КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2013 года N 235
Об утверждении государственной программы Республики Татарстан "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан"
(с изменениями на 2 июля 2024 года)
(в ред. Постановлений КМ РТ от 16.06.2014 N 411, от 25.10.2014 N 777, от 25.02.2015 N 115, от 29.06.2015 N 468, от 15.02.2016 N 93, от 26.08.2016 N 590, от 21.09.2016 N 668, от 25.10.2016 N 778, от 04.02.2017 N 61, от 26.06.2017 N 435, от 06.10.2017 N 768, от 28.10.2017 N 817, от 21.11.2017 N 895, от 21.12.2017 N 1017, от 14.05.2018 N 355, от 27.07.2018 N 607, от 01.09.2018 N 743, от 24.04.2019 N 338, от 25.04.2020 N 330, от 23.06.2020 N 523, от 28.08.2020 N 753, от 27.10.2020 N 961, от 10.08.2021 N 696, от 11.07.2022 N 671, от 19.08.2022 N 860, от 31.03.2023 N 384, от 16.05.2023 N 598, от 02.10.2023 N 1214 (ред. 27.11.2023), от 18.11.2023 N 1488, от 07.02.2024 N 67, от 02.07.2024 N 494)
В целях развития агропромышленного комплекса Республики Татарстан Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
(преамбула в ред. Постановления КМ РТ от 02.10.2023 N 1214)
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Татарстан "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан" (далее - государственная программа).
(п. 1 в ред. Постановления КМ РТ от 02.10.2023 N 1214)
2. Определить Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан ответственным исполнителем государственной программы.
(п. 2 в ред. Постановления КМ РТ от 02.10.2023 N 1214)
3. Министерству финансов Республики Татарстан ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год и плановый период предусматривать средства на реализацию мероприятий государственной программы с учетом возможностей и в пределах средств, направляемых на эти цели из бюджета Республики Татарстан.
(в ред. Постановления КМ РТ от 02.10.2023 N 1214)
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
Утверждена
Постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 8 апреля 2013 г. N 235
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН"
(в ред. Постановления КМ РТ от 02.07.2024 N 494)
Стратегические приоритеты в сфере реализации государственной программы Республики Татарстан "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан"
I. Оценка текущего состояния агропромышленного комплекса Республики Татарстан
Государственная программа Республики Татарстан "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан" (далее - государственная программа Республики Татарстан) определяет цели, задачи и основные направления развития и регулирования агропромышленного комплекса, финансовое обеспечение и механизмы реализации мероприятий и показателей их результативности. Государственная программа Республики Татарстан предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса, учитывая сложившиеся в последние годы позитивные и негативные изменения в макроэкономической политике и социально-экономическом положении аграрного сектора экономики республики.
В последние годы агропромышленный комплекс Республики Татарстан демонстрирует уверенный рост, в том числе за счет поддержки государства, являясь одним из основных развивающихся направлений экономики, и оказывает непосредственное влияние на продовольственную безопасность и устойчивое социально-экономическое развитие. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития республики в долгосрочной перспективе является первостепенной задачей.
Ежегодно экономика существенно трансформируется и появляется необходимость формирования прорывных решений и технологий по внедрению платформы по долгосрочному перспективному развитию агропромышленного комплекса для устойчивого социально-экономического развития, повышения конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса, усиления продовольственной и биологической безопасности, развития научной и инновационной направленности, цифровой трансформации.
Республика Татарстан входит в пятерку лидеров среди субъектов Российской Федерации по объему валовой сельскохозяйственной продукции и полностью удовлетворяет потребности населения в основных продуктах питания.
Общая земельная площадь республики составляет 6,8 млн гектаров, в том числе сельскохозяйственных угодий - 4,3 млн гектаров, из них 3,3 млн гектаров пашни.
Численность населения, проживающего в сельской местности, - 900 тыс. человек, что составляет 23,2 процента населения Республики Татарстан.
В целом, имея 2 процента сельскохозяйственных угодий страны, Республика Татарстан производит 4 процента ее сельскохозяйственной продукции.
В 2022 году объем продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств составил 317,5 млрд рублей. Индекс производства продукции сельского хозяйства (в сопоставимых ценах) в хозяйствах всех категорий составил 127,6 процента по отношению к уровню 2021 года.
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий составил 165,6 процента по отношению к уровню 2021 года.
Индекс производства продукции животного происхождения составил 100,7 процента по отношению к уровню 2021 года.
