АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2019 года N 487
О льготах по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
(с изменениями на 19 августа 2021 года)
________________________________________________________________
Текст документа с изменениями, внесенными:
постановлением Администрации области от 28.12.2020 N 466 - распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2021 г., Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 29.12.20, N 021759082912202001;
постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 121, Сетевое издание "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru), 21.04.21, N 021002452104202101;
постановлением Администрации области от 19.08.2021 N 292.
________________________________________________________________
На основании статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункта 12 пункта 2 статьи 26.3, статьи 26.3-1 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", постановления Администрации области от 28 октября 2013 г. N 492 "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ (преамбула в редакции, введенной в действие с 29.12.20 постановлением Администрации области от 28.12.2020 N 466):
1. Установить ежегодно с 01 января по 30 июня включительно и с 01 сентября по 31 декабря включительно (абзац в редакции, введенной в действие с 29.12.20 постановлением Администрации области от 28.12.2020 N 466):
1) льготу по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихся на территории Псковской области (далее - область), и в пути следования на территории области.
Льгота предоставляется обучающимся общеобразовательных организаций, обучающимся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, независимо от места проживания и нахождения образовательной организации, а также от прохождения маршрута поездки по территории других субъектов Российской Федерации;
2) льготу на приобретение обучающимся по очной форме обучения образовательных организаций высшего образования единых сезонных абонементных билетов в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа для проезда в поездах пригородного сообщения.
Льгота предоставляется обучающимся независимо от места проживания и нахождения образовательной организации, а также от прохождения маршрута поездки по территории других субъектов Российской Федерации при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихся на территории области.
2. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникших в результате осуществления перевозки обучающихся в связи с установлением льгот по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (пункт в редакции, введенной в действие с 29.12.20 постановлением Администрации области от 28.12.2020 N 466).
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2020 года.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области Осипова В.В.
И.п. Губернатора области В.В.Емельянова
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 30.12.2019 N 487
ПОЛОЖЕНИЕ о порядке предоставления из областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникших в результате осуществления перевозки обучающихся в связи с установлением льгот по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования, железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
(Наименование в редакции, введенной в действие с 29.12.20 постановлением Администрации области от 28.12.2020 N 466)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникших в результате осуществления перевозки обучающихся в связи с установлением льгот по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее также - обучающиеся), железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее - субсидии), в рамках реализации соответствующего мероприятия, предусмотренного подпрограммой "Развитие автомобильного, авиационного и железнодорожного транспорта" Государственной программы Псковской области "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 492 (далее - мероприятие Программы) (пункт в редакции, введенной в действие с 29.12.20 постановлением Администрации области от 28.12.2020 N 466).
2. Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области (далее - Комитет) является главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятия Программы, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Комитету на предоставление субсидий (пункт в редакции, введенной в действие с 29.12.20 постановлением Администрации области от 28.12.2020 N 466).
3. Получателями субсидий являются организации железнодорожного транспорта, осуществляющие перевозку обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении (далее соответственно - получатели субсидий, железнодорожный транспорт пригородного сообщения) с предоставлением в соответствии с актом Администрации области ежегодно в период с 01 января по 30 июня включительно и с 01 сентября по 31 декабря включительно (абзац в редакции, введенной в действие с 29.12.20 постановлением Администрации области от 28.12.2020 N 466):
1) льготы по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций, обучающихся по очной форме обучения профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования (далее - льготники 1), в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихся на территории области, и в пути следования на территории области;
2) льготы на приобретение обучающимся по очной форме обучения образовательных организаций высшего образования (далее - льготники 2) единых сезонных абонементных билетов в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа для проезда в поездах пригородного сообщения.
4. Субсидии предоставляются в целях возмещения недополученных доходов организаций железнодорожного транспорта, возникших в результате осуществления перевозки обучающихся железнодорожным транспортом пригородного сообщения, с предоставлением льгот по тарифам на проезд, указанных в пункте 3 настоящего Положения (далее - льготы на проезд), в соответствии с мероприятием Программы (пункт в редакции, введенной в действие с 29.12.20 постановлением Администрации области от 28.12.2020 N 466).
5. Субсидии предоставляются в пределах средств областного бюджета, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию мероприятия Программы.
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта закона области о внесении изменений в закон области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период).
(Пункт 5 в редакции, введенной в действие с 29.12.20 постановлением Администрации области от 28.12.2020 N 466).
II. Условия и порядок предоставления субсидий
6. Субсидии предоставляются на основании договора о предоставлении из областного бюджета субсидий, заключенного Комитетом с получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Псковской области (далее - договор о предоставлении субсидий) (абзац в редакции, введенной в действие с 01.01.22 постановлением Администрации области от 19.08.2021 N 292).
