ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 июля 2013 года N 339-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОБУЧЕНИЕМ И (ИЛИ) ПОВЫШЕНИЕМ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 21.12.2017 N 665-П
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 24.09.2014 N 437-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 16.02.2016 N 57-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 27.05.2016 N 239-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 22.07.2016 N 347-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 17.01.2017 N 14-П
____________________________________________________________________
В целях практической реализации механизмов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Ульяновской области, в соответствии с государственной программой Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/417-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы", Правительство Ульяновской области постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с обучением и (или) повышением квалификации работников.
Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства
Ульяновской области
А.И.ЯКУНИН
Утвержден
постановлением
Правительства
Ульяновской области
от 31 июля 2013 года N 339-П
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА КОМПЕНСАЦИЮ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ОБУЧЕНИЕМ И (ИЛИ) ПОВЫШЕНИЕМ КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации мероприятий государственной программы Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" на 2014 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Ульяновской области от 11.09.2013 N 37/417-П "Об утверждении государственной программы Ульяновской области "Формирование благоприятного инвестиционного климата в Ульяновской области" на 2014 - 2018 годы."
1.2. Настоящий Порядок устанавливает условия и механизм предоставления субсидий из областного бюджета Ульяновской области субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность на территории Ульяновской области (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства), в целях компенсации части понесенных затрат, связанных с обучением и (или) повышением квалификации работников по договорам обучения и (или) повышения квалификации, заключенным с учреждениями дополнительного образования взрослых, имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности, независимо от их организационно-правовой формы (далее - затраты на обучение и (или) повышение квалификации работников) (далее - субсидии).
1.3. Предметом субсидирования являются обоснованные и документально подтвержденные предпринимательские затраты на обучение и (или) повышение квалификации работников, за исключением:
расходов на оплату труда работников организации-заявителя (либо самого заявителя - индивидуального предпринимателя и его наемных работников);
уплаты налоговых и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;
расходов на проезд к месту обучения работника;
расходов на проживание во время обучения работника;
расходов на получение высшего или среднего образования.
1.4. Размер субсидии составляет не более 70 процентов от общей стоимости произведенных затрат.
Размер субсидии одному субъекту малого и среднего предпринимательства не может превышать 70000 рублей на каждого обученного работника.
1.5. Субсидия предоставляется по результатам конкурсного отбора, проводимого в соответствии с настоящим Порядком.
1.6. Субъект малого и среднего предпринимательства в рамках финансовой поддержки вправе получить не более одной субсидии в течение одного календарного года.
1.7. При обращении за оказанием поддержки вновь созданные юридические лица и вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), заявляют о своем соответствии условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным Федеральным законом, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.
2. Требования к участникам конкурсного отбора
2.1. Участниками конкурсного отбора могут быть юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющие свою деятельность на территории Ульяновской области и претендующие на заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее соответственно - заявители, Соглашение).
2.2. Право на получение субсидии предоставляется заявителю, соответствующему указанным ниже условиям:
1) заявитель не имеет просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
2) заявитель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в процессе процедур, применяемых в деле о банкротстве, и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) на день подачи заявки на участие в конкурсном отборе деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) наличие договора, заключенного не ранее 1 января 2012 года, с учреждениями дополнительного образования взрослых, имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности, независимо от их организационно-правовой формы на обучение и (или) повышение квалификации работника, состоящего в трудовых отношениях с заявителем;
5) наличие заключенного с работником соглашения об обучении, которым предусмотрен срок отработки после окончания обучения (повышения квалификации).
2.3. Субсидии не предоставляются следующим субъектам малого и среднего предпринимательства:
1) организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
2) кредитным организациям, страховым организациям (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондам, негосударственным пенсионным фондам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг, ломбардам;
3) организациям, являющимся участниками соглашений о разделе продукции;
4) организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
5) нерезидентам Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.
6) ранее в отношении заявителя было принято решение об оказании аналогичной поддержки (условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;
7) с момента признания заявителя допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.
8) не выполнившим условия и требования, установленные настоящим Порядком;
9) иностранным юридическим лицам, а также российским юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
10) подвергнутым административному наказанию за нарушение условий предоставления субсидий и в отношении которых не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.
3. Перечень документов, представляемых для участия
в конкурсном отборе
3.1. Заявка на участие в конкурсном отборе должна включать следующий комплект документов:
1) заявление на участие в конкурсном отборе на право заключения Соглашения за счет средств областного бюджета Ульяновской области на компенсацию части затрат, связанных с обучением и (или) повышением квалификации работников, по установленной форме (приложение N 1 к Порядку);
2) расчет размера субсидии на компенсацию части затрат, связанных с обучением и (или) повышением квалификации работников (приложение N 2 к Порядку);
3) копии документов о назначении руководителя и главного бухгалтера (если имеются);
4) копии учредительных документов (если имеются);
5) утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 24.09.2014 N 437-П.
6) копию свидетельства о регистрации в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя;
7) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
8) справку о наличии банковских счетов;
9) утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 24.09.2014 N 437-П.
10) копию паспорта физического лица - руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя;
11) копию договора на обучение и (или) повышение квалификации работников, заключенного не ранее 1 января 2012 года с учреждениями дополнительного образования взрослых, имеющими лицензию на право ведения образовательной деятельности, независимо от их организационно-правовой формы;
12) копию заключенного с работником соглашения об обучении, в котором предусматривается срок отработки после окончания обучения и (или) повышения квалификации;
13) перечень кредиторов и должников с расшифровкой дебиторской и кредиторской задолженности (если имеется);
14) копию документа о завершении работником обучения;
15) копии расчетно-платежных документов по договору обучения и (или) повышения квалификации.
3.2. Представляемые документы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью и подписью заявителя, в случае отсутствия печати - подписью заявителя.
Пакет документов для участия в конкурсном отборе должен быть сброшюрован в одну папку и опечатан (при наличии печати). Первым должно быть подшито заявление на участие в конкурсном отборе, далее перечень документов, прилагаемых к заявлению, с указанием страницы, на которой находится соответствующий документ.
Министерство развития конкуренции и экономики Ульяновской области (далее - Уполномоченный орган) является главным распорядителем средств областного бюджета Ульяновской области и предоставляет субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, для чего принимает от заявителей документы для участия в конкурсном отборе и осуществляет их хранение в период до рассмотрения на заседании Комиссии.
В срок не более 30 рабочих дней рабочая группа проверяет представленный пакет документов, а также сведения о заявителе на соответствие требованиям, установленным пунктами 1.3 и 1.6 раздела 1, разделом 2, пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, а также правильность расчетов субсидий. По результатам рассмотрения заявления Уполномоченный орган составляет предварительное заключение.
Если пакет документов на участие в конкурсном отборе или заявитель не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком, а также в случае выявления представленной заявителем недостоверной информации, Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней после окончания проверки пакета документов направляет письменный отказ в допуске к участию в конкурсном отборе с обоснованием причин отказа.
Пакеты документов для участия в конкурсном отборе, соответствующие всем требованиям Порядка, выносятся для рассмотрения на заседании Комиссии.
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц либо Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, сведения об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, а также сведения о наличии у заявителя административного наказания за нарушение условий предоставления субсидий запрашиваются Уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов государственной власти Ульяновской области и организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг.
3.3. Ответственность за несоответствие копий документов их подлинникам, а также за достоверность представленных заявителем сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, несет заявитель в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. Порядок подачи документов на участие в конкурсном отборе
4.1. Информационное сообщение о проведении конкурсного отбора размещается Уполномоченным органом в газете "Ульяновская правда". Дополнительно допускается размещение информационного сообщения в иных доступных средствах массовой информации.
4.2. Прием заявлений осуществляется Уполномоченным органом по адресу, указанному в опубликованном информационном сообщении. Все заявления с приложенными пакетами документов, представленные в Уполномоченный орган, регистрируются в журнале учета заявлений, ведение которого осуществляется по форме согласно приложению N 3 к Порядку. Журнал учета заявлений должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью Уполномоченного органа.
Заявления регистрируются по мере их поступления.
4.3. Заявитель вправе изменить или отозвать документы на участие в конкурсном отборе в любое время до окончания срока подачи документов на участие в конкурсном отборе путем подачи соответствующего заявления в Уполномоченный орган.
Об отзыве или изменении документов на участие в конкурсном отборе Уполномоченным органом осуществляется соответствующая запись в журнале учета заявлений.
Заявитель, которому отказано в предоставлении субсидий по результатам рассмотрения его заявления либо не допущенный к участию в конкурсном отборе в связи с несоответствием представленного пакета документов установленным требованиям, вправе еще раз в срок, установленный для подачи заявлений, обратиться с новым заявлением и документами, необходимыми для участия в конкурсном отборе.
5. Критерии оценки комплекта документов заявителей
для предоставления субсидии
5.1. Социальные и экономические показатели:
1) количество единовременно обучаемых работников;
2) соответствие программы (сферы) обучения и (или) повышения квалификации работников направлениям поддержки малого предпринимательства Ульяновской области;
3) срок, определенный соглашением об обучении, который работник должен отработать после завершения обучения и (или) повышения квалификации.
5.2. Интегральные показатели:
1) количество единовременно обучаемых работников:
от 1 до 5 работников - 50 баллов;
от 6 до 10 работников - 70 баллов;
свыше 10 работников - 100 баллов;
2) соответствие программы (сферы) обучения и (или) повышения квалификации работников направлениям поддержки малого предпринимательства Ульяновской области:
