Наименование Программы

-

Комплексная межведомственная программа по профилактике преступлений и иных правонарушений в Курской области на 2014 - 2020 годы (далее - Программа)

Основания для разработки Программы

-

Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. N 313-р "Об утверждении государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"

Заказчик Программы

-

Администрация Курской области

Разработчик-координатор Программы

-

административно-правовой комитет Администрации Курской области

Ответственный исполнитель Программы

-

административно-правовой комитет Администрации Курской области

Государственные заказчики Программы

-

Администрация Курской области;

комитет по делам молодежи и туризму Курской области;

комитет по физической культуре и спорту Курской области;

комитет образования и науки Курской области;

комитет социального обеспечения Курской области;

комитет строительства и архитектуры Курской области;

комитет по культуре Курской области;

комитет лесного хозяйства Курской области;

комитет здравоохранения Курской области;

комитет по труду и занятости населения Курской области;

комитет промышленности, транспорта и связи Курской области;

комитет информации и печати Курской области;

дорожное управление Курской области

(в ред. постановлений Администрации Курской области от 06.06.2014 N 360-па, от 11.07.2016 N 500-па)

Исполнители мероприятий Программы

-

Администрация Курской области

(комитет хозяйственного обеспечения Администрации Курской области; административно-правовой комитет Администрации Курской области; комитет внутренней политики Администрации Курской области; управление по работе с обращениями граждан управления делами Администрации Курской области);

комитет по делам молодежи и туризму Курской области;

комитет образования и науки Курской области;

комитет социального обеспечения Курской области;

комитет строительства и архитектуры Курской области;

комитет здравоохранения Курской области;

комитет промышленности, транспорта и связи Курской области;

комитет по физической культуре и спорту Курской области;

комитет потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области;

комитет лесного хозяйства Курской области;

комитет по труду и занятости населения Курской области;

дорожное управление Курской области;

комитет информации и печати Курской области;

комитет по культуре Курской области;

комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Курской области;

комитет информатизации, государственных и муниципальных услуг Курской области;

органы исполнительной государственной власти Курской области;

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курской области (далее - УМВД России по Курской области) (по согласованию);

Управление Федеральной службы безопасности РФ по Курской области (далее - УФСБ России по Курской области) (по согласованию);

Управление федеральной службы исполнения наказаний по Курской области (далее - УФСИН России по Курской области) (по согласованию);

следственное управление Следственного комитета РФ по Курской области (по согласованию);

Управление Министерства юстиции РФ по Курской области (по согласованию);

прокуратура Курской области (по согласованию);

Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Курской области (далее - Главное управление МЧС России по Курской области) (по согласованию);

Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Курской области (далее - ПУ ФСБ России по Курской области) (по согласованию);

Курский линейный отдел Министерства внутренних дел России на транспорте (далее - Курский ЛО МВД России на транспорте) (по согласованию);

территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Курской области (по согласованию);

добровольные народные дружины по охране общественного порядка (по согласованию);

общественные советы профилактики правонарушений (по согласованию);

органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (по согласованию);

антитеррористическая комиссия Курской области;

оперативный штаб в Курской области (по согласованию);

областное бюджетное учреждение "Областной центр молодежных программ";

областное бюджетное учреждение "Областной Дворец молодежи";

ОБОУ "Курская юношеская автомобильная школа";

областное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Курский институт непрерывного профессионального образования (повышения квалификации и профессиональной переподготовки) специалистов отрасли образования";

областные учреждения здравоохранения;

областное казенное учреждение "Центр социальных выплат";

органы местного самоуправления (по согласованию)

(в ред. постановлений Администрации Курской области от 27.05.2014 N 339-па, от 06.06.2014 N 360-па, от 11.09.2014 N 583-па, от 09.12.2015 N 869-па, от 11.07.2016 N 500-па)

Цели и задачи Программы

-

целями Программы являются:

обеспечение общественной безопасности и безопасности граждан на территории Курской области;

устранение причин и условий, порождающих коррупцию;

повышение качества и эффективности работы системы профилактики преступлений и иных правонарушений;

совершенствование системы социально-психологической и профессиональной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц без определенного места жительства;

обеспечение безопасности дорожного движения;

повышение доверия общества к правоохранительным органам.

