ПРАВИТЕЛЬСТВО ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 января 2023 года N 29
О внесении изменений в постановление Администрации Псковской области от 20 апреля 2017 г. N 187 "Об обеспечении бесплатного проезда по маршрутам перевозок пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории Псковской области отдельных категорий граждан и сопровождающих их лиц в период проведения мероприятий, связанных празднованием годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Правительство Псковской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1) в преамбуле слова "Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";
2) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.";
3) Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении и автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории Псковской области, на возмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставления бесплатного проезда отдельным категориям граждан и сопровождающим их лицам в период празднования годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, утвержденное указанным постановлением, изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор Псковской области М.Ведерников
Приложение
к постановлению
Правительства Псковской области
от 19.01.2023 N 29
"УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Администрации Псковской области
от 20.04.2017 N 187
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении и автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории Псковской области, на возмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставления бесплатного проезда отдельным категориям граждан и сопровождающим их лицам в период празднования годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении и автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории Псковской области, на возмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставления бесплатного проезда отдельным категориям граждан и сопровождающим их лицам в период празднования годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (далее - субсидии), в рамках реализации мероприятия "Обеспечение бесплатного проезда инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий граждан в период с 1 по 15 мая (в том числе городские, пригородные и междугородные перевозки)", предусмотренного подпрограммой "Социальное обслуживание людей пожилого возраста" Государственной программы Псковской области "Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики" (далее - Программа), утвержденной постановлением Администрации Псковской области от 28 октября 2013 г. N 500.
2. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области (далее - Комитет).
3. Получателями субсидий являются перевозчики, предоставившие в период празднования годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов с 01 по 15 мая включительно (далее - период празднования годовщины Победы в Великой Отечественной войне) бесплатный проезд гражданам Российской Федерации либо постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства, относящимся к отдельным категориям граждан, и сопровождающим их лицам в соответствии с актом Правительства Псковской области (далее - отдельные категории граждан).
4. Под перевозчиками в настоящем Положении понимаются:
1) юридические лица, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области (далее также - область);
2) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по муниципальным и (или) межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении на территории области.
5. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов перевозчиков, возникших в результате осуществления перевозок с предоставлением в период празднования годовщины Победы в Великой Отечественной войне бесплатного проезда гражданам, относящимся к отдельным категориям граждан, и сопровождающим их лицам (далее - граждане), направляемых на обеспечение таких перевозок.
6. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных законом Псковской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на реализацию мероприятия Программы.
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (закона Псковской области о внесении изменений в закон Псковской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период).
II. Условия и порядок предоставления субсидий
7. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении из областного бюджета субсидий, заключенного Комитетом с получателем субсидий в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Псковской области (далее - договор о предоставлении субсидий).
Дополнительные соглашения к договору о предоставлении субсидий, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются Комитетом с получателем субсидий в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Псковской области.
8. Недополученные доходы перевозчиков, возникшие в результате предоставления в период празднования годовщины Победы в Великой Отечественной войне бесплатного проезда гражданам, определяются в размере доходов, которые перевозчики (далее - получатели субсидий) могли бы получить в случае применения ими установленных тарифов при перевозке по следующим направлениям:
1) железнодорожным транспортом общего пользования - в вагоне с местами для сидения поездов любых категорий;
2) автомобильным транспортом по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении - в автобусе общего типа, а также в автобусе с мягкими откидными сиденьями.
