УКАЗ

ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 13 февраля 2023 года N 24-УГ


Об Аппарате Правительства Псковской области

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Уставом Псковской области, Законом Псковской области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "Об исполнительных органах Псковской области", Законом Псковской области от 08 апреля 2005 г. N 435-ОЗ "О реестре должностей государственной гражданской службы Псковской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Аппарате Правительства Псковской области.

2. Настоящий указ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего указа оставляю за собой.

Губернатор Псковской области                                      М.Ведерников

УТВЕРЖДЕНО
указом
Губернатора Псковской области
от 13.02.2023 N 24-УГ

     

ПОЛОЖЕНИЕ об Аппарате Правительства Псковской области

I. Общие положения

1. Аппарат Правительства Псковской области образуется для организационного, материально-технического, финансового, правового и иного обеспечения деятельности Губернатора Псковской области (далее - Губернатор области), Правительства Псковской области (далее - Правительство области) и входит в состав Правительства области.

2. В своей деятельности Аппарат Правительства области руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иных федеральных органов исполнительной власти, Уставом Псковской области, законами Псковской области, иными правовыми актами Псковской области, в том числе настоящим Положением.

3. Аппарат Правительства области осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Псковским областным Собранием депутатов, иными исполнительными органами Псковской области (далее - иные исполнительные органы области), иными государственными органами Псковской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области (далее соответственно - органы местного самоуправления, муниципальные образования), Администрацией Президента Российской Федерации, аппаратами Правительства Российской Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными государственными органами Российской Федерации.

4. Аппарат Правительства области возглавляет Руководитель Аппарата Правительства Псковской области (далее - Руководитель Аппарата Правительства области).

5. Аппарат Правительства области имеет печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы, бланки в соответствии с правовыми актами Правительства области.

II. Основные цели и задачи деятельности Аппарата Правительства области

6. Основными целями деятельности Аппарата Правительства области является создание условий для осуществления Губернатором области и Правительством области полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, Уставом Псковской области, законами Псковской области и иными нормативными правовыми актами Псковской области.

7. Основными задачами деятельности Аппарата Правительства области являются:

1) обеспечение осуществления Губернатором области полномочий по координации деятельности исполнительных органов области с иными органами государственной власти Псковской области, организации взаимодействия исполнительных органов области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления, иными органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации;

2) обеспечение осуществления в пределах полномочий Губернатора области, Правительства области мер по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, предотвращению любых форм ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

3) обеспечение осуществления в пределах полномочий Губернатора области, Правительства области мер, направленных на поддержку, сохранение, развитие и изучение русского языка как государственного языка Российской Федерации, языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Псковской области, а также иных мер, направленных на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Псковской области, защиту прав национальных меньшинств, профилактику и предупреждение экстремизма и межнациональных (межэтнических) конфликтов, достижение межнационального и межконфессионального согласия;

4) реализация государственной национальной политики, единой государственной политики в сферах финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии, архитектуры и градостроительства, информационной политики, деятельности средств массовой информации (далее - СМИ), печати, издательской и полиграфической деятельности, развития цифровой экономики, цифрового развития, информационных технологий, почтовой связи на территории Псковской области;

5) документационное, финансовое, материально-техническое, транспортное, социально-бытовое, в том числе жилищное, кадровое, правовое обеспечение деятельности Губернатора области, Правительства области;

6) реализация деятельности Правительства области по формированию, подготовке и использованию резерва управленческих кадров Псковской области, реализация единой наградной политики Псковской области;

7) обеспечение реализации в пределах полномочий Губернатора области, Правительства области федерального законодательства и законодательства Псковской области о местном самоуправлении;

8) обеспечение реализации в пределах полномочий Губернатора области, Правительства области мероприятий в области гражданской обороны, территориальной обороны, пожарной безопасности, защиты населения и территорий Псковской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера;

9) обеспечение в пределах полномочий Губернатора области, Правительства области проведения на территории Псковской области мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизации, в том числе мероприятий по переводу экономики Псковской области и экономики муниципальных образований на работу в условиях военного времени, мероприятий, обеспечивающих режим военного положения;

10) обеспечение осуществления в пределах полномочий Губернатора области, Правительства области мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

11) обеспечение в пределах полномочий Губернатора области, Правительства области защиты сведений, составляющих государственную тайну, и информации при приеме и передаче ее по каналам специальной документальной связи;

12) обеспечение Губернатора области, первого заместителя Губернатора области и заместителей Губернатора области (далее - заместители Губернатора области), Руководителя Аппарата Правительства области информацией об общественно-политических процессах в Псковской области;

13) обеспечение осуществления в пределах полномочий Губернатора области, Правительства области деятельности по противодействию коррупции в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области;

14) осуществление в пределах полномочий Губернатора области, Правительства области международного сотрудничества, в том числе приграничного сотрудничества;

15) обеспечение реализации в пределах полномочий Губернатора области, Правительства области общественных проектов на территории Псковской области;

16) иные задачи, возложенные на Аппарат Правительства области законами Псковской области, правовыми актами Губернатора области и Правительства области.

