АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2020 года N 383
О внесении изменений в постановление Администрации области от 11 марта 2015 г. N 111 "О рассмотрении обращений граждан в Администрации области"
____________________________________________________________________
Утратило силу с 31.10.22 на основании постановления Правительства области
от 20.10.2022 N 218, Сетевое издание "Нормативные правовые акты
Псковской области" (pravo.pskov.ru), 20.10.22, N 2061121032010202201
_____________________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Администрации области от 11 марта 2015 г. N 111 "О рассмотрении обращений граждан в Администрации области" следующие изменения:
1) в пункте 4 слова "исполняющего обязанности" исключить;
2) в Положении о рассмотрении обращений граждан в Администрации области, утвержденном указанным постановлением:
а) подпункты 3 и 4 подпункта 3 изложить в следующей редакции:
"3) первый заместитель Руководителя Аппарата Администрации области - начальник Правового управления Администрации Псковской области, первый заместитель Руководителя Аппарата Администрации области - начальник Управления внутренней политики Администрации Псковской области, заместитель Руководителя Аппарата Администрации области, руководители подразделений Аппарата Администрации области и органов исполнительной власти области, а также государственных учреждений и иных организаций области, осуществляющих публично значимые функции (далее также - руководители третьего уровня);
4) работники подразделений Аппарата Администрации области, органов исполнительной власти области, а также государственных учреждений и иных организаций области, осуществляющих публично значимые функции (далее также - исполнители).";
б) абзац первый пункта 4 дополнить словами "в соответствии с их сферами ведения";
в) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Подписание ответов на обращения граждан осуществляется Руководителем Аппарата Администрации области и руководителями второго уровня в соответствии с их сферами ведения.
Подписание ответов на обращения граждан, в которых обжалуются решение или действие (бездействие) руководителя второго уровня, осуществляется Руководителем Аппарата Администрации области.
Руководитель Аппарата Администрации области вправе уполномочить руководителей подразделений Аппарата Администрации области, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращениях граждан вопросов, на подписание ответов на обращения граждан, за исключением ответов на обращения граждан, указанных в абзаце втором настоящего пункта.";
г) в пункте 5 после слов "(далее - СЭД АПО)" дополнить словами "в разделах "Все входящие обращения граждан", "Все ответы гражданам" ";
д) в пункте 6 слова "личные электронные подписи" заменить словами "усиленные квалифицированные электронные подписи (далее - электронные подписи)";
е) пункт 7 дополнить подпунктами "г" - "ж" следующего содержания:
"г) электронная подпись - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию;
д) электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;
е) электронный образ документа - электронная копия документа, представленного на бумажном носителе;
ж) бланк документа - унифицированная форма документа с набором реквизитов, представленная на бумажном носителе или в электронной форме.";
ж) в пункте 8:
подпункт "б" пункта 1 изложить в следующей редакции:
"б) использования почтового ящика, установленного по адресу размещения отдела по работе с обращениями граждан Управления документационного обеспечения Администрации Псковской области (далее также - приемная граждан). Адрес размещения приемной граждан указывается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") в разделе "Приемная" официального сайта Администрации области по адресу: pskov.ru (далее - адрес размещения приемной граждан);";
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) в форме электронного документа посредством направления обращения в Интернет-приемную Администрации Псковской области и органов исполнительной власти Псковской области на официальном сайте Администрации области в сети "Интернет" по адресу: priemnaya.pskov.ru (далее - Интернет-приемная);";
з) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1. При этом обращения граждан в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа оформляются в соответствии с требованиями к письменному обращению, установленными статьей 7 Федерального закона N 59-ФЗ.";
и) абзацы первый, второй и подпункт 1 пункта 9 изложить в следующей редакции:
"9. Обращения граждан в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, поступившие в Администрацию области способами, указанными в пункте 8 настоящего Положения, либо переадресованные, в том числе посредством системы межведомственного электронного документооборота, в Администрацию области государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами (далее - письменные обращения), подлежат прочтению и обязательной регистрации сотрудниками приемной граждан.
Регистрация указанных обращений граждан осуществляется в течение трех дней с даты их поступления в Администрацию области, при этом датой поступления обращений граждан является:
1) для обращений граждан в письменной форме на бумажном носителе - дата их поступления в Администрацию области непосредственно от гражданина или из отделения почтовой связи, расположенного по адресу: ул. Некрасова, д. 23, г. Псков, 180001;";
к) абзац второй пункта 10 изложить в следующей редакции:
"Вложение электронного образа текста обращения не осуществляется в случаях, когда обращение содержит брошюрованные приложения, диски, вложения формата А3 и другие, не подлежащие сканированию вложения (далее - обращения, содержащие не подлежащие сканированию вложения).";
л) пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Поступившее письменное обращение, написанное на иностранном языке, не подлежит рассмотрению в порядке Федерального закона N 59-ФЗ, оно подлежит помещению в дело по основанию "Текст не поддается прочтению".";
м) подпункт 2 пункта 12 изложить в следующей редакции:
"2) обращения, ранее рассмотренные в Администрации области, для которых предусмотрен отдельный порядок рассмотрения в соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона N 59-ФЗ;";
н) абзац первый пункта 13 изложить в следующей редакции:
"13. Обращение, подлежащее рассмотрению в Администрации области, после его регистрации направляется посредством использования СЭД АПО сотрудниками приемной граждан руководителям первого или второго уровня для организации его рассмотрения.";
о) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Обращение, ранее рассмотренное в Администрации области, для которого предусмотрен отдельный порядок рассмотрения в соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона N 59-ФЗ, после его регистрации направляется сотрудниками приемной граждан руководителям первого или второго уровня для организации его рассмотрения, в том числе по вопросу, на который неоднократно давались письменные ответы по существу, на предмет наличия в обращении новых доводов и обстоятельств, а в случае их отсутствия для принятия решения о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу (при этом в проекте поручения руководителя указываются реквизиты ранее направленных ответов за подписью должностных лиц Администрации области на неоднократные обращения гражданина по вопросу, содержащемуся в обращении).