Основные задачи Программы:

повышение уровня защиты жизни, здоровья и безопасности граждан на территории Курской области, профилактика незаконной трудовой миграции;

активизация участия и усиление взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Курской области и органов местного самоуправления в сфере предупреждения преступлений и иных правонарушений, вовлечение в деятельность по профилактике правонарушений и охране общественного порядка общественных и иных организаций всех форм собственности, в том числе общественных формирований правоохранительной направленности;

предупреждение проявлений экстремизма и терроризма, формирование в обществе толерантного отношения к расовому, национальному, религиозному, идеологическому многообразию, противодействие организованной преступности;

своевременное выявление и профилактика противоправной деятельности иностранных граждан на территории Курской области;

профилактика коррупции в органах государственной власти Курской области и органах местного самоуправления, формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;

усиление социальной профилактики правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи, в том числе совершенствование системы педагогического сопровождения и реабилитации несовершеннолетних, отбывших наказание в местах лишения свободы;

совершенствование системы социальной профилактики правонарушений, направленное на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией;

формирование негативного отношения в обществе к совершению правонарушений, а также к потреблению пива, алкогольных напитков, токсических веществ, немедицинскому потреблению наркотиков;

профилактика рецидивной преступности, в том числе среди осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы;

реализация мер социальной поддержки лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, направленных на восстановление утраченных социальных связей;

содействие трудовой занятости лиц, отбывающих наказание и освободившихся из мест лишения свободы;

формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к правоохранительным органам

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

-

соотношение числа совершенных преступлений с численностью населения Курской области;

количество правонарушений, выявленных сотрудниками органов внутренних дел во взаимодействии с представителями общественных формирований правоохранительной направленности;

количество преступлений в составе организованных преступных групп;

доля преступлений против жизни и здоровья, половой неприкосновенности, собственности, общественной безопасности и общественного порядка, совершенных в общественных местах, от общего числа зарегистрированных преступлений;

количество иностранных граждан, выдворенных (депортированных, реадмиссированных) с территории Российской Федерации;

количество принятых решений о сокращении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, закрытия въезда на территорию Российской Федерации, депортации (реадмиссии) с территории Российской Федерации, аннулирования ранее выданных разрешительных документов иностранным гражданам, нарушающим законодательство Российской Федерации;

количество выявленных преступлений коррупционной направленности;

соотношение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, с общим числом оконченных расследованием преступлений;

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет;

удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в проектах и программах по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежи Курской области в возрасте от 14 до 30 лет;

количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения и оконченных расследованием, за исключением преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 264.1 УК РФ "Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию";

доля подростков, проживающих на территории Курской области и вовлеченных в профилактические мероприятия по сокращению заболеваемости наркоманией, в общей численности подростков, проживающих на территории Курской области;

показатель заболеваемости синдромом зависимости от наркотиков (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом на 100 тыс. населения Курской области);

доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения области;

доля обучающихся общеобразовательных организаций, включенных в мероприятия духовно-нравственной направленности (от общего количества обучающихся общеобразовательных организаций);

доля ранее судимых лиц, в отношении которых установлен административный надзор, от общего количества ранее судимых лиц, на которых распространено действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы";

доля лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших социальные услуги, в общем количестве нуждающихся лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся за помощью;

доля лиц, освобожденных из мест лишения свободы, получивших государственные услуги в сфере занятости, в общем количестве обратившихся в центры занятости населения граждан данной категории;

число дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими

(в ред. постановлений Администрации Курской области от 10.04.2014 N 240-па, от 11.07.2016 N 500-па)

Сроки реализации Программы

-

2014 - 2020 годы

Основные мероприятия Программы

-

реализация мероприятий Программы осуществляется по следующим основным направлениям:

осуществление межведомственных профилактических мероприятий, направленных на обеспечение защиты жизни, здоровья и безопасности граждан на территории Курской области;

совершенствование системы государственного и общественного воздействия на причины и условия, способствующие совершению правонарушений и преступлений на территории Курской области, оптимизация работы по профилактике преступлений и иных правонарушений в общественных местах;

проведение межведомственных мероприятий антикоррупционной направленности;

осуществление межведомственного взаимодействия по противодействию экстремизму и терроризму на территории Курской области, организованной преступности;

осуществление работы по профилактике преступлений и иных правонарушений в молодежной среде;

осуществление деятельности по борьбе с пьянством, алкоголизмом, токсикоманией, наркоманией среди населения Курской области;

пропаганда ценностей здоровья и здорового образа жизни среди населения Курской области;

развитие системы ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

проведение социально-психологической и профессиональной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также лиц без определенного места жительства;

оказание содействия трудовой занятости лиц, отбывших наказание и освободившихся из мест лишения свободы;

информирование населения по вопросам обеспечения правопорядка, профилактики преступлений и иных правонарушений

Объемы и источники финансирования Программы

-

финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в объемах, предусмотренных на финансирование соответствующих мероприятий государственных программ Курской области: "Профилактика наркомании и медико-социальная реабилитация больных наркоманией в Курской области", "Повышение эффективности реализации молодежной политики, создание благоприятных условий для развития туризма и развитие системы оздоровления и отдыха детей в Курской области", "Развитие образования в Курской области", "Социальная поддержка граждан в Курской области", "Развитие физической культуры и спорта в Курской области", "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в Курской области и безопасности дорожного движения", "Развитие экономики и внешних связей Курской области", "Содействие занятости населения в Курской области", "Реализация государственной политики в сфере печати и массовой информации в Курской области", а также в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 10.06.2013 N 366-па "О выплате единовременного денежного вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося огнестрельного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ и взрывных устройств", постановлением Администрации Курской области от 13.08.2015 N 519-па "О реализации статьи 8 Закона Курской области "О регулировании отдельных вопросов участия граждан в охране общественного порядка в Курской области.

Общий объем финансирования Программы в 2014 - 2020 годах составит 1476972,439 тыс. рублей, в том числе по годам реализации Программы:

2014 год - 242057,329 тыс. рублей;

2015 год - 349582,451 тыс. рублей;

2016 год - 276425,542 тыс. рублей;

2017 год - 160616,457 тыс. рублей;

2018 год - 149430,22 тыс. рублей;

2019 год - 149430,22 тыс. рублей;

2020 год - 149430,22 тыс. рублей

(в ред. постановлений Администрации Курской области от 06.06.2014 N 360-па, от 11.09.2014 N 583-па, от 30.01.2015 N 39-па, от 22.05.2015 N 310-па, от 09.12.2015 N 869-па, от 11.07.2016 N 500-па)

Система организации контроля за исполнением Программы

-

контроль за исполнением Программы осуществляется административно-правовым комитетом Администрации Курской области. На заседаниях Межведомственной областной постоянно действующей комиссии по взаимодействию в организации борьбы с преступностью и социальной профилактике правонарушений 1 раз в полугодие рассматриваются вопросы о ходе реализации мероприятий Программы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели эффективности реализации Программы

-

реализация мероприятий Программы позволит:

обеспечить надлежащий уровень профилактики правонарушений, антитеррористической безопасности населения и уязвимой инфраструктуры региона;

способствовать сохранению стабильности в сфере межэтнических и тесно связанных с ними межконфессиональных отношений;

развивать систему конституционных гарантий, направленных на обеспечение прав и свобод граждан;

уменьшить количество лиц, совершивших преступления в составе организованных преступных групп;

снизить долю преступлений против жизни и здоровья, половой неприкосновенности, собственности, общественной безопасности и общественного порядка, совершенных в общественных местах, от общего числа зарегистрированных преступлений;

снизить долю иностранных граждан, совершивших преступления на территории Курской области, от общего количества иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на территории Курской области;

сократить количество преступлений коррупционной направленности;

уменьшить количество несовершеннолетних, вовлеченных в преступные группировки и сообщества;

снизить соотношение числа преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их участии, с общим числом оконченных расследованием преступлений;

увеличить долю молодых людей, участвующих в деятельности патриотических объединений, клубов, центров, в общем количестве молодежи;

увеличить долю молодых людей, вовлеченных в проекты и программы в сфере социальной адаптации и профилактики асоциального поведения, в общем количестве молодежи;

снизить количество преступлений, совершенных лицами в состоянии алкогольного опьянения и оконченных расследованием, за исключением преступлений, ответственность за которые предусмотрена ст. 264.1 УК РФ "Нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию";

увеличить долю подростков, проживающих на территории Курской области и вовлеченных в профилактические мероприятия по сокращению заболеваемости наркоманией, в общей численности подростков, проживающих на территории Курской области;

стабилизировать наркоситуацию;

снизить показатель заболеваемости синдромом зависимости от наркотиков (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом на 100 тыс. населения Курской области);

увеличить долю лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения области;

увеличить долю обучающихся общеобразовательных организаций, включенных в мероприятия духовно-нравственной направленности (от общего количества обучающихся общеобразовательных организаций);

снизить количество преступлений, совершаемых ранее судимыми лицами;

увеличить долю лиц, освободившихся из мест лишения свободы, получивших социальные услуги, в общем количестве нуждающихся лиц, освободившихся из мест лишения свободы, обратившихся за помощью;

обеспечить в полном объеме помощь лицам, освобожденным из мест лишения свободы и обратившимся в центры занятости населения, в предоставлении государственных услуг в сфере занятости;

обеспечить положительную динамику сокращения количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий

(в ред. постановлений Администрации Курской области от 10.04.2014 N 240-па, от 11.07.2016 N 500-па)