ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2014 года N 333
Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2022 на основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2021 N 740.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 17 октября 2018 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 21.10.2014 N 478, от 12.08.2015 N 300, от 23.08.2017 N 384, от 17.10.2018 N 504)
В соответствии со статьей 13.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", статьей 6 Закона Республики Башкортостан "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Республике Башкортостан" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Нагорного В.А.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 12.08.2015 N 300)
Первый заместитель
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 21 июля 2014 г. N 333
ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 12.08.2015 N 300, от 23.08.2017 N 384, от 17.10.2018 N 504)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ), "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Законом Республики Башкортостан "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Республике Башкортостан" и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Республики Башкортостан (далее соответственно - региональный надзор, автомобильные дороги).
2. Региональный надзор - деятельность уполномоченных республиканских органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями (далее - субъекты надзора) требований, установленных законодательством об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, градостроительной деятельности (в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог), иными нормативными правовыми актами, в том числе требований безопасности к автомобильным дорогам, установленных техническими регламентами (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок субъектов надзора, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами надзора, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 23.08.2017 N 384)
3. Целью регионального надзора является реализация требований законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог.
4. Региональный надзор осуществляется Государственным комитетом Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству и Государственным комитетом Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору (далее соответственно - Гостранс РБ, Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору и уполномоченные органы) в пределах компетенции, установленной настоящим Порядком.
5. При осуществлении регионального надзора уполномоченные органы в установленном порядке взаимодействуют между собой, а также с государственными органами Республики Башкортостан, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления в Республике Башкортостан, экспертными организациями, организациями, обеспечивающими сохранность автомобильных дорог, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
6. Гостранс РБ в рамках регионального надзора проводит проверки соблюдения субъектами надзора:
обязательных требований к весовым и габаритным параметрам транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам, а также правил перевозки опасных грузов;
обязательных требований по порядку использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог общего пользования, в том числе технических требований и условий по размещению объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного и придорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования;
обязательных требований по присоединению объектов придорожного сервиса, объектов другого функционального назначения к автомобильным дорогам общего пользования;
временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования;
обязанностей пользователей автомобильными дорогами и иных лиц при использовании автомобильных дорог;
требований предписаний об устранении нарушений, выданных должностными лицами Гостранса РБ в пределах компетенции.
Полномочия, указанные в настоящем пункте, осуществляются в отношении субъектов надзора - пользователей автомобильных дорог, лиц, осуществляющих дорожную деятельность, и иных лиц, осуществляющих предпринимательскую и (или) иную деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог.
7. Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору в рамках регионального надзора проводит проверки соблюдения субъектами надзора:
обязательных требований по капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог;
требований об устранении нарушений, выданных должностными лицами Госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору в пределах компетенции.
Полномочия, указанные в настоящем пункте, осуществляются в отношении субъектов надзора, осуществляющих ремонт, капитальный ремонт автомобильных дорог.
7.1. При организации регионального надзора применяется риск-ориентированный подход.
В целях применения риск-ориентированного подхода при организации регионального надзора субъекты надзора подлежат отнесению к определенным категориям риска в соответствии с приложениями N 1 и N 2 к настоящему Порядку.
(п. 7.1 введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 17.10.2018 N 504)
8. В рамках регионального надзора осуществляются:
организация и проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения субъектами надзора обязательных требований (далее - плановые и внеплановые проверки);
проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23.08.2017 N 384)
проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с субъектами надзора;
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23.08.2017 N 384)
систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, проведение анализа и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора;
принятие предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.
9. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального надзора, являются:
9.1. В Гострансе РБ:
а) председатель, первый заместитель председателя, заместитель председателя;
б) руководитель структурного подразделения, заместитель руководителя структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление регионального надзора;
в) главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление регионального надзора.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 23.08.2017 N 384)
9.2. В Госкомитете РБ по жилищному и строительному надзору:
а) председатель, первый заместитель председателя, заместитель председателя;
б) руководитель структурного подразделения, заместитель руководителя структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление регионального надзора;
в) главные специалисты-эксперты, ведущие специалисты-эксперты структурного подразделения, к сфере ведения которого отнесено осуществление регионального надзора.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 23.08.2017 N 384)
10. Организация и проведение проверок субъектов надзора производятся с соблюдением требований Федерального закона N 294-ФЗ, иных нормативных правовых актов, настоящего Порядка и административных регламентов.
(п. 10 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 23.08.2017 N 384)
11. Сроки и последовательность административных процедур при осуществлении регионального надзора устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми уполномоченными органами в соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26 декабря 2011 года N 504 "О разработке и утверждении республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с последующими изменениями).
12. Региональный надзор осуществляется посредством организации и проведения проверок субъектов надзора, мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.