9. Расчет размера субсидий осуществляется в следующем порядке:
1) в случае осуществления перевозок в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 настоящего Положения по следующей формуле:
S = D х T,
где:
S - размер субсидий, предоставляемых получателю субсидий за отчетный период (руб.);
D - дальность разовой поездки гражданина на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в отчетный период (км);
T - действующий в отчетном периоде тариф на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, установленный перевозчиком в соответствии с предельными тарифами, установленными приказом Комитета по тарифам и энергетике Псковской области (руб.);
2) в случае осуществления перевозок в соответствии с подпунктом 2 пункта 8 настоящего Положения по следующей формуле:
S = Sгор. + Sприг. + Sмежг.,
где:
S - размер субсидии, предоставляемой получателю субсидий (руб.);
Sгор. - размер субсидии на возмещение недополученных доходов, возникших в результате осуществления перевозки граждан по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском сообщении (руб.);
Sприг. - размер субсидии на возмещение недополученных доходов, возникших в результате осуществления перевозки граждан по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в пригородном сообщении (руб.);
Sмежг. - размер субсидии на возмещение недополученных доходов, возникших в результате осуществления перевозки граждан по муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении (руб.);
а) Sгор. определяется по формуле:
Sгор. = Kгор. х Tгор.,
где:
Kгор. - количество перевезенных граждан в отчетный период;
Tгор. - действующий в отчетном периоде тариф за 1 (один) километр пробега по маршруту регулярной перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении, установленный перевозчиком в соответствии с предельными тарифами, установленными приказом Комитета по тарифам и энергетике Псковской области (руб.);
б) Sприг. определяется по формуле:
Sприг. = Dприг. х Tприг.,
где:
Dприг. - протяженность поездки гражданина в отчетный период (км);
Tприг. - действующий в отчетном периоде тариф за 1 (один) километр пробега по маршруту регулярной перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в пригородном сообщении, установленный перевозчиком в соответствии с предельными тарифами, установленными приказом Комитета по тарифам и энергетике Псковской области (руб.);
в) Sмежг. определяется по формуле:
Sмежг. = Dмежг. х Tмежг.,
где:
Dмежг. - протяженность поездки гражданина в отчетный период (км);
Tмежг. - тариф на проезд за 1 км, установленный перевозчиком по муниципальным и межмуниципальным маршрутам в междугородном сообщении (при отсутствии пригородного) (руб.).
10. В договоре о предоставлении субсидий в обязательном порядке предусматриваются:
1) условие о согласии получателя субсидий на осуществление в отношении него проверки Комитетом соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидий, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения получателем субсидий порядка и условий предоставления субсидий в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) условие об осуществлении учета проездных документов (билетов), оформленных в период празднования годовщины Победы в Великой Отечественной войне для проезда граждан;
3) условие о согласовании Комитетом и получателем субсидий новых условий договора о предоставлении субсидий или о расторжении договора о предоставлении субсидий при недостижении согласия по новым условиям договора о предоставлении субсидий в случае уменьшения Комитету как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре о предоставлении субсидий;
4) наличие заключенных перевозчиком государственных или муниципальных контрактов (контракта) на осуществление регулярных перевозок по маршрутам (маршруту) регулярных перевозок;
5) условие о запрете приобретения получателем субсидий, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидий в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидий, за счет средств субсидий иностранной валюты, за исключение операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
6) условие о значениях результатов предоставления субсидий с указанием точной даты завершения и конечного значения результатов (конкретной количественной характеристики итогов) и значениях характеристик (показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий) (далее - характеристики).
11. Результаты предоставления субсидий, направленные на обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории Псковской области, оцениваются Комитетом на основании достижения получателями субсидий значений характеристик, установленных договором о предоставлении субсидий, которыми является:
1) при перевозке автомобильным транспортом - доля маршрутов регулярных перевозок, на которых в отчетном периоде предоставлялось право льготного проезда отдельных категорий граждан, к общему количеству маршрутов регулярных перевозок;
2) при перевозке железнодорожным транспортом - доля количества пригородных поездов, на которых получателем субсидий в отчетном периоде предоставлялось право льготного проезда отдельным категориям граждан, к общему количеству пригородных поездов получателя субсидий, проследовавших по территории Псковской области за отчетный период.
12. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий, получатель субсидий должен соответствовать следующим требованиям:
1) получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
2) получатель субсидий не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Псковской области на цели, указанные в пункте 5 настоящего Положения.
13. Для заключения договора о предоставлении субсидий получатели субсидий представляют в Комитет следующие документы:
