АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2014 года N 2768
Об утверждении муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления"
(с изменениями на 13 апреля 2018 года)
_________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации города от 13.05.2015 N 1052, Псковские Новости от 14.05.15 N 45;
постановлением Администрации города от 16.10.2015 N 2149, Псковские Новости от 28.10.15 N 97;
постановлением Администрации города от 27.01.2016 N 65, Псковские Новости от 29.01.16 N 7;
постановлением Администрации города от 30.03.2016 N 382, Псковские Новости от 08.04.16 N 31;
постановлением Администрации города от 02.05.2017 N 595, Псковские Новости от 11.05.17 N 35;
постановлением Администрации города от 18.07.2017 N 1216, Псковские Новости от 19.07.17 N 55;
постановлением Администрации города от 13.04.2018 N 505, Псковские Новости от 25.04.18 N 27.
__________________________________________________________________
В целях реализации полномочий Администрации города Пскова в области совершенствования системы управления муниципальным имуществом, повышения эффективности использования муниципального имущества, обеспечения сбалансированности бюджета муниципального образования "Город Псков", в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 62 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков", утвержденного Решением Псковской городской Думы от 27.02.2013 N 432, положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом города Пскова, утвержденным Решением Псковской городской Думы от 09.11.2007 N 215, Постановлением Администрации города Пскова от 13.02.2014 N 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова", Распоряжением Администрации города Пскова от 18.03.2014 N 143-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Псков", руководствуясь статьями 32, 34 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу "Совершенствование муниципального управления" (далее - Программа) согласно Приложению к настоящему Постановлению.
2. Объемы финансирования Программы определять ежегодно при формировании бюджета города Пскова на очередной финансовый год и плановый период.
3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с 01.01.2015 года.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Пскова Иванову Т.Л.
Глава Администрации города Пскова И.В. Калашников
Приложение
к Постановлению Администрации города Пскова
от 28.10.2014 г. N 2768
I. Паспорт муниципальной программы "Совершенствование муниципального управления" | ||||||||
Муниципальная программа "Совершенствование муниципального управления" | ||||||||
Ответственный исполнитель программы | Комитет по управлению муниципальным имуществом города Пскова | |||||||
Соисполнители программы | отсутствуют | |||||||
Участники программы | Финансовое управление Администрации города Пскова | |||||||
Подпрограммы программы | 1. Совершенствование системы управления муниципальным имуществом, повышение эффективности использования муниципального имущества | |||||||
2. Обеспечение реализации муниципальной программы | ||||||||
Ведомственные целевые программы | отсутствуют | |||||||
Отдельные мероприятия | Управление муниципальным долгом муниципального образования "Город Псков" | |||||||
(Раздел в редакции, введенной в действие с 29.01.16 постановлением Администрации города от 27.01.2016 N 65) | ||||||||
Цели программы | Повышение эффективности управления | |||||||
Задачи программы | 1. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью | |||||||
2. Создание условий для управления процессом реализации муниципальной программы | ||||||||
3. Повышение эффективности расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования "Город Псков" | ||||||||
Целевые индикаторы программы | 1. Доля объектов (сетей) коммунально-бытового назначения, в отношении которых проведена инвентаризация | |||||||
2. Доля объектов недвижимости не поставленных на государственный кадастровый учет | ||||||||
Этапы и сроки реализации программы | 01.01.2015 - 31.12.2020 | |||||||
(Раздел в редакции, введенной в действие с 29.01.16 постановлением Администрации города от 27.01.2016 N 65) | ||||||||
Объемы бюджетных ассигнований программы (бюджетные ассигнования по подпрограммам, ведомственным целевым программам, отдельным мероприятиям, включенным в состав программы) | Источники финансирования | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Итого |
местный бюджет | 100 500.8 | 117 276,8 | 79 006,4 | 82453,4 | 83 702,3 | 83 526,2 | 546 465,9 | |
Всего по программе: | 100 500.8 | 117 276,8 | 79 006,4 | 82 453,4 | 83 702,3 | 83 526,2 | 546 465,9 | |
Совершенствование системы управления муниципальным имуществом, повышение эффективности использования муниципального имущества | ||||||||
Источники финансирования | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Итого | |
местный бюджет | 8 067,3 | 5 963,8 | 4 277,7 | 4 235,4 | 3 810,7 | 3 810,7 | 30 165,6 | |
Всего по подпрограмме: | 8 067,3 | 5 963,8 | 4 277,7 | 4 235,4 | 3 810,7 | 3 810,7 | 30 165,6 | |
Обеспечение реализации муниципальной программы | ||||||||
Источники финансирования | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Итого | |
местный бюджет | 15 559.0 | 16 001,5 | 16 227,3 | 15 933,0 | 15 285,6 | 15 285,5 | 94 291,9 | |
Всего по подпрограмме: | 15 559.0 | 16 001,5 | 16 227,3 | 15 933,0 | 15 285,6 | 15 285,5 | 94 291,9 | |
Управление муниципальным долгом муниципального образования "Город Псков" | ||||||||
Источники финансирования | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Итого | |
местный бюджет | 76 874.5 | 95 311,5 | 58 501,4 | 62 285,0 | 64 606,0 | 64 430,0 | 422 008,4 | |
Всего по мероприятию | 76 874.5 | 95 311,5 | 58 501,4 | 62 285,0 | 64 606,0 | 64 430,0 | 422 008,4 | |
(Раздел в редакции, введенной в действие с 25.04.18 постановлением Администрации города от 13.04.2018 N 505) | ||||||||
Ожидаемые результаты реализации программы | 1. Оптимизация внутренних заимствований, направляемых на финансирование дефицита бюджета города Пскова, за счет замещения кредитов коммерческих банков бюджетными кредитами | |||||||
2. Повышение эффективности использования муниципального имущества | ||||||||
3. Пополнение доходной части бюджета | ||||||||
II. Характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы
Экономическое положение города Пскова в сфере реализации муниципальной программы по итогам 2013 года характеризуется следующими макроэкономическими показателями.