III. Основные функции Аппарата Правительства области

8. Для реализации основных целей и задач деятельности Аппарат Правительства области выполняет следующие функции:

1) представляет периодическую информацию Губернатору области, заместителям Губернатора области, Руководителю Аппарата Правительства области о поступающих Губернатору области, в Правительство области документах Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Псковского областного Собрания депутатов и иных государственных органов Псковской области, органов местного самоуправления, организаций;

2) обеспечивает оперативный контроль за рассмотрением документов, требующих исполнения;

3) готовит Губернатору области, заместителям Губернатора области и Руководителю Аппарата Правительства области аналитические, справочные и другие необходимые информационные материалы по поступившим документам, а также по вопросам компетенции Губернатора области, Правительства области;

4) осуществляет формирование текущих планов работы Правительства области;

5) организует и обеспечивает функционирование единой системы делопроизводства (прием, первичная обработка, предварительное рассмотрение, регистрация и отправка служебной корреспонденции внешнего документооборота Губернатора области, Правительства области) с использованием государственной информационной системы "Система электронного документооборота Правительства Псковской области", системы межведомственного электронного документооборота;

6) осуществляет организацию и ведение архива документов Губернатора области, Правительства области;

7) осуществляет проверку проектов законов Псковской области о поправках к Уставу Псковской области, законов Псковской области, проектов постановлений Псковского областного Собрания депутатов, вносимых Губернатором области в качестве законодательных инициатив в Псковское областное Собрание депутатов, правовых актов Губернатора области и Правительства области, приказов по Аппарату Правительства области, договоров, соглашений и иных документов за подписью Губернатора области на соответствие правилам орфографии и пунктуации, правилам оформления, определенным утвержденной Правительством области инструкции по делопроизводству в Правительстве Псковской области;

8) организует взаимодействие Губернатора области, Правительства области с Псковским областным Собранием депутатов;

9) организует официальное опубликование законов Псковской области о поправках к Уставу Псковской области, законов Псковской области, правовых актов Губернатора области и Правительства области в соответствии с Законом Псковской области от 06 июля 2022 г. N 2269-ОЗ "О порядке опубликования и вступления в силу правовых актов Псковской области";

10) организует и осуществляет работу с устными и письменными обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, поступившими Губернатору области, в Правительство области;

11) организует работу по подготовке и проведению личных приемов граждан Губернатором области и уполномоченными должностными лицами, а также личных приемов граждан по поручению Президента Российской Федерации;

12) участвует в подготовке отчетов об исполнении областного бюджета, ежегодных отчетов о результатах деятельности Правительства области, сводных годовых докладов о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Псковской области;

13) осуществляет финансовое, материально-техническое, транспортное, социально-бытовое обеспечение деятельности Губернатора области, заместителей Губернатора области, Руководителя Аппарата Правительства области, структурных подразделений Аппарата Правительства области, Уполномоченного по правам человека в Псковской области, Уполномоченного по правам ребенка в Псковской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Псковской области, а также в пределах полномочий Губернатора области, Правительства области в соответствии Федеральным законом от 08 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" материальное обеспечение деятельности сенатора Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее - депутаты Государственной Думы), материальное и кадровое обеспечение деятельности их помощников;

14) обеспечивает осуществление Правительством области функций государственного заказчика в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", организацию закупок товаров, работ, услуг, необходимых для осуществления деятельности Губернатора области, Правительства области, иных лиц, указанных в подпункте 13 настоящего пункта;

15) осуществляет координацию и контроль деятельности организаций, подведомственных Правительству области;

16) проводит правовую экспертизу и антикоррупционную экспертизу проектов законов Псковской области о поправках к Уставу Псковской области, законов Псковской области, правовых актов Губернатора области, Правительства области, приказов по Аппарату Правительства области;

17) обеспечивает представительство интересов Губернатора области, Правительства области в судах, антимонопольном органе, иных контрольных и надзорных органах;

18) проводит мониторинг федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, осуществляет информационное обеспечение структурных подразделений Аппарата Правительства области и иных исполнительных органов области по вопросам правоприменительной и нормотворческой деятельности;

19) обеспечивает реализацию норм федерального законодательства и законодательства Псковской области по вопросам, касающимся организации местного самоуправления;

20) обеспечивает реализацию норм федерального законодательства и законодательства Псковской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Псковской области, в том числе обеспечивает реализацию полномочий Губернатора области, установленных пунктами 12 - 14 статьи 48 Устава Псковской области;

21) обеспечивает реализацию полномочий Правительства области, установленных пунктом 12 статьи 54 Устава Псковской области;

22) ведет регистр нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

23) организует участие в обеспечении профессионального образования и дополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборные муниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также координации деятельности органов местного самоуправления по организации подготовки кадров для муниципальной службы в период реализации программы развития муниципальной службы Псковской области;

24) выполняет задачи и функции органа по управлению государственной гражданской службой Псковской области, предусмотренного статьей 30 Закона Псковской области от 05 декабря 2005 г. N 491-ОЗ "О государственной гражданской службе Псковской области";

25) осуществляет кадровую работу в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области;

26) организует взаимодействие в пределах полномочий Губернатора области, Правительства области с органами прокуратуры Российской Федерации, следственными органами и учреждениями Следственного комитета Российской Федерации, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия на территории Псковской области, территориальными органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, органами военного управления, воинскими частями и соединениями;

27) обеспечивает реализацию в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области мероприятий по созданию и организации деятельности мобилизационных органов, мобилизационной подготовке и осуществлению методического обеспечения этих мероприятий, по мобилизации и оказанию содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, переводу экономики Псковской области и экономики муниципальных образований на работу в условиях военного времени, мероприятий, обеспечивающих выполнение мобилизационных планов, режим военного положения;

28) обеспечивает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области осуществление мероприятий по организации и осуществлению на региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Псковской области, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) обеспечивает реализацию в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области мероприятий по организации и осуществлению на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по территориальной обороне, включая создание сил и средств для выполнения мероприятий по территориальной обороне;

30) обеспечивает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области осуществление мероприятий в области пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, мероприятий по ликвидации их последствий, реализацию иных мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях;

31) осуществляет региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; государственный надзор за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;