АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 апреля 2020 года N 130


О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области

(с изменениями на 11 апреля 2022 года)

________________________________________________________________
     Текст документа с изменениями, внесенными:
     постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 115 - распространяется на правоотношения, возникшие с 15 апреля 2021 г., Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 21.04.21, N 020950202104202101;
     постановлением Администрации области от 19.08.2021 N 292;
     постановлением Администрации области от 11.04.2022 N 139, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 14.04.22, N 020947231404202201.

________________________________________________________________

На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановления Администрации области от 28 октября 2013 г. N 492 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы", в целях обеспечения равной доступности транспортных услуг на территории области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Псковской области, Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ (преамбула в редакции, введенной в действие с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 115):

1. Ввести ежегодно с 15 апреля по 31 октября включительно для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Псковской области и указанных в приложении к настоящему постановлению (далее - отдельные категории граждан), меру социальной поддержки в виде предоставления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области (далее - область) в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихся на территории области, и в пути следования на территории области (далее - льгота по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории области) (пункт в редакции, введенной в действие с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 115).

2. Льгота, указанная в пункте 1 настоящего постановления, предоставляется организациями железнодорожного транспорта, заключившими договор о предоставлении субсидий на возмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории области, в соответствии с Положением о порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории области, утвержденным пунктом 3 настоящего постановления (пункт в редакции, введенной в действие с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 115).

3. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории области (пункт в редакции, введенной в действие с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 115).

3.1. Информация о предоставлении в соответствии с настоящим постановлением мер социальной поддержки отдельным категориям граждан размещается Комитетом по социальной защите населения Псковской области в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (пункт дополнительно включен с 24.04.22 постановлением Администрации области от 11.04.2022 N 139).

4. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 05 марта 2019 г. N 72 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области".

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 15 апреля 2020 г.

Настоящее постановление действует в период действия Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 492 (абзац дополнительно включен с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 115).

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Осипова В.В.

Губернатор области                                                           М.Ведерников

Приложение
к постановлению Администрации области
от 16.04.2020 N 130

     

ПЕРЕЧЕНЬ отдельных категорий граждан, проживающих на территории Псковской области, имеющих право на льготу по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области

1. Лица, являющиеся пенсионерами, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, подтвердившие данный факт архивными (наградными) документами или записями в трудовой книжке.

2. Лица, являющиеся пенсионерами, принимавшие участие в разминировании народно-хозяйственных объектов и территории Псковской области, временно находившихся в зоне оккупации немецко-фашистскими войсками в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.

3. Ветераны труда, являющиеся пенсионерами, а также лица, достигшие возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), из числа лиц: имеющих удостоверение "Ветеран труда"; награжденных орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенных благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; награжденных по состоянию на 30 июня 2016 года ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лиц, начавших трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющих трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; ветераны военной службы по достижении возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины).

4. Ветераны военной службы по достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с федеральным законодательством.

5. Реабилитированные лица.

6. Лица, пострадавшие от политических репрессий.

7. Граждане, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России".

8. Граждане, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор СССР".

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 16.04.2020 N 130

     

ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории области

(Наименование в редакции, введенной в действие с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 115)

     
I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории области (далее - субсидии) в рамках реализации мероприятия "Обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории области для отдельных категорий граждан", предусмотренного подпрограммой "Развитие автомобильного, авиационного и железнодорожного транспорта" Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 492 (далее - мероприятие Программы) (пункт в редакции, введенной в действие с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 115).

2. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий, является Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области (далее - Комитет).

3. Получателями субсидий являются организации железнодорожного транспорта, осуществляющие перевозку граждан, относящихся к отдельным категориям граждан, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории области (далее - железнодорожный транспорт пригородного сообщения) с предоставлением ежегодно в период с 15 апреля по 31 октября включительно установленной актом Администрации области льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихся на территории области, и в пути следования по территории области (далее - льгота на проезд) (пункт в редакции, введенной в действие с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 115).

4. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта, возникших в результате осуществления перевозки отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения с предоставлением льготы на проезд, в рамках реализации мероприятия Программы (пункт в редакции, введенной в действие с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 115).

5. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятия Программы.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).

(Пункт 5 в редакции, введенной в действие с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 115).

II. Условия и порядок предоставления субсидий

6. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении из областного бюджета субсидий, заключенного Комитетом с получателем субсидий в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Псковской области (далее - договор о предоставлении субсидий) (абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.22 постановлением Администрации области от 19.08.2021 N 292).

Дополнительные соглашения к договору о предоставлении субсидий, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются Комитетом с получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Псковской области (абзац дополнительно включен с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 115).

7. Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми в договор о предоставлении субсидий, являются:

1) согласие получателя субсидий на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;

2) осуществление продажи проездных билетов на проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения на железнодорожных станциях, находящихся на территории области, и в пути следования по территории области гражданам, относящимся к отдельным категориям граждан, с предоставлением льготы на проезд;

2.1) оформление проездных билетов на проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения гражданам, относящимся к отдельным категориям граждан, в соответствии с Правилами оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2021 г. N 810 (подпункт дополнительно включен с 24.04.22 постановлением Администрации области от 11.04.2022 N 139);

3) осуществление учета проездных билетов на проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения, проданных гражданам, относящимся к отдельным категориям граждан, с предоставлением льготы на проезд;

4) обязательство получателя по выплате заработной платы работникам не ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Псковской области, а также по недопущению образования задолженности по выплате заработной платы работникам (подпункт в редакции, введенной в действие с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 115);

5) условие о согласовании Комитетом и получателем субсидии новых условий договора о предоставлении субсидий или о расторжении договора о предоставлении субсидий при недостижении согласия по новым условиям договора о предоставлении субсидий в случае уменьшения Комитету как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре о предоставлении субсидий (подпункт дополнительно включен с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 115);

7.1. Результатом предоставления субсидий является компенсация получателю субсидий расходов по возмещению убытков для обеспечения пассажирских перевозок отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения, возникших в связи с предоставлением льготы на проезд.

Результат предоставления субсидий оценивается Комитетом на основании достижения значения показателя, установленного договором о предоставлении субсидий, которым является доля количества пригородных поездов, на которых получателем субсидии в отчетном месяце предоставлялось право льготного проезда отдельным категориям граждан, к общему количеству пригородных поездов получателя субсидий, проследовавших по территории Псковской области за отчетный месяц (далее - показатель предоставления субсидий).

(Пункт 7.1 дополнительно включен с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 115).

8. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий, получатель субсидий должен соответствовать следующим требованиям:

1) у получателя субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (подпункт в редакции, введенной в действие с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 115);

2) получатель субсидий не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (подпункт в редакции, введенной в действие с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 115).

3) получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) получатель субсидий не должен получать средства областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.

9. Размер субсидий, предоставляемых получателю субсидий за отчетный месяц, определяется по формуле:

где:

S - размер субсидий, предоставляемых получателю субсидий за отчетный месяц (руб.);

Kфакт - фактическое количество совершенных поездок;

Спрi - стоимость проезда i-го гражданина, имеющего право льготного проезда (руб.).

10. Для заключения договора о предоставлении субсидий организации железнодорожного транспорта представляют в Комитет следующие документы:

1) обращение о заключении договора о предоставлении субсидий, составленное в произвольной форме, с указанием о выполнении или о намерении выполнить условия, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 7 настоящего Положения;