ЗАКОН
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕГУЛИРОВАНИИ НЕКОТОРЫХ ВОПРОСОВ СОЦИАЛЬНОГО
ПАРТНЕРСТВА В СФЕРЕ ТРУДА НА ТЕРРИТОРИИ УЛЬЯНОВСКОЙ
ОБЛАСТИ
(с изменениями на 27 сентября 2022 года)
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными на основании
Закона Ульяновской области от 02.03.2017 N 11-ЗО
Закона Ульяновской области от 21.12.2018 N 162-ЗО
Закона Ульяновской области от 06.05.2020 N 46-ЗО
Закона Ульяновской области от 27.09.2022 N 91-ЗО
____________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Ульяновской области
20 декабря 2012 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации регулирует некоторые задачи социального партнерства в сфере труда на территории Ульяновской области (далее - социальное партнерство).
Статья 2. Правовая основа социального партнерства
Правовую основу социального партнерства составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы и другие нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ульяновской области, законы Ульяновской области, нормативные правовые акты Ульяновской области, муниципальные правовые акты, регулирующие отношения в сфере социального партнерства, а также заключенные на договорной основе сторонами социального партнерства соглашения и коллективные договоры.
Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
Действие настоящего Закона распространяется на работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории Ульяновской области, работников, представителей работодателей и представителей работников, органы государственной власти Ульяновской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области.
Статья 4. Задачи социального партнерства
Задачами социального партнерства являются:
1) обеспечение эффективного регулирования социально-трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;
2) содействие обеспечению стабильного развития гражданского общества на основе объективного учета интересов всех слоев общества;
3) проведение коллективных переговоров, взаимных консультаций сторон соглашений;
4) участие сторон социального партнерства в разработке и обсуждении проектов законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области в сфере труда;
5) разработка и заключение соглашений, коллективных договоров в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и настоящим Законом;
6) предотвращение коллективных трудовых споров и содействие разрешению связанных с ними конфликтов;
7) выработка предложений по вопросам реализации государственной политики в области социально-трудовых отношений.
Статья 5. Система социального партнерства
Система социального партнерства включает в себя следующие элементы:
1) органы социального партнерства;
2) специализированные организации по досудебному рассмотрению коллективных трудовых споров, созданные сторонами социального партнерства;
3) специализированные организации по оказанию консультационно-правовых услуг, созданные сторонами социального партнерства;
4) коллективные договоры и соглашения;
5) правовые акты по вопросам взаимодействия сторон социального партнерства и заключения коллективных договоров и соглашений, принимаемые на различных уровнях системы социального партнерства.
Статья 6. Полномочия исполнительных органов Ульяновской области в сфере социального партнерства
1. Исполнительный орган Ульяновской области, уполномоченный в сфере труда:
1) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности трехсторонней комиссии Ульяновской области по регулированию социально-трудовых отношений;
2) организует деятельность, связанную с разработкой и подписанием трехстороннего соглашения Ульяновской области;
3) проводит консультации с работодателями, не присоединившимися к трехстороннему соглашению Ульяновской области;
4) осуществляет уведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений, заключаемых на территории Ульяновской области.
2. Исполнительные органы Ульяновской области:
1) формируют сторону трехсторонней комиссии Ульяновской области по регулированию социально-трудовых отношений, представляющую органы государственной власти Ульяновской области, в части, относящейся к представителям исполнительных органов Ульяновской области;
2) проводят консультации с работодателями, не присоединившимися к областному отраслевому (межотраслевому) соглашению;
3) оказывают организациям, содействующим развитию социального партнерства, меры государственной поддержки, предусмотренные статьей 7 настоящего Закона.
Статья 7. Меры государственной поддержки организаций, содействующих развитию социального партнерства
Государственная поддержка организаций, содействующих развитию социального партнерства, осуществляется посредством:
1) проведения областных соревнований в сфере развития социального партнерства;
2) оказания правового, информационного, консультационного, методического и организационного содействия в сфере развития социального партнерства;
3) проведения областного этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности".
Статья 8. Проведение областных соревнований в сфере развития социального партнерства
В целях развития трудовой и творческой инициативы, повышения заинтересованности организаций в решении экономических и социальных задач, морального стимулирования работников к достижению высоких результатов в трудовой деятельности на территории Ульяновской области проводятся областные соревнования в сфере развития социального партнерства. Периодичность, сроки и порядок проведения указанных соревнований определяются Правительством Ульяновской области.
Статья 9. Содействие в сфере развития социального партнерства
Порядок и сроки и условия оказания правового, информационного, консультационного, методического и организационного содействия в сфере развития социального партнерства определяются Правительством Ульяновской области.
Статья 10. Проведение областного этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности"
1. На территории Ульяновской области ежегодно проводится областной этап всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности".
2. Порядок проведения областного этапа всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" определяются Правительством Ульяновской области.
Статья 10.1. Региональная конференция труда
Региональная конференция труда (далее - конференция) является формой проведения взаимных консультаций (переговоров) сторон социального партнерства в Ульяновской области по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечения гарантий трудовых прав работников и совершенствования трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Конференция проводится по мере необходимости по инициативе трехсторонней комиссии Ульяновской области по регулированию социально-трудовых отношений.
На конференции принимаются резолюции, которые носят рекомендательный характер для сторон социального партнерства в Ульяновской области.
Порядок проведения конференции определяется Правительством Ульяновской области.
Статья 11. Трехсторонняя комиссия Ульяновской области по регулированию социально-трудовых отношений
Постоянно действующим органом социального партнерства на региональном уровне является трехсторонняя комиссия Ульяновской области по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия).
Статья 12. Состав Комиссии
Комиссия состоит из представителей территориальных объединений (ассоциаций) организаций профессиональных союзов, которые зарегистрированы в установленном порядке и осуществляют свою деятельность на территории Ульяновской области (далее - объединения профсоюзов), межрегиональных и (или) региональных объединений работодателей, которые зарегистрированы в установленном порядке и осуществляют свою деятельность на территории Ульяновской области (далее - объединения работодателей), а также представителей органов государственной власти Ульяновской области, которые являются сторонами Комиссии (далее также - стороны).
Статья 13. Принципы и порядок формирования Комиссии
1. Комиссия формируется на основе принципов:
1) добровольности участия объединений профсоюзов, объединений работодателей в деятельности Комиссии;
2) полномочности сторон;
3) паритетного представительства сторон;
4) самостоятельности и независимости объединений профсоюзов, объединений работодателей, органов государственной власти Ульяновской области при определении персонального состава своих представителей в Комиссии.
2. Представительство объединений профсоюзов, объединений работодателей определяется каждой из этих сторон в соответствии с решениями руководящих органов указанных объединений.
3. Утверждение и замена представителей исполнительных органов Ульяновской области производятся распоряжением Правительства Ульяновской области, утверждение и замена представителей Законодательного Собрания Ульяновской области - постановлением Законодательного Собрания Ульяновской области.
4. Представители сторон являются членами Комиссии. Количество членов Комиссии от каждой стороны Комиссии устанавливается по решению Комиссии и не может превышать двадцати человек. При этом сторона, представляющая органы государственной власти Ульяновской области, включает в состав Комиссии не менее одного члена Комиссии, утверждаемого Законодательным Собранием Ульяновской области, из числа депутатов Законодательного Собрания Ульяновской области.
5. Спорные задачи, касающиеся представительства объединений профсоюзов и объединений работодателей в Комиссии, разрешаются путем переговоров.
Статья 14. Основные цели и задачи Комиссии
1. Основными целями Комиссии являются регулирование социально-трудовых отношений и согласование социально-экономических интересов сторон.
2. Основными задачами Комиссии являются:
1) ведение коллективных переговоров и разработка проекта трехстороннего соглашения Ульяновской области;
2) ведение коллективных переговоров и разработка проекта регионального соглашения о минимальной заработной плате в Ульяновской области;
3) проведение консультаций по вопросам, связанным с присоединением к трехстороннему соглашению Ульяновской области, региональному соглашению о минимальной заработной плате в Ульяновской области, областным отраслевым (межотраслевым) соглашениям;
4) осуществление контроля за выполнением трехстороннего соглашения Ульяновской области и регионального соглашения о минимальной заработной плате в Ульяновской области, разрешение разногласий, возникающих в ходе их выполнения;
5) проведение консультаций по вопросам, связанным с разработкой проектов законов Ульяновской области, нормативных правовых и иных актов исполнительных органов Ульяновской области, муниципальных правовых актов, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в сфере труда;
6) анализ социально-экономического положения Ульяновской области, разработка рекомендаций по вопросам улучшения социально-экономического положения Ульяновской области и предупреждению коллективных трудовых споров и иных социально-экономических конфликтов;
7) изучение и распространение опыта социального партнерства, информирование комиссий по регулированию социально-трудовых отношений различного уровня о деятельности Комиссии;
8) взаимодействие с Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, органами социального партнерства субъектов Российской Федерации по вопросам, связанным с развитием социального партнерства и регулированием социально-трудовых отношений;
9) содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на региональном уровне;
10) согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики;
11) изучение международного опыта, участие в мероприятиях, проводимых зарубежными организациями, по вопросам, касающимся социально-трудовых отношений и социального партнерства, проведение консультаций по вопросам, связанным с применением норм международного трудового права;
12) утратил силу. - Закон Ульяновской области от 27.09.2022 N 91-ЗО.
3. Комиссия вправе решать и иные задачи в сфере регулирования социально-трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ульяновской области.
Статья 15. Права и обязанности Комиссии
1. Комиссия вправе:
1) согласовывать интересы объединений профсоюзов, объединений работодателей, органов государственной власти Ульяновской области при разработке проектов трехстороннего соглашения Ульяновской области и регионального соглашения о минимальной заработной плате в Ульяновской области, реализации указанных соглашений, выполнении решений Комиссии;
2) запрашивать и получать от органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, объединений работодателей, объединений профсоюзов информацию, необходимую для решения поставленных перед Комиссией задач, а также о заключаемых и заключенных соглашениях, регулирующих социально-трудовые отношения, и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций Комиссии по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений;
3) принимать участие в разработке и (или) обсуждении проектов законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области в сфере труда;
3.1) рассматривать проекты законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области в сфере труда и не позднее 30 календарных дней со дня их поступления в Комиссию представлять лицам, направившим указанные проекты, решения Комиссии или мнения сторон Комиссии об этих проектах;
