АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 декабря 2018 года N 475
О льготах по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.20 на основании постановления Администрации области
от 30.12.2019 N 487
_____________________________________________________________________
На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункта 12 пункта 2 статьи 26_3, статьи 26_3-1 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1163 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части потерь в доходах организаций железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении", постановления Администрации области от 28 октября 2013 г. N 492 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы на 2014-2020 годы" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить с 01 января 2019 г. по 30 июня 2019 г. включительно и с 01 сентября 2019 г. по 31 декабря 2019 г. включительно:
1) льготу по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихся на территории Псковской области (далее - область), и в пути следования на территории области.
Льгота предоставляется обучающимся общеобразовательных организаций, обучающимся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования независимо от места проживания и нахождения образовательной организации, а также от прохождения маршрута поездки по территории других субъектов Российской Федерации;
2) льготу на приобретение обучающимся по очной форме обучения образовательных организаций высшего образования единых сезонных абонементных билетов в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа для проезда в поездах пригородного сообщения.
Льгота предоставляется обучающимся независимо от места проживания и нахождения образовательной организации, а также от прохождения маршрута поездки по территории других субъектов Российской Федерации при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихся на территории области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления в 2019 году из областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникших в результате осуществления перевозки обучающихся в связи с установлением льгот по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2019 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления осуществляет Губернатор области.
И.п. Губернатора области В.В.Емельянова
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 27.12.2018 N 475
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления в 2019 году из областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникших в результате осуществления перевозки обучающихся в связи с установлением льгот по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления в 2019 году из областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникших в результате осуществления перевозки обучающихся в связи с установлением льгот по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее также - обучающиеся) железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - субсидии), в рамках реализации соответствующего мероприятия, предусмотренного подпрограммой "Развитие автомобильного, авиационного и железнодорожного транспорта" Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 492 (далее - мероприятие Программы).
2. Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области (далее - Комитет) является главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов на реализацию мероприятия Программы, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Комитета на предоставление субсидий.
3. Получателями субсидий являются организации железнодорожного транспорта, осуществляющие перевозку обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее соответственно - получатели субсидий, железнодорожный транспорт пригородного сообщения) с предоставлением в соответствии с актом Администрации области в период с 01 января 2019 г. по 30 июня 2019 г. включительно и с 01 сентября 2019 г. по 31 декабря 2019 г. включительно:
1) льготы по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее - льготники 1), в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихся на территории области, и в пути следования на территории области;
2) льготы на приобретение обучающимся по очной форме обучения образовательных организаций высшего образования (далее - льготники 2) единых сезонных абонементных билетов в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа для проезда в поездах пригородного сообщения.
4. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта, возникших в результате осуществления перевозки обучающихся железнодорожным транспортом пригородного сообщения, с предоставлением льгот по тарифам на проезд, указанных в пункте 3 настоящего Положения (далее - льготы на проезд), направляемых на обеспечение таких перевозок.
5. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов на реализацию мероприятия Программы.
II. Условия и порядок предоставления субсидий
6. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении из областного бюджета субсидий, заключенного Комитетом с получателем субсидий по форме, утвержденной приказом Комитета в соответствии с типовой формой, установленной приказом Государственного финансового управления Псковской области от 22 декабря 2016 г. N 103 (далее - договор о предоставлении субсидий).
7. Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми в договор о предоставлении субсидий, являются:
1) согласие получателя субсидий на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;
2) обязательство получателя субсидий по выплате заработной платы работникам не ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Псковской области;
3) обязательство получателя субсидий по недопущению образования задолженности по выплате заработной платы работникам;
4) наличие в договорах (соглашениях), заключенных в целях исполнения обязательств по договору о предоставлении субсидий, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.
8. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий, получатель субсидий должен соответствовать следующим требованиям:
1) у получателя субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) у получателя субсидий должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
3) получатель субсидий не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;
4) получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
5) получатель субсидий не должен получать средства областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.
9. Размер субсидий определяется по формуле:
S=Ri+
Ai,
где:
1) S - размер субсидий за отчетный месяц;
2) Ri - стоимость разовой поездки i-го льготника 1, рассчитанная по формуле:
Ri = Di х Ti / 2,
где:
Di - дальность разовой поездки льготника 1 на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;
Ti - действующий тариф на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения, установленный организацией железнодорожного транспорта в соответствии с актом Администрации области или актом Комитета по тарифам и энергетике Псковской области;
3) Ai - стоимость единого сезонного абонементного билета i-го льготника 2, рассчитанная по формуле:
Ai = Di х Ki х Ti / 2,
где:
Di - дальность поездки i-го льготника 2 на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;
Ki - количество поездок i-го льготника 2, предусмотренных единым сезонным абонементным билетом;
Ti - действующий тариф на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения, установленный организацией железнодорожного транспорта в соответствии с актом Администрации области или актом Комитета по тарифам и энергетике Псковской области.
10. Для заключения договора о предоставлении субсидий организации железнодорожного транспорта представляют в Комитет следующие документы:
1) обращение о заключении договора о предоставлении субсидий, составленное в произвольной форме, с указанием о предоставлении обучающимся льгот на проезд или о намерении предоставить такие льготы;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления данного документа Комитет получает сведения о юридическом лице, размещенные в Едином государственном реестре юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", самостоятельно);
3) справку, подтверждающую, что у организации железнодорожного транспорта отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий);
4) справку, подтверждающую, что организация железнодорожного транспорта не является в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий);
5) справку, подтверждающую, что организация железнодорожного транспорта не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий);
6) справку, подтверждающую, что организация железнодорожного транспорта не получает средства областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий);
7) справку с указанием банковских реквизитов расчетного счета организации железнодорожного транспорта, открытого в кредитной организации, на который в случае принятия решения о предоставлении субсидий будут перечислены субсидии.
11. Документы, предусмотренные подпунктами 3 - 7 пункта 10 настоящего Положения, составляются в произвольной форме и подписываются руководителем, главным бухгалтером, скрепляются (при наличии) печатью организации железнодорожного транспорта.
Организация железнодорожного транспорта вправе дополнительно представить иные, не предусмотренные подпунктами 3 - 7 пункта 10 настоящего Положения документы, подтверждающие ее соответствие требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Положения.
12. Комитет в течение 20 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, осуществляет проверку их соответствия требованиям настоящего Положения и достоверности представленной организацией железнодорожного транспорта информации, в том числе путем запроса необходимых сведений в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, органах исполнительной власти области, органах местного самоуправления муниципальных образований области, и по результатам проверки:
1) в случае соответствия представленных документов требованиям пунктов 2 - 5, 8, 10, 11 настоящего Положения и достоверности представленной организацией железнодорожного транспорта информации составляет проект договора о предоставлении субсидий и направляет его для подписания организации железнодорожного транспорта;
2) в случае несоответствия представленных документов требованиям пунктов 2 - 5, 8, 10, 11 настоящего Положения, в том числе в случае непредставления (представление не в полном объеме) документов и (или) выявления в них недостоверных сведений направляет организации железнодорожного транспорта уведомление об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий с указанием причин отказа.
13. Организации железнодорожного транспорта после устранения выявленных Комитетом недостатков, указанных в уведомлении об отказе в заключении договора о предоставлении субсидий, вправе повторно представить в Комитет документы, предусмотренные пунктом 10 настоящего Положения.