В 2022 году на долю сельскохозяйственных организаций приходилось 57,2 процента продукции сельского хозяйства, хозяйств населения - 32,1 процента, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей - 10,7 процента.
Из общего объема производства 52,6 процента занимает продукция растениеводства, остальные 47,4 процента - продукция животного происхождения. Валовой сбор зерна в Республике Татарстан в 2022 году составил 5,2 млн тонн в весе после доработки, что в 2,2 раза больше, чем было получено в 2021 году. Рост производства зерна обусловлен ростом урожайности в 2,3 раза при сокращении убранных площадей на 5,4 процента.
В 2022 году в хозяйствах всех категорий валовой сбор сахарной свеклы, основной технической культуры, вырос на 43,3 процента и составил 1,9 млн тонн. Увеличение производства обусловлено ростом урожайности на 43,7 процента при снижении убранных площадей на 4,4 процента.
Производство картофеля составило 920,1 тыс. тонн и выросло на 19,5 процента за счет увеличения урожайности на 26,3 процента при снижении убранных площадей на 5,1 процента.
Валовой сбор овощей открытого грунта во всех категориях хозяйств увеличился на 9,5 процента при росте урожайности на 4,3 процента и убранных площадей на 5,2 процента. С учетом защищенного грунта в Республике Татарстан собрано 279,6 тыс. тонн овощей, что на 8,1 процента выше показателя 2021 года.
Республика Татарстан отличается значительным потенциалом развития животноводства. Имея высокий уровень плотности поголовья скота и птицы, Республика Татарстан наращивает свой вклад в обеспечение продовольственной безопасности страны.
В хозяйствах всех категорий в 2022 году насчитывалось 914,8 тыс. голов крупного рогатого скота, в том числе 331,1 тыс. голов коров, 454,7 тыс. голов свиней, 300,8 тыс. голов овец и коз, 17,5 млн голов птицы.
В 2022 году во всех категориях хозяйств было произведено 2 037,9 тыс. тонн молока (103,8 процента к уровню 2021 года), 525,9 тыс. тонн скота и птицы на убой (в живом весе), 1 539,2 млн штук яиц (101,7 процента к уровню 2021 года).
В отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности сохраняется положительная динамика производства.
Индекс производства пищевых продуктов в 2022 году по сравнению с соответствующим периодом 2021 года составил 103,8 процента, по отношению к уровню 2018 года - 137,9 процента.
Индекс производства напитков в 2022 году составил 106,6 процента по отношению к уровню 2021 года, по отношению к уровню 2018 года - 128,7 процента.
Среднемесячная начисленная заработная плата за 2022 год по сельскохозяйственным организациям всех категорий составила 38 023 рубля, что выше показателя 2021 года на 21,6 процента. При этом среднемесячная начисленная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) за январь - декабрь 2022 года составила 40 997 рублей, что на 23,4 процента выше аналогичного показателя 2021 года.
По результатам деятельности сельскохозяйственных организаций за 2022 год, подготовленным на основании отчетов о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, получивших государственную поддержку, рентабельность сельскохозяйственных организаций с учетом субсидий составила 11,7 процента.
Вместе с тем сохраняются проблемы обеспечения устойчивого экономического развития агропромышленного комплекса Республики Татарстан.
Основными проблемами в сфере реализации государственной программы Республики Татарстан на текущем этапе являются:
различная динамика цен на сельскохозяйственную продукцию и цен на материально-технические ресурсы;
зависимость от импорта по ряду направлений;
биологические угрозы, связанные с возникновением и распространением инфекционных заболеваний;
торговые (тарифные и нетарифные) барьеры;
недостаток высококвалифицированных кадров в сельском хозяйстве и пищевой промышленности.
II. Описание приоритетов и целей государственной политики Республики Татарстан в сфере реализации государственной программы Республики Татарстан
Приоритеты государственной политики Республики Татарстан в сфере развития агропромышленного комплекса в Республике Татарстан соответствуют основным приоритетам, установленным Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее - Государственная программа Российской Федерации).
Ключевые ориентиры развития в рамках государственной программы Республики Татарстан:
обеспечение продовольственной безопасности в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 года N 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", и Законом Республики Татарстан от 13 июля 2017 года N 53-ЗРТ "О продовольственной безопасности Республики Татарстан";
развитие экспорта продукции агропромышленного комплекса;
развитие растениеводства и животноводства, в том числе с внедрением инновационных технологий;
