АДМИНИСТРАЦИЯ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 9 августа 2013 года N 659-ра
Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Курской области
(с изменениями на 21 июня 2023 года)
(в ред. распоряжений Администрации Курской области от 04.09.2015 N 639-ра, от 30.12.2015 N 921-ра, от 17.11.2016 N 415-ра, от 03.11.2017 N 499-ра, от 25.09.2020 N 542-ра, от 30.12.2022 N 1293-ра, распоряжения Правительства Курской области от 21.06.2023 N 566-рп)
В целях приведения нормативной правовой базы Курской области по разработке и реализации государственных программ Курской области в соответствие с действующим федеральным законодательством:
1. Утвердить прилагаемые методические указания по разработке и реализации государственных программ Курской области.
2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации Курской области от 14.12.2012 N 1086-ра "Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Курской области".
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
Утверждены
распоряжением
Администрации Курской области
от 9 августа 2013 г. N 659-ра
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. распоряжений Администрации Курской области от 04.09.2015 N 639-ра, от 30.12.2015 N 921-ра, от 17.11.2016 N 415-ра, от 03.11.2017 N 499-ра, от 25.09.2020 N 542-ра, от 30.12.2022 N 1293-ра, распоряжения Правительства Курской области от 21.06.2023 N 566-рп)
I. Общие положения
1. Настоящие методические указания по разработке и реализации государственных программ Курской области (далее соответственно - Методические указания, государственные программы) определяют требования к разработке проектов государственных программ и подготовке отчетов о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ, а также порядок проведения мониторинга реализации государственных программ.
2. Понятия, используемые в настоящих Методических указаниях, соответствуют определениям, данным в Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Курской области, утвержденном постановлением Администрации Курской области 11.10.2012 N 843-па (далее - Порядок).
3. Основанием для разработки государственных программ является перечень государственных программ Курской области (далее - Перечень), утвержденный распоряжением Администрации Курской области от 24.10.2012 N 931-ра "Об утверждении перечня государственных программ Курской области".
Абзац исключен. - Распоряжение Администрации Курской области от 17.11.2016 N 415-ра.
4. Ответственный исполнитель государственной программы обеспечивает координацию деятельности соисполнителей государственной программы, а также участников государственной программы, участвующих в реализации мероприятий подпрограммы государственной программы, если ответственным исполнителем такой подпрограммы является ответственный исполнитель государственной программы, соисполнитель государственной программы обеспечивает координацию участников государственной программы, реализующих мероприятия в рамках подпрограммы, разработку и реализацию которой соответствующий соисполнитель государственной программы обеспечивает в процессе разработки, реализации и оценки эффективности государственной программы.
5. Формирование государственных программ осуществляется исходя из принципов:
формирования государственных программ на основе долгосрочных целей социально-экономического развития и показателей (индикаторов) их достижения и учета положений государственных программ Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития Курской области, законов Курской области, решений Губернатора Курской области и Правительства Курской области;
(в ред. распоряжения Администрации Курской области от 30.12.2022 N 1293-ра)
наиболее полного охвата сфер социально-экономического развития и бюджетных ассигнований областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Курской области;
(в ред. распоряжения Администрации Курской области от 03.11.2017 N 499-ра)
установления для государственных программ измеримых результатов их реализации (конечных результатов, то есть характеризуемого количественными и/или качественными показателями состояния (изменения состояния) социально-экономического развития, которое отражает выгоды от реализации государственной программы (подпрограммы), и непосредственных результатов, то есть характеристики объема и качества реализации мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации государственной программы (подпрограммы));
интеграции государственных регулятивных (правоустанавливающих, правоприменительных и контрольных) и финансовых (бюджетных, налоговых, таможенных, имущественных, кредитных, долговых) мер для достижения целей государственных программ;
определения исполнительного органа Курской области, ответственного за реализацию государственной программы (достижение конечных результатов);
(в ред. распоряжения Администрации Курской области от 30.12.2022 N 1293-ра)
установления у ответственного исполнителя, соисполнителей и участников реализации государственной программы полномочий и наличия ресурсов, необходимых и достаточных для достижения целей государственной программы;
(в ред. распоряжения Администрации Курской области от 04.09.2015 N 639-ра)
проведения регулярной оценки результативности и эффективности реализации государственных программ, оценки их вклада в решение вопросов модернизации и инновационного развития экономики с возможностью их корректировки или досрочного прекращения.
