АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2023 года N 280
Об утверждении Положения о предоставлении субсидии муниципальному предприятию города Пскова "Банно-прачечный комбинат" на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении населению муниципального образования "Город Псков" банных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Администрации города Пскова от 28 октября 2014 года N 2768 "Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления", руководствуясь статьями 28, 32, Устава муниципального образования "Город Псков", в целях возмещения муниципальному предприятию города Пскова "Банно-прачечный комбинат" недополученных доходов, возникающих при предоставлении населению муниципального образования "Город Псков" банных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, Администрация города Пскова ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о предоставлении субсидии муниципальному предприятию города Пскова "Банно-прачечный комбинат" на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении населению муниципального образования "Город Псков" банных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать с 01.01.2023 утратившим силу постановление Администрации города Пскова от 15.01.2013 N 6 "Об утверждении Порядка предоставления и использования субсидий на возмещение затрат, возникающих при предоставлении банных услуг отдельным льготным категориям граждан, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2023.
4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации города Пскова Иванову И.В.
Глава города Пскова Б.А. Елкин
Приложение
к постановлению Администрации города Пскова
от 27.02.2023 N 280
Положение о предоставлении субсидии муниципальному предприятию города Пскова "Банно-прачечный комбинат" на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении населению муниципального образования "Город Псков" банных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет цели, условия и порядок предоставления из бюджета города Пскова субсидии муниципальному предприятию города Пскова "Банно-прачечный комбинат" на возмещение недополученных доходов, возникающих при предоставлении населению муниципального образования "Город Псков" банных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее - субсидия), а также требования к отчетности, требования к осуществлению контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение.
2. Целью предоставления субсидии является финансовое возмещение недополученных доходов Получателя субсидии, возникающих из-за разницы между экономически обоснованным тарифом на банные услуги по помывке и размером платы населения за одну помывку, утвержденными Псковской городской Думой, в рамках реализации отдельного мероприятия 2 "Предупреждение банкротства, восстановление платежеспособности муниципальных предприятий" муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления", утвержденной постановлением Администрации города Пскова от 28.10.2014 N 2768.
3. Возмещению подлежат недополученные доходы Получателя субсидии, связанные с предоставлением банных услуг в общих отделениях бань населению муниципального образования "Город Псков" по тарифам, утвержденным решением Псковской городской Думы от 30.04.2015 N 1438:
1) по помывке граждан в рабочие и выходные дни недели согласно графику работы бань N 1 (г. Псков, ул. Советская, д. 42 А), N 3 (г. Псков, ул. ул. Боровая, д.26) и N 5 (г. Псков, ул. Конная, д. 8);
2) по помывке граждан, получающих пенсию по возрасту и (или) инвалидности, посещающих баню N 1 (г. Псков, ул. Советская, д.42 А) в рабочие дни;
3) по помывке граждан, проживающих в домах без централизованного горячего водоснабжения, газовых водонагревателей, посещающих бани два раза в месяц по расписанию работы бань N 1 (г. Псков, ул. Советская, д. 42 А), N 3 (г. Псков, ул. Боровая, д.26) и N 5 (г. Псков, ул. Конная, д. 8), кроме субботы и воскресенья:
а) неработающих граждан, получающих пенсию по возрасту и инвалидности не выше величины прожиточного минимума, установленного для пенсионеров Псковской области, по спискам Территориального управления города Пскова Главного государственного управления социального развития Псковской области;
б) малоимущих и социально незащищенных граждан, состоящих на учете в Государственном учреждении социального обслуживания "Центр социального обслуживания";
в) многодетных семей по спискам Территориального управления города Пскова Главного государственного управления социального развития Псковской области.
4. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования "Город Псков", осуществляющим предоставление субсидий является Администрация города Пскова (далее - Главный распорядитель).
5. Получателем субсидии является муниципальное предприятие города Пскова "Банно-прачечный комбинат".
6. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете города Пскова на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации Главному распорядителю бюджетных средств.
7. Информация о предоставлении субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (при наличии технической возможности) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) сведений о субсидиях не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете, решения о внесении изменений в решение о бюджете, а также на официальном интернет-портале Администрации города Пскова (http://pskovadmin.ru).
II. Условия и порядок предоставления субсидии
8. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении из бюджета города Пскова субсидии юридическому лицу (за исключением муниципального учреждения), индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг, заключенного между Главным распорядителем и Получателем субсидии по типовой форме, утвержденной Постановлением Администрации города Пскова от 03.02.2023 N 145 (далее - Соглашение).
9. Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются между Главным распорядителем и Получателем субсидии по типовой форме, утвержденной Постановлением Администрации города Пскова от 03.02.2023 N 145.
10. В Соглашение в обязательном порядке включаются следующие условия:
1) о согласии Получателя субсидии на осуществление Главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии;
2) о результате предоставления субсидии;
3) о запрете приобретения Получателем субсидии за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
4) о согласовании Главным распорядителем и Получателем субсидии новых условий Соглашения или расторжения Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Администрации города Пскова как Получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;
5) о расторжении Соглашения в одностороннем порядке по решению Главного распорядителя в случаях:
а) реорганизации или ликвидации Получателя субсидии;
б) нарушения Получателем субсидии целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Положением и Соглашением.
Расторжение Соглашения Получателем субсидии в одностороннем порядке не допускается.
11. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, Получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:
1) у Получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Пскова субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом города Пскова;
2) Получатель субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, его деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
3) Получатель субсидии не должен получать средства из бюджета города Пскова в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 раздела 1 настоящего Положения;
4) Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскими юридическими лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 25 процентов;
5) должны отсутствовать сведения в реестре дисквалифицированных лиц о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Получателя субсидии.
12. Для заключения Соглашения Получатель субсидии представляет Главному распорядителю заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему Положению с приложением следующих документов:
1) справки об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет города Пскова субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе, в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Пскова;
2) справки произвольной формы о том, что Получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 25 процентов;
3) справки, подтверждающей, что Получатель субсидии не получает средства из бюджета города Пскова в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 раздела I настоящего Положения;
4) справки ФНС об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Получателя субсидии;
5) справки об отсутствии банкротства.
13. Главный распорядитель в течение 5 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, осуществляет проверку их соответствия требованиям настоящего Положения и достоверности представленной получателем субсидии информации.
В случае обнаружения недостатков в оформлении документов Главный распорядитель в течение 3-х рабочих дней со дня их регистрации уведомляет Получателя субсидии об этих фактах в письменной форме.
Исправление недостатков в оформлении документов осуществляется Получателем субсидии в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления.
Рассмотрение Главным распорядителем исправленных документов осуществляется в течение 2 рабочих дней со дня их представления Получателем субсидии.
14. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:
1) несоответствие представленных документов перечню документов, установленному в пункте 12 настоящего Положения, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность представленной информации.
15. После принятия положительного решения о предоставлении субсидии по результатам рассмотрения представленных документов, указанных в пункте 12 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней между Главным распорядителем и Получателем субсидии заключается Соглашение о предоставлении субсидии.
Соглашение о предоставлении субсидии заключается между Главным распорядителем и Получателем субсидии сроком на один год в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете города Пскова на соответствующий финансовый год.
16. Субсидия предоставляется ежемесячно с момента заключения Соглашения при представления Получателем субсидии Главному распорядителю в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным, следующих документов:
1) заявления о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к настоящему Положению;
2) экономически обоснованного расчета, подтверждающего обоснованность размера недополученных доходов, возникших в результате предоставления населению банных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
3) заверенные копии первичных учетных документов, подтверждающих фактически произведенные затраты (помывочные талоны, копии кассовых отчетов).
Расчет суммы субсидий должен быть заверен руководителем и сотрудником, ответственным за выполнение расчета.
Получатель субсидии несет ответственность за достоверность представленных документов в соответствии с действующим законодательством.
17. Главный распорядитель не позднее 10 рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии по результатам проверки документов, указанных в пункте 16 настоящего Положения, перечисляет субсидию на расчетный счет Получателя субсидии, открытый в кредитной организации.
18. Размер субсидии определяется по формуле:
С = (Ку* ЭОТ) - Дох., где
Ку - количество предоставленных услуг по помывке в общих отделениях бань по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
ЭОТ - величина экономически обоснованного тарифа, утвержденного решением Псковской городской Думы от 22.06.2022 N 2049;
У Дох. - суммарная величина доходов от оказания услуг по помывке в общих отделениях бань по тарифам, утвержденным решением Псковской городской Думы от 30.04.2015 N 1438, не обеспечивающим возмещение издержек.
19. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на цели, не предусмотренные пунктом 2 настоящего Положения.
20. Результатом предоставления субсидии является возмещение Получателю субсидии недополученных доходов, возникающих при предоставлении населению муниципального образования "Город Псков" банных услуг по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
Показателем результативности является 100% доля граждан, обеспеченных доступной стоимостью услуг по помывке в общих отделениях бань по тарифам, утвержденным Псковской городской Думой.