Обращение гражданина, ранее рассмотренное в Администрации области, содержащее вопрос, по которому переписка прекращена, после его регистрации направляется сотрудниками приемной граждан руководителям первого или второго уровня для организации его рассмотрения на предмет наличия в обращении новых доводов и обстоятельств (при этом в проекте поручения руководителям первого или второго уровня указываются в сноске реквизиты письма за подписью должностного лица Администрации области, которым переписка была прекращена, и вопрос, по которому переписка была прекращена).";
п) в пункте 15:
в абзаце первом после слов "с сопроводительным письмом" дополнить словами "(для участников СЭД АПО - в день регистрации направлением в виде резолюций в СЭД АПО)", слово "одновременным" исключить;
в абзаце втором слова "в приложении" заменить словами "в приложении N 1";
дополнить абзацами следующего содержания:
"Оригиналы обращений, подлежащих переадресации участникам СЭД АПО в соответствии с частями 3 или 4 статьи 8 Федерального закона N 59-ФЗ, хранятся на бумажных носителях в приемной граждан в течение двух лет со дня регистрации обращений до дня передачи их в архив Администрации области.
Сопроводительные письма о переадресации обращения и уведомления гражданам о переадресации обращений оформляются на бланке отдела по работе с обращениями граждан Управления документационного обеспечения Администрации Псковской области (далее - бланк отдела). Образец бланка отдела приведен в приложении N 2 к настоящему Положению.";
р) подпункт 2 пункта 16 изложить в следующей редакции:
"2) в случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, - в течение семи дней со дня регистрации такого обращения сообщают гражданину, направившему письменное обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, о том, что его обращение не поддается прочтению в соответствии с образцом текста такого сообщения, приведенным в приложении N 1 к настоящему Положению;";
с) в пункте 17:
в абзаце первом слова "либо в сопроводительном письме при направлении обращения гражданина на рассмотрение на бумажном носителе" исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
"При этом обращения, содержащие не подлежащие сканированию вложения, передаются под роспись ответственным исполнителям, определенным в соответствии с резолюцией руководителя третьего уровня. По завершении рассмотрения указанных обращений ответственные исполнители возвращают оригиналы обращений в приемную граждан.";
т) в пункте 19 слова "и в сопроводительном письме при направлении обращения гражданина на рассмотрение на бумажном носителе" исключить;
у) в пункте 20 слова "или представить на бумажном носителе" исключить;
ф) абзац третий пункта 21 изложить в следующей редакции:
"До момента поступления на регистрацию подписанного ответа гражданину ответственность за соблюдением срока рассмотрения обращения, установленного резолюцией руководителя и Федеральным законом N 59-ФЗ, несут ответственное лицо и назначенный им ответственный исполнитель.";
х) в абзаце втором пункта 24 слова "в приложении" заменить словами "в приложении N 1";
ц) подпункт 2 пункта 25 изложить в следующей редакции:
"2) в случае если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, - в срок не позднее трех дней до истечения срока рассмотрения письменного обращения, определяемого в соответствии с частями 1 или 1.1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ, подготавливает, представляет ответственному лицу на согласование и направляет на подписание руководителю первого или второго уровня проект сообщения гражданину о недопустимости злоупотребления гражданином правом на обращение, а также сопроводительные письма о направлении обращения:
в органы прокуратуры для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по обращению, содержащему оскорбления, выраженные в неприличной форме, непристойную лексику и фразеологию, оскорбляющую общественную мораль и нарушающую нормы общественных приличий, с сообщением об этом гражданину;
в органы внутренних дел для организации проверки в рамках уголовно-процессуального законодательства по факту угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;";
ч) в абзаце первом пункта 27 после слов "с сопроводительным письмом" дополнить словами "(для участников СЭД АПО - направлением в виде резолюций в СЭД АПО)", слово "одновременным" исключить;
ш) пункт 28 изложить в следующей редакции:
"28. Если в ходе рассмотрения письменного обращения ответственным лицом принято решение о направлении запроса, такой запрос подписывается должностным лицом (ответственным исполнителем) подразделения Аппарата Администрации области или органа исполнительной власти области и направляется в письменной или электронной форме. В запросе в обязательном порядке указывается в качестве основания запроса - рассмотрение обращения гражданина.
Запросы могут направляться соисполнителями в случае выявления такой необходимости в ходе рассмотрения письменного обращения, в том числе по предложению ответственного лица.
В день подписания должностным лицом (ответственным исполнителем) подразделения Аппарата Администрации области или органа исполнительной власти области запросы подлежат регистрации работником, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей и исходящей корреспонденции в указанном подразделении или органе.
Регистрация осуществляется с использованием СЭД АПО и формированием связей с электронной карточкой рассматриваемого обращения.";
щ) пункт 29 изложить в следующей редакции:
"29. Представленные документы и материалы по запросам регистрируются в день их поступления в подразделение Аппарата Администрации области или орган исполнительной власти области работником, в должностные обязанности которого входит регистрация входящей и исходящей корреспонденции в данном подразделении или органе. Регистрация осуществляется с использованием СЭД АПО и формированием связей с электронной карточкой рассматриваемого обращения.";
ы) пункт 32 изложить в следующей редакции:
"32. Уведомление о продлении срока рассмотрения письменного обращения оформляется на бланке отдела и направляется гражданину в день окончания срока рассмотрения его письменного обращения.";
э) пункт 37 изложить в следующей редакции:
