ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 марта 2013 года N 98-П
ОБ УЛЬЯНОВСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
(с изменениями на 8 ноября 2023 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Постановления Правительства Ульяновской области от 05.07.2013 N 283-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 08.08.2014 N 347-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 03.08.2015 N 379-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 15.03.2016 N 100-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 17.01.2017 N 11-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 25.04.2017 N 195-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 10.07.2017 N 338-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 28.12.2018 N 711-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 28.01.2021 N 18-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 14.07.2021 N 294-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 28.12.2021 N 713-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 25.10.2022 N 604-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 22.05.2023 N 238-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 31.07.2023 N 393-П
Постановления Правительства Ульяновской области от 08.11.2023 N 576-П
____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение об Ульяновской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (приложение N 1).
1.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 28.12.2021 N 713-П.
1.3. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 14.07.2021 N 294-П.
1.4. Перечень сил постоянной готовности исполнительных органов Ульяновской области и организаций, участвующих в ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ульяновской области в рамках своих полномочий (приложение N 4).
2. Признать утратившими силу:
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Ульяновской области от 05.07.2013 N 283-П.
Исполняющий обязанности
Губернатора - Председателя
Правительства
Ульяновской области
А.И.ЯКУНИН
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ульяновской области
от 27 марта 2013 года N 98-П
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УЛЬЯНОВСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Настоящее Положение определяет организацию, состав сил и средств Ульяновской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - УТП РСЧС), а также порядок ее деятельности.
2. УТП РСЧС объединяет органы управления, силы и средства исполнительных органов Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления), организаций, находящихся на территории Ульяновской области (далее - организации), в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Законом Ульяновской области от 20.07.2012 N 94-ЗО "О регулировании некоторых вопросов в сфере защиты населения и территорий Ульяновской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
УТП РСЧС взаимодействует со структурными подразделениями функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создаваемыми федеральными органами исполнительной власти и действующими на территории Ульяновской области.
3. УТП РСЧС создается с целью предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории Ульяновской области и состоит из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению Ульяновской области.
4. УТП РСЧС функционирует на региональном, муниципальном и объектовом уровнях.
5. На каждом уровне УТП РСЧС создаются органы управления УТП РСЧС, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил УТП РСЧС, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.
Органы управления УТП РСЧС включают в себя координационные органы УТП РСЧС, постоянно действующие органы управления УТП РСЧС и органы повседневного управления УТП РСЧС.
6. Координационными органами УТП РСЧС являются:
на региональном уровне (в пределах территории Ульяновской области) - комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ульяновской области;
на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального образования Ульяновской области) - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований Ульяновской области;
на объектовом уровне - комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно Правительством Ульяновской области, органами местного самоуправления и организациями.
Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия ими решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании.
7. Постоянно действующими органами управления УТП РСЧС в соответствии с Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - Положение о единой системе) являются органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на соответствующем уровне УТП РСЧС:
на региональном уровне - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области (далее - Главное управление МЧС России по Ульяновской области);
на муниципальном уровне - создаваемые при органах местного самоуправления органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Постоянно действующие органы управления УТП РСЧС создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления УТП РСЧС определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
8. Органами повседневного управления УТП РСЧС в соответствии с Положением о единой системе являются:
на региональном уровне - Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ульяновской области, а также центры управления (ситуационно-кризисные центры), информационные центры, дежурно-диспетчерские службы и другие организации (подразделения), создаваемые территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и исполнительными органами Ульяновской области, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
на муниципальном уровне - единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований Ульяновской области, подведомственные органам местного самоуправления, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;
на объектовом уровне - подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
Компетенция и полномочия органов повседневного управления УТП РСЧ определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.
В соответствии с Положением о единой системе обеспечение координации деятельности органов повседневного управления УТП РСЧС и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами УТП РСЧС, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Ульяновской области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки, принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны на региональном уровне осуществляет Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Ульяновской области в порядке, установленном Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).
9. В соответствии с Положением о единой системе размещение органов управления УТП РСЧС в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.
10. К силам и средствам УТП РСЧС относятся специально подготовленные силы и средства исполнительных органов Ульяновской области, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, находящихся на территории Ульяновской области, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
11. К силам и средствам УТП РСЧС относятся силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе:
1) пожарно-спасательного центра Областного государственного казенного учреждения "Служба гражданской защиты и пожарной безопасности Ульяновской области" (далее - ОГКУ "Служба ГЗ и ПБ Ульяновской области") (в соответствии с законодательством Российской Федерации);
2) пожарных частей управления противопожарной службы ОГКУ "Служба ГЗ и ПБ Ульяновской области";
3) государственного учреждения здравоохранения "Ульяновский территориальный центр медицины катастроф";
4) противопожарных, аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных, восстановительных формирований исполнительных органов Ульяновской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации организаций, расположенных на территории Ульяновской области;
5) сил и средств гражданской обороны Ульяновской области и муниципальных образований Ульяновской области, привлекаемых к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера на территории Ульяновской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
6) подразделений Куйбышевской железной дороги - филиала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" Волго-Камский регион (в соответствии с законодательством Российской Федерации);
7) организаций, предоставляющих услуги связи на территории Ульяновской области (в соответствии с законодательством Российской Федерации);
8) организаций, предоставляющих услуги по перевозке пассажиров и грузов на территории Ульяновской области (в соответствии с законодательством Российской Федерации);
9) подразделений строительных организаций, укомплектованных инженерной техникой (в соответствии с законодательством Российской Федерации);
10) аварийно-спасательных формирований энергетического комплекса и коммунального хозяйства (в соответствии с законодательством Российской Федерации);
11) организаций общественного питания (в соответствии с законодательством Российской Федерации);
12) организаций, оказывающих услуги по продаже вещевого имущества (в соответствии с законодательством Российской Федерации);
13) формирований организаций, занимающихся хранением и сбытом нефти и нефтепродуктов (в соответствии с законодательством Российской Федерации);
14) сил и средств соответствующих звеньев УТП РСЧС.
12. В соответствии с Положением о единой системе в состав сил и средств каждого уровня УТП РСЧС входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее - силы постоянной готовности). Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.
13. Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их исполнительные органы Ульяновской области, органы местного самоуправления, организации исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
14. В соответствии с Положением о единой системе координацию деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территории Ульяновской области осуществляет Главное управление МЧС России по Ульяновской области. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на территориях муниципальных образований Ульяновской области осуществляют органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления.
