ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2011 года N 504
О РАЗРАБОТКЕ И УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКИМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ И АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ
____________________________________________________________________
Утратил силу с 15 февраля 2019 года на основании Постановления Правительства РБ от 15.02.2019 N 90.
____________________________________________________________________
(в редакции Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 26.09.2012 N 336, от 13.02.2013 N 41, от 20.05.2013 N 201, от 02.12.2014 N 557, от 29.06.2015 N 232, от 20.07.2018 N 346)
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 августа 2011 года N 705), в целях повышения качества предоставления государственных услуг в Республике Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок разработки и утверждения республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций;
Порядок разработки и утверждения республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов предоставления государственных услуг;
Порядок проведения юридической и экономической экспертизы проектов административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.
2. Признать утратившими силу:
3. Республиканским органам исполнительной власти привести административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в соответствие с настоящим Постановлением в срок до 1 июля 2012 года.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан при утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, проведения экспертизы административных регламентов предоставления муниципальных услуг руководствоваться настоящим Постановлением.
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
А.Ф.ИЛИМБЕТОВ
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 26 декабря 2011 года N 504
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКИМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ
(в редакции Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 26.09.2012 N 336, от 20.05.2013 N 201, от 02.12.2014 N 557, от 29.06.2015 N 232, от 20.07.2018 N 346)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок устанавливает требования к разработке и утверждению республиканскими органами исполнительной власти административных регламентов исполнения государственных функций (далее соответственно - исполнительные органы, административные регламенты).
1.2. Административным регламентом является нормативный правовой акт исполнительного органа, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) исполнительного органа при осуществлении государственного контроля (надзора).
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 26.09.2012 N 336)
Административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий исполнительных органов, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие исполнительных органов с физическими и юридическими лицами (далее - заинтересованные лица), иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.
1.3. Административные регламенты разрабатываются исполнительными органами в соответствии с федеральными законами, законами Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Главы Республики Башкортостан, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, иными нормативными правовыми актами, а также с учетом решений правительственных координационных органов, устанавливающих критерии, сроки и последовательность административных процедур, административных действий и (или) принятия решений, и иных требований к порядку исполнения государственных функций.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 29.06.2015 N 232)
1.4. При разработке административных регламентов исполнительные органы предусматривают оптимизацию (повышение качества) исполнения государственных функций, в том числе:
а) упорядочение административных процедур и административных действий;
б) устранение избыточных административных процедур и избыточных административных действий;
в) возможное сокращение срока исполнения государственной функции, если такое сокращение не снижает качества исполнения государственной функции, а также срока выполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках исполнения государственной функции. Исполнительный орган, осуществляющий подготовку административного регламента, может установить в административном регламенте сокращенные сроки исполнения государственной функции, а также сроки исполнения административных процедур и административных действий в рамках исполнения государственной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством;
г) ответственность должностных лиц исполнительных органов, исполняющих государственные функции, за несоблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур и административных действий;
д) осуществление отдельных административных процедур и административных действий в электронной форме.
1.5. Административные регламенты, разработанные исполнительными органами, утверждаются в установленном порядке нормативными правовыми актами в форме приказов (постановлений) соответствующего исполнительного органа, если иное не установлено законодательством.
1.6. Если в исполнении государственной функции участвуют несколько исполнительных органов, административный регламент утверждается совместным нормативным правовым актом органов исполнительной власти.
1.7. Исполнение исполнительными органами отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных им на основании федерального закона с предоставлением субвенций из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным соответствующим федеральным органом исполнительной власти, если иное не установлено федеральным законом.
1.8. Административные регламенты разрабатываются исполнительными органами в соответствии с законодательством о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, Федеральным законом "О персональных данных", а также размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах исполнительных органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции, в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Информация включается в перечень государственных услуг (функций), утвержденных Правительством Республики Башкортостан.
1.9. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой Аппаратом Правительства Республики Башкортостан.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 20.07.2018 N 346)
Исполнительный орган, ответственный за разработку и утверждение административного регламента, готовит и представляет на экспертизу вместе с проектом административного регламента пояснительную записку, в которой приводятся информация об основных предполагаемых улучшениях исполнения государственной функции в случае принятия административного регламента, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан, сведения об оптимизации порядка исполнения государственной функции, в том числе: сведения об упорядочении административных процедур и административных действий, устранении избыточных административных процедур и административных действий, сокращении срока исполнения государственной функции, а также срока выполнения отдельных административных процедур и административных действий в рамках исполнения государственной функции.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 20.07.2018 N 346)
В случае, если в процессе разработки проекта административного регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) исполнения государственной функции при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов, то проект административного регламента направляется на соответствующую экспертизу в Аппарат Правительства Республики Башкортостан с приложением проектов указанных актов.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 20.07.2018 N 346)
Заключение на проект административного регламента, в том числе на проект, предусматривающий внесение изменений в административный регламент, представляется Аппаратом Правительства Республики Башкортостан в срок не более 30 рабочих дней со дня его получения.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 20.07.2018 N 346)
Абзац исключен. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 26.09.2012 N 336.
Заключения об оценке регулирующего воздействия на проект административного регламента не требуется.
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20.05.2013 N 201)
Исполнительный орган, ответственный за утверждение административного регламента, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении Аппарата Правительства Республики Башкортостан. Повторного направления в Аппарат Правительства Республики Башкортостан доработанного проекта административного регламента не требуется.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 20.07.2018 N 346)
1.10. Проекты административных регламентов и пояснительные записки к ним размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах исполнительных органов, являющихся разработчиками административных регламентов.
(п. 1.10 в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 20.07.2018 N 346)
1.11. Административные регламенты представляются исполнительными органами на государственную регистрацию в Государственный комитет Республики Башкортостан по делам юстиции с соответствующим заключением Аппарата Правительства Республики Башкортостан в порядке, установленном законодательством.
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 02.12.2014 N 557, от 20.07.2018 N 346)
2. ТРЕБОВАНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНЫМ РЕГЛАМЕНТАМ
2.1. Наименование административного регламента определяется исполнительными органами, ответственными за его утверждение, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена государственная функция.
2.2. В административный регламент включаются следующие разделы:
а) общие положения;
б) требования к порядку исполнения государственной функции;
в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур и административных действий, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур и административных действий в электронной форме;
г) порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;
д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также их должностных лиц.
2.3. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
а) наименование государственной функции;
б) наименование исполнительного органа, исполняющего государственную функцию. Если в исполнении государственной функции участвуют также иные исполнительные органы и органы местного самоуправления, а также организации в случаях, предусмотренных законодательством, то указываются все исполнительные органы, органы местного самоуправления и организации, участие которых необходимо при исполнении государственной функции;
в) перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
г) предмет государственного контроля (надзора);
д) права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора);
е) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному контролю (надзору);
ж) описание результата исполнения государственной функции.
2.4. Раздел, касающийся требований к порядку исполнения государственной функции, состоит из следующих подразделов:
а) порядок информирования об исполнении государственной функции;
б) исключен. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20.05.2013 N 201;
в) срок исполнения государственной функции.
2.5. В подразделе, касающемся порядка информирования об исполнении государственной функции, указываются следующие сведения:
а) информация о месте нахождения и графике работы исполнительных органов, исполняющих государственную функцию, их структурных подразделений и территориальных органов, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, участвующих в исполнении государственной функции;
б) справочные телефоны структурных подразделений исполнительных органов, исполняющих государственную функцию, и организаций, участвующих в исполнении государственной функции, в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии);
