы (сырье), незавершенное производство, остатки готовой продукции);
имущество, степень износа которого на момент заключения договора о залоге имущества превышает 80 процентов или которое к предусмотренной договором о предоставлении государственной гарантии дате полного исполнения обязательств будет полностью изношено;
имущество, являющееся предметом залога по другим обязательствам;
3) предоставляемое в залог имущество должно иметь высокую степень ликвидности;
4) оценка имущества, предоставляемого в залог, осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" за счет залогодателя;
5) предоставляемое в залог имущество должно быть в полной его стоимости застраховано залогодателем за свой счет от всех рисков утраты и повреждения и остается в пользовании у залогодателя.
6.9. Заключения, указанные в пункте 6.6 настоящего раздела, направляются уполномоченному органу в течение 10 рабочих дней со дня поступления копий заявок в Министерство финансов Ульяновской области в соответствии с пунктом 6.3 настоящего раздела.
6.10. Документы и материалы, подтверждающие соответствие залогового обеспечения, предоставляемого заявителем для получения государственной гарантии, условиям, указанным в пункте 6.8 настоящего раздела, представляются заявителем в составе заявки на участие в конкурсе, за исключением случаев, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации.
