В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 62 Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании "Город Псков", утвержденного решением Псковской городской Думы от 27.02.2013 N 432, постановлением Администрации города Пскова от 13.02.2014 N 232 "Об утверждении Порядка разработки, формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Пскова", распоряжением Администрации города Пскова от 02.06.2021 N 368-р "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Псков", руководствуясь статьями 32, 34 Устава муниципального образования "Город Псков", Администрация города Пскова ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу "Содействие экономическому развитию города Пскова" (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Объемы финансирования Программы определять ежегодно при формировании бюджета города Пскова на очередной финансовый год и плановый период.
3. Признать утратившими силу:
2) постановление Администрации города Пскова от 12.04.2021 N 493 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";
3) постановление Администрации города Пскова от 21.01.2021 N 36 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";
4) постановление Администрации города Пскова от 11.11.2020 N 1653 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";
5) постановление Администрации города Пскова от 12.05.2020 N 637 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";
6) постановление Администрации города Пскова от 08.10.2019 N 1563 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";
7) постановление Администрации города Пскова от 02.07.2019 N 1056 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";
8) постановление Администрации города Пскова от 22.04.2019 N 472 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";
9) постановление Администрации города Пскова от 05.04.2019 N 352 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 18.09.2014 N 2314 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной деятельности";
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2022.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Псковские новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя Главы Администрации города Пскова Волкова П.В.
Глава Администрации города Пскова Б.А. Елкин
Основания для разработки программы, сведения о наличии государственных программ Псковской области | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; | ||||||
Цель и задача Стратегии развития города Пскова 2030, План мероприятий по реализации Стратегии | Цель 2.1. Развитие многоотраслевого конкурентоспособного производственного комплекса города и сферы услуг | ||||||
Координатор программы | Заместитель Главы Администрации города Пскова П.В. Волков | ||||||
Ответственный исполнитель программы | Комитет социально-экономического развития Администрации города Пскова | ||||||
Соисполнители программы | Отдел потребительского рынка и услуг Администрации города Пскова | ||||||
Участники программы | Управление по градостроительной деятельности Администрации города Пскова | ||||||
Цель программы | Создание условий для роста экономического потенциала города | ||||||
Задачи программы | 1. Активизация и стимулирование развития малого и среднего бизнеса, производственного комплекса города Пскова. | ||||||
Подпрограммы программы | 1. "Содействие развитию малого и среднего предпринимательства и производственного комплекса города". | ||||||
Ведомственные целевые программы (ВЦП) | Нет | ||||||
Отдельные мероприятия | Нет | ||||||
Сроки реализации программы | 01.01.2022-31.12.2027 | ||||||
Источники финансирования МП, в том числе по годам: | Расходы (тыс. руб.) | ||||||
2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | ИТОГО | |
местный бюджет | 16237,6 | 14531,6 | 14311,6 | 14311,6 | 14311,6 | 14311,6 | 88015,6 |
областной бюджет | 859,0 | 228,0 | 8,0 | 8,0 | 8,0 | 8,0 | 1119,0 |
федеральный бюджет | - | - | - | - | - | - | - |
внебюджетные средства | - | - | - | - | - | - | - |
Всего по программе: | 17096,6 | 14759,6 | 14319,6 | 14319,6 | 14319,6 | 14319,6 | 89134,6 |
Ожидаемые результаты реализации программы | К 2027 году ожидается устойчивая положительная динамика изменений следующих параметров: |
Основная цель разработки МП - создание условий (механизма) для достижения приоритетов социально-экономического развития, заданных Стратегией развития города до 2030 года, а также результативного решения задач процессной (типовой) деятельности в сфере МП.
Основные факторы, характеризующие текущее состояние внутренней среды развития города, основные проблемы развития исследованы и приведены в Стратегии развития города до 2030 года.
Хозяйственный комплекс Пскова отличается диверсифицированным характером. Крупнейшими отраслями промышленности являются машиностроение, электротехническая и пищевая промышленности.
Среднегодовой темп роста (снижения) объема выпуска продукции, обрабатывающих производств Пскова для периода 2015-2019 гг. составляет -1,8%, но для последних трех лет - почти нулевая динамика. Доля обрабатывающих производств в объеме отгруженных товаров собственного производства (без субъектов малого предпринимательства) в 2020 году составила 44%.
Общее состояние экономики Пскова для периода 2015-2019 гг. характеризуется как стабильное, но без развития в последние два-три года (отсутствие динамики в потреблении электроэнергии промышленными предприятиями подтверждает это). В таблице 1.1 приведены основные показатели социально-экономического развития города Пскова за период с 2018 - по март 2021 года.
Таблица 1.1
Основные показатели социально-экономического развития города Пскова
Наименование показателя | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млн. рублей | 45533 | 46995 | 51125,7 | 12775 |
Объем работ, выполненных по виду экономической деятельности "Строительство", млн. рублей | 2067 | 2545 | 2519,8 | 182,7 |
Ввод в действие общей площади жилых домов, кв. метров | 33108 | 67416 | 52627 | 30848 |
Оборот розничной торговли, млн. рублей | 26667 | 28928 | 30810,0 | 8264 |
Оборот общественного питания,( )млн. рублей | 807 | 802 | 984,6 | 264 |
Инвестиции в основной капитал (без субъектов малого предпринимательства), млн. рублей | 10106 | 8514 | 12127 | 1078 |
Развитие малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) является важным фактором развития города Пскова и вносит вклад в снижение уровня безработицы, в развитие конкурентной рыночной экономики, повышение доходов бюджета города Пскова, формирование среднего класса.
В 2015 году в МО "Город Псков" проводилось сплошное обследование субъектов МСП. Результаты сплошного обследования (проводится раз в пять лет) представлены в таблице 1.2.
Таблица 1.2
Результаты сплошного обследования
Наименование показателя | Значение показателя |
Число субъектов МСП | 6671 |
Выручка МСП, млрд. руб. | 100,1 |
Рабочих мест | 40302 |
Основные фонды, млрд. руб. | 18,7 |
Инвестиции в основной капитал, млрд. руб. | 4,5 |