Дополнительные соглашения к договору о предоставлении субсидий, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются Комитетом с получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Псковской области.
(Пункт 6 в редакции, введенной в действие с 29.12.20 постановлением Администрации области от 28.12.2020 N 466).
7. Обязательными условиями предоставления субсидий, включаемыми в договор о предоставлении субсидий, являются:
1) согласие получателя субсидий на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;
2) обязательство получателя субсидий по выплате заработной платы работникам не ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Псковской области;
3) обязательство получателя субсидий по недопущению образования задолженности по выплате заработной платы работникам;
4) условие о согласовании Комитетом и получателем субсидии новых условий договора о предоставлении субсидий или о расторжении договора о предоставлении субсидий при недостижении согласия по новым условиям договора о предоставлении субсидий в случае уменьшения Комитету как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в договоре о предоставлении субсидий (подпункт в редакции, введенной в действие с 29.12.20 постановлением Администрации области от 28.12.2020 N 466).
7.1. Результатом предоставления субсидий является компенсация получателю субсидий расходов по возмещению убытков для обеспечения пассажирских перевозок обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, возникших в связи с предоставлением льготы на проезд.
Результат предоставления субсидий оценивается Комитетом на основании достижения установленного договором о предоставлении субсидий значения показателя, которым является доля количества пригородных поездов, на которых получателем субсидии в отчетном месяце предоставлялось право льготного проезда обучающимся к общему количеству пригородных поездов получателя субсидий, проследовавших по территории Псковской области, за отчетный месяц (далее - показатель предоставления субсидий) (абзац в редакции, введенной в действие с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 121).
(Пункт 7.1 дополнительно включен с 29.12.20 постановлением Администрации области от 28.12.2020 N 466).
8. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий, получатель субсидий должен соответствовать следующим требованиям:
1) у получателя субсидий должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) (подпункт утратил силу с 29.12.20 на основании постановления Администрации области от 28.12.2020 N 466);
3) получатель субсидий не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к получателю субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (подпункт в редакции, введенной в действие с 29.12.20 постановлением Администрации области от 28.12.2020 N 466; в редакции, введенной в действие с 01.05.21 постановлением Администрации области от 19.04.2021 N 121);
4) получатель субсидий не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
5) получатель субсидий не должен получать средства областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.
9. Размер субсидий определяется по формуле:
S= Ri+Ai,
где:
1) S - размер субсидий за отчетный месяц;
2) Ri - стоимость разовой поездки i-го льготника 1, рассчитанная по формуле:
Ri = Di х Ti / 2,
где:
Di - дальность разовой поездки льготника 1 на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;
Ti - действующий тариф на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения, установленный организацией железнодорожного транспорта в соответствии с актом Администрации области или актом Комитета по тарифам и энергетике Псковской области;
3) Ai - стоимость единого сезонного абонементного билета i-го льготника 2, рассчитанная по формуле:
Ai = Di х Ki х Ti / 2,
где:
Di - дальность поездки i-го льготника 2 на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;
Ki - количество поездок i-го льготника 2, предусмотренных единым сезонным абонементным билетом;
Ti - действующий тариф на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения, установленный организацией железнодорожного транспорта в соответствии с актом Администрации области или актом Комитета по тарифам и энергетике Псковской области.
10. Для заключения договора о предоставлении субсидий организации железнодорожного транспорта представляют в Комитет следующие документы:
1) обращение о заключении договора о предоставлении субсидий, составленное в произвольной форме, с указанием о предоставлении обучающимся льгот на проезд или о намерении предоставить такие льготы;
2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления данного документа Комитет получает сведения о юридическом лице, размещенные в Едином государственном реестре юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", самостоятельно);
3) справку, подтверждающую, что у организации железнодорожного транспорта отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий);
4) справку, подтверждающую, что организация железнодорожного транспорта не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации железнодорожного транспорта не введена процедура банкротства, деятельность организации железнодорожного транспорта не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий) (подпункт в редакции, введенной в действие с 29.12.20 постановлением Администрации области от 28.12.2020 N 466);
5) справку, подтверждающую, что организация железнодорожного транспорта не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий);
6) справку, подтверждающую, что организация железнодорожного транспорта не получает средства областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения (по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидий);
7) справку с указанием банковских реквизитов расчетного счета организации железнодорожного транспорта, открытого в кредитной организации, на который в случае принятия решения о предоставлении субсидий будут перечислены субсидии.