5.1. Государственные программы на территории одного или нескольких муниципальных образований включают мероприятия по регулированию и координации деятельности по достижению целей социально-экономического развития соответствующей территории, реализации комплексных проектов, которые невозможно полностью отнести к одной из государственных программ. Данные государственные программы должны отражать аналитически (справочно) мероприятия, реализуемые на соответствующей территории в рамках соответствующих государственных программ, а также соответствующие таким мероприятиям расходы федерального бюджета, областного бюджета, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и внебюджетных источников.
(п. 5.1 введен распоряжением Администрации Курской области от 04.09.2015 N 639-ра)
6. Внесение изменений в государственную программу осуществляется в порядке, предусмотренном для разработки проекта государственной программы.
(в ред. распоряжения Администрации Курской области от 04.09.2015 N 639-ра)
В соответствии с Порядком ответственный исполнитель вправе по согласованию с соисполнителями принимать решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области - в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в целом.
(в ред. распоряжения Администрации Курской области от 04.09.2015 N 639-ра)
Указанное решение принимается ответственным исполнителем при условии, что планируемые изменения не оказывают негативного влияния на основные параметры государственной программы (цели, задачи, основные мероприятия, показатели (индикаторы), конечные результаты реализации государственной программы (подпрограммы), сроки их достижения, объем ресурсов, необходимый для достижения целей государственной программы (подпрограммы)), утвержденной Правительством Курской области, и не приведут к ухудшению плановых значений целевых индикаторов и показателей государственной программы.
(в ред. Распоряжений Администрации Курской области от 04.09.2015 N 639-ра, от 30.12.2022 N 1293-ра)
В ходе исполнения областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов Курской области показатели финансового обеспечения реализации государственной программы, в том числе ее подпрограмм и основных мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе государственной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета, в сводную бюджетную роспись бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Курской области.
(в ред. распоряжения Администрации Курской области от 03.11.2017 N 499-ра)
II. Разработка проекта государственной программы
Разработка государственной программы и ее структура
7. Государственная программа включает подпрограммы, представляющие собой взаимоувязанные по целям, срокам и ресурсам мероприятия, выделенные исходя из масштаба и сложности задач, решаемых в рамках государственной программы, содержащие ведомственные целевые программы, основные мероприятия, мероприятия региональных проектов и областных проектов (далее - структурные элементы подпрограмм).
(в ред. распоряжения Администрации Курской области от 25.09.2020 N 542-ра, распоряжения Правительства Курской области от 21.06.2023 N 566-рп)
8. Государственная программа может включать подпрограмму, которая направлена на обеспечение реализации государственной программы, разрабатываемую с учетом положений настоящих Методических указаний. К подпрограмме, направленной на обеспечение реализации государственной программы, предъявляются требования, аналогичные требованиям к другим подпрограммам государственной программы, за исключением требований к основным мероприятиям.
(в ред. распоряжения Администрации Курской области от 04.09.2015 N 639-ра)
9. Государственная программа имеет следующую структуру:
9.1. паспорт государственной программы;
9.2. текстовая часть государственной программы по следующим разделам:
общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития;
приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов реализации государственной программы;
сведения о показателях и индикаторах государственной программы;
обобщенная характеристика структурных элементов подпрограмм государственной программы;
(в ред. распоряжения Администрации Курской области от 25.09.2020 N 542-ра)
обобщенная характеристика мер государственного регулирования;
прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации государственной программы (при оказании областными государственными учреждениями государственных услуг (работ) в рамках государственной программы);