Структура имущественного комплекса муниципального образования "Город Псков" представлена:
130 предприятиями и учреждениями, 4 органами местного самоуправления, 9 органов Администрации города Пскова, 4 дошкольными автономными учреждениями, 51 дошкольными бюджетными учреждениями, 3 автономными образовательными учреждениями, 24 бюджетными образовательными учреждениями, 1 автономным учреждением дополнительного образования, 28 бюджетными учреждениями дополнительного образования 1 автономным учреждением, 3 бюджетными учреждениями, 3 казенными учреждениями.
11821 акцией 5 акционерных обществ и 100 % долей в уставном капитале 1 общества с ограниченной ответственностью.
4860 объектами муниципального имущества, составляющего казну муниципального образования "Город Псков" с балансовой стоимостью 4754742,94 тыс. рублей (за исключением земли) площадью 4297112,9 кв. метров и сетями, протяженностью 491907 погонных метров.
669 земельными участками общей площадью 3164508,54 кв. метров, кадастровой стоимостью 2942752,92 тыс. рублей.
В 2013 году:
- поставлено на учет в качестве бесхозяйных в Управлении Росреестра по Псковской области 45 объектов коммунально-бытового назначения;
- зарегистрировано право собственности муниципального образования "Город Псков" на 201 бесхозяйный объект;
- на территории муниципального образования выявлено 836 бесхозяйных объекта.
По состоянию на 1 января 2014 года:
562 объекта недвижимого имущества общей площадью 425743,47 кв. метров закреплены на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, в том числе 15381,46 п.м. сетей;
3508 объектов недвижимого имущества общей площадью 176758,0 кв. метров закреплены на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями, в том числе 699209,4 п.м. сетей;
В собственности муниципального образования "Город Псков" находятся 669 земельных участков общей площадью 3164508,54 кв. метров, из них:
1) 88 участков общей площадью 968842,32 кв. метра переданы на праве постоянного (бессрочного) пользования;
2) на 83 земельных участка общей площадью 884903,25 кв. метров заключено 50 договоров аренды;
3) 2 земельных участка общей площадью 7218,8 кв. метров по 2 договорам, переданы в безвозмездное срочное пользование.
Основными направлениями использования муниципального имущества муниципального образования "Город Псков" являются:
приватизация (отчуждение) муниципального имущества;
закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения;
закрепление муниципального имущества на праве оперативного управления;
изъятие муниципального имущества из хозяйственного ведения и оперативного управления;
передача по договорам аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления муниципальным имуществом, иным договорам, предусматривающим переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества.
Учет муниципального имущества муниципального образования "Город Псков" и ведение его реестра осуществляются комитетом по управлению муниципальным имуществом города Пскова с использованием автоматизированной системы накопления информации и на бумажных носителях.
В 2013 году основным направлением деятельности Комитета по управлению муниципальным имуществом города Пскова было повышение эффективности использования муниципального имущества.
Особое внимание уделялось обеспечению предусмотренных бюджетом города Пскова поступлений от приватизации муниципального имущества, арендной платы за пользование муниципальным имуществом и земельными участками, доходов от распространения наружной рекламы.
По итогам 2013 года в бюджет города Пскова перечислено 43 510,177 тыс. рублей. План поступления доходов от приватизации (реализации) муниципального имущества выполнен на 48,1 %.
Для сравнения, от приватизации муниципального имущества ранее в бюджет города было перечислено:
в 2009 году - 11 115,7 тыс. рублей (план поступления доходов был выполнен на 13,1 %);
в 2010 году - 69 720,3 тыс. рублей (план поступления доходов был выполнен на 116,2 %).
в 2011 году - 173 277,1 тыс. рублей (план поступления доходов был выполнен на 61,4 %);
в 2012 году - 117 050,0 тыс. рублей (план поступления доходов был выполнен на 48,3 %).
В 2013 году Администрацией города Пскова продолжилась работа, начатая в 2012 году, по продаже на торгах муниципальных земельных участков, сформированных под расселенными и впоследствии снесенными жилыми домами, включенными в областные адресные программы по расселению граждан из аварийного жилого фонда. Всего в 2013 году было объявлено 35 аукционов (в том числе повторных) по продаже 10 муниципальных земельных участков, из которых состоялся 1 аукцион, по результатам 3 несостоявшихся аукционов по продаже земельных участков для жилищного строительства были заключены договоры купли-продажи с участниками аукционов, подавшими единственные заявки.
От продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Псков", поступило 14237,3 тыс. рублей или 23 % по сравнению с запланированной в бюджете города Пскова суммой в размере 60891,0 тыс. рублей.
