АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 июля 2014 года N 411-па


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕГИОНАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ КАПИТАЛЬНОГО
РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 417-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Курской области от 25 февраля 2014 г. N 3-ЗКО "О внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "О вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области" Администрация Курской области постановляет:

Внести изменения в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области, утвержденную постановлением Администрации Курской области от 27.12.2013 N 1038-па, изложив ее в новой редакции (прилагается).

Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ

Утверждена
постановлением
Администрации Курской области
от 27 декабря 2013 г. N 1038-па
(в редакции постановления
Администрации Курской области
от 8 июля 2014 г. N 411-па)

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА
В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПАСПОРТ
Региональной программы капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах, расположенных
на территории Курской области

1. Анализ ситуации в сфере капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах на территории
Курской области

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации бремя расходов по надлежащему содержанию многоквартирного дома, включая капитальный ремонт (модернизацию, реконструкцию), должны нести собственники помещений такого дома в долях соответствующих долям, в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Если содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирных домов в большинстве городов и поселений Курской области оплачивается собственниками помещений, то капитальный ремонт до настоящего времени финансируется за счет бюджетных средств с долевым участием собственников. При этом выделяемых средств недостаточно для проведения мероприятий по энергосбережению и на приведение многоквартирных домов в надлежащее техническое состояние. Собственники помещений практически при принятии решения о проведении капитального ремонта дома, вкладывая в него незначительную часть своих средств, не контролируют качество ремонта, что снижает эффективность использования бюджетных средств.

В этой связи перед государством стоит задача оптимизировать работу по приведению многоквартирных домов в состояние, соответствующее современным требованиям, в том числе по экономному потреблению ресурсов, путем консолидации финансовых средств собственников, а также передачи всех прав заказа и контроля над исполнителем капитального ремонта собственникам помещений в многоквартирных домах. Меры государственной поддержки, в случаях ее предоставления, будут способствовать обеспечению своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и формированию системы, при которой собственники помещений в многоквартирном доме в дальнейшем будут самостоятельно решать проблемы содержания, ремонта, модернизации и реконструкции принадлежащего им общего имущества.

За время реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Курская область получила 3,2 миллиарда рублей от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Капитально отремонтировано 1358 домов общей площадью 4157 кв. м. Улучшили жилищные условия 188500 человек.

В 2013 году в соответствии с адресной программой, утвержденной постановлением Администрации Курской области от 09.08.2013 N 511-па, на капитальный ремонт многоквартирных домов направлено 136855,0 тыс. рублей, в том числе из средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 68540,1 тыс. рублей.

Направляемые в настоящее время средства на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов не обеспечивают надлежащих условий их эксплуатации. Капитальный ремонт дома должен проводиться в среднем один раз в 25 лет - 4% жилищного фонда ежегодно.

Состояние жилищного фонда, как в целом по России, так и по Курской области, в большей части неудовлетворительное. Общее количество многоквартирных домов в Курской области составляет 5196, из них более половины на текущий момент нуждаются в капитальном ремонте. Главная причина неудовлетворительного состояния многоквартирного жилищного фонда - многолетнее отсутствие надлежащего технического обслуживания и достигший критического уровня "недоремонт" домов.

В соответствии с требованиями, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации, в Программу включены все многоквартирные дома, расположенные на территории Курской области, за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику, и домов, имеющих менее трех квартир.

Программа определяет очередность, сроки проведения и перечень работ (услуг) по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в соответствии с требованиями, установленными Жилищным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами Курской области, по каждому объекту.

Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется на основе Порядка применения критериев при определении очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установленных Администрацией Курской области, по каждому объекту общего имущества многоквартирного дома.

2. Цели и задачи, сроки реализации Программы

Целью Программы является планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области. Реализация этой цели позволит обеспечить своевременное проведение капитального ремонта многоквартирных домов, включенных в Программу.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

обеспечение проведения капитального ремонта всех многоквартирных домов в Курской области;

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирных домах;

приведение многоквартирных домов, участвующих в Программе, в соответствие требованиям энергоэффективности, действующим на момент выполнения капитального ремонта.

Решение задач, поставленных Программой, позволит обеспечить проведение капитального ремонта в 5082 домах общей площадью 12262,8 тыс. кв. м.

Программа реализуется в течение 2014 - 2043 годов поэтапно (5-летними периодами):

1-й этап - 2014 - 2018 годы;

2-й этап - 2019 - 2023 годы;

3-й этап - 2024 - 2028 годы;

4-й этап - 2029 - 2033 годы;

5-й этап - 2034 - 2038 годы;

6-й этап - 2039 - 2043 годы.

Перенос сроков капитальных ремонтов, указанных в Программе, на более ранние сроки в пределах пятилетних периодов осуществляется в рамках формирования краткосрочных планов и ежегодной актуализации Программы, с учетом фактического состояния жилого фонда.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов выполнения Программы в целом и за период реализации Программы по годам представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсным обеспечением Программы являются средства фонда капитального ремонта, формируемого за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах. Финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах осуществляется в объемах согласно приложению N 2 к настоящей Программе за счет средств фондов капитального ремонта, сформированных на специальном счете (счетах), кредитов, займов.

4. Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту
общего имущества в многоквартирном доме

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома;

7) разработка проектной документации;

8) замена входных дверей в подъезды, оконных и балконных блоков на лестничных площадках, являющихся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Стоимость и виды услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества каждого многоквартирного дома установлены на основании размера предельной стоимости работ и (или) услуг, установленных постановлением Администрации Курской области от 30.12.2013 N 1053-па (в редакции постановления Администрации Курской области от 24.03.2014 N 163-па), и представлены в приложении N 3 к настоящей Программе.

5. Механизмы реализации Программы

Программа подлежит ежегодной актуализации до 1 октября каждого года.

Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

Проведение капитального ремонта многоквартирных домов осуществляется в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности с использованием средств фондов капитального ремонта в соответствии с адресным перечнем многоквартирных домов, расположенных на территории Курской области, согласно приложению N 3 к настоящей Программе.

Основными участниками и исполнителями Программы являются:

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;

государственная жилищная инспекция Курской области;

Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области";

организации, осуществляющие управление многоквартирными домами;

ТСЖ, ЖСК, ЖК и другие специализированные кооперативы;

собственники помещений в многоквартирных домах.

В целях реализации Программы, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объемов государственной и муниципальной поддержки капитального ремонта Администрация Курской области и органы местного самоуправления утверждают краткосрочные планы реализации Программы в порядке, установленном статьей 11 Закона Курской области от 22 августа 2013 г. N 63-ЗКО "О вопросах организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Курской области".

6. Порядок контроля за ходом реализации Программы

Общее руководство и управление Программой осуществляет комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области.

Контроль за реализацией Программы осуществляют:

комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области;

государственная жилищная инспекция Курской области;

Фонд "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области";

органы финансового контроля Курской области (при предоставлении государственной поддержки);

органы местного самоуправления;

владельцы специальных счетов.

Отчет о реализации Программы представляется ежегодно:

владельцами специальных счетов, за исключением Фонда "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области", в органы местного самоуправления не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом;

Фондом "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области", органами местного самоуправления в комитет жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области, в государственную жилищную инспекцию Курской области не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом;

комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области в Администрацию Курской области не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным годом.

Отчет Фонда "Региональный оператор фонда капитального ремонта многоквартирных домов Курской области", органов местного самоуправления и владельцев специальных счетов о реализации Программы содержит следующие сведения:

общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;

перечень выполненных мероприятий;

перечень незавершенных мероприятий;