3.3.4.1. Текущая ситуация и существующие проблемы.
Оценку исполнения государственного задания, соответствия качества предоставляемых услуг требованиям стандартов качества, деятельности государственных учреждений осуществляет учредитель в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Республики Татарстан. По результатам оценки учредителем при необходимости могут приниматься регулирующие воздействия в зависимости от причин отклонения фактических результатов от запланированных значений.
Механизм материального стимулирования государственных (муниципальных) учреждений за качество и объем оказываемых услуг реализуется через новую систему оплаты труда бюджетных учреждений.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 18.08.2008 N 592 "О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Татарстан" установлены порядок и сроки перехода государственных учреждений на новую систему оплаты труда. В соответствии с нормами указанного постановления приняты следующие нормативно правовые акты, регламентирующие условия оплаты труда учреждений образования, культуры, здравоохранения, социальной защиты, молодежной политики, физкультуры и спорта:
постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 24.08.2010 N 678 "Об условиях оплаты труда работников государственных учреждений Республики Татарстан";
постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.12.2012 N 1072 "Об условиях оплаты труда работников государственных учреждений культуры Республики Татарстан";
постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 01.08.2012 N 653 "Об условиях оплаты труда работников государственных бюджетных и автономных учреждений социального обслуживания населения и государственных учреждений социальной защиты Республики Татарстан";
постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.04.2012 N 323 "Об условиях оплаты труда работников государственных учреждений здравоохранения Республики Татарстан".
По каждому виду деятельности работников государственных учреждений Республики Татарстан по соответствующим критериям разработаны индикаторы оценки эффективности их деятельности.
В соответствии с указанными документами:
одним из видов выплат стимулирующего характера работникам учреждения является выплата за качество результата труда;
выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений устанавливаются учредителем. Положения о предоставлении выплат стимулирующего характера отражаются в трудовом договоре, заключаемом между руководителем учреждения и учредителем, путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору. Дополнительное соглашение к трудовому договору заключается на срок до одного года. По окончании календарного года дополнительное соглашение к трудовому договору может быть пересмотрено в части изменения размеров общего фонда стимулирования труда руководителя учреждения, а также перечней и значений критериев эффективности деятельности учреждений.
По состоянию на 1 октября 2012 года на новую систему оплаты труда переведены в Республике Татарстан учреждения образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, молодежной политики, физической культуры и спорта.
Перечень проблем по направлению "Повышение ответственности государственных (муниципальных) учреждений за качество и объем оказываемых услуг":
необходимо ввести систему эффективного контракта для руководителей учреждений и их работников
требует разработки нормативный правовой акт, определяющий порядок наложения количественно измеримых финансовых санкций (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий, в том числе выполнение государственных заданий не в полном объеме, с нарушением установленных сроков или показателей качества.
3.3.4.2. Перечень мероприятий.
В 2014-2016 годах:
будет подготовлен нормативный правовой акт, вводящий систему эффективного контракта для руководителей учреждений и их работников;
будет подготовлен нормативный правовой акт, определяющий порядок наложения количественно измеримых финансовых санкций (штрафы, изъятия) за нарушение условий выполнения государственных заданий, в том числе выполнение государственных заданий не в полном объеме, с нарушением установленных сроков или показателей качества;
будет осуществляться регламентная деятельность по оценке государственных учреждений, определяющая уровень ответственности государственных учреждений